2018年，全国砖瓦企业约3.5万家，北京、上海砖瓦企业清零；河南、湖南、四川、湖北、安徽、贵州、江西7省企业数量超过2000家；京津冀及周边六省市砖瓦企业数量约为9000家。
1.2 砖瓦产品产能分类统计
类型
分类
产品
产能
年产6000万块以上的企业约占16%（5千多家）年产3000～6000万块的企业占42%（1.5万多家）年产3000万块以下的企业占42%（1.5万多家）非烧结砖瓦生产企业3千多家，占比如下：混凝土砌块砖企业约占33%（1千多家）加气混凝土砌块砖企业约67%（2千多家）窑型
车辆定位系统隧道窑数量占50%，产能约占60%，产量约占75%轮窑数量占50%，产能约占40%，产量约占25%
1.3 砖瓦行业存在问题（1）行业结构需优化
砖瓦行业主要以小规模企业为主体，落后工艺占比较大。目前，轮窑企业数量占行业50%。（2）企业环保责任意识差
产区、村镇等，保制度、产业政策了解较少。爬梯电动轮椅
（3）环保治理设施投入不足，2017年，执法检查，排查到的32103的企业安装除尘脱硫设施，其中，除尘设施运行不正常等问题；1.4 环境管理存在问题（1）地标较国标宽松
折算浓度超标现象普遍，省、陕西省比国标宽松。
（2）地方监管乏力
全热交换机
201751%的企业办理了环评手续。（3）精细化管理有待加强
重污染天气或环保督察时，对砖瓦企业采取“一刀切”业的环保投入积极性。1.5 监测监管能力有待提升（1）监测能力、达标水平均低
2017业，具备监测条件的11691（占全部企业的36%），仅54%的企业足排放标准要求（占全部企业的20%）（2）在线监测设备安装率、管控方案解读 王红梅
（中国环境科学研究院，北京100012）
2020.17
2.3 砖瓦行业地方排放标准
标准类型
执行区域
生产过程及受控工艺主要污染物标准限值
（mg/m 3）基准含
氧
量
颗粒物
二氧化硫氮氧化物
（以NO 2计）
《建材工业
大气污染物led箱体
排放标准》
（DB37/2373-2018）
山东省（一
般控制
区/重
ca3780
小型家用抽水泵点控制
区）原料燃料破碎及制备成型20/10———
人工干燥及焙烧20/10100/50150/10018%
《关中地区
重点行业大
气污染物
排放标准》
（DB61/941-2018）陕西省
关中地
区
原料燃料破碎及制备成型20———
人工干燥及焙烧
2010015018%
2.4 砖瓦行业排放标准
《砖瓦工业大气污染物排放标准》（GB 29620—2013）修改单（送审稿2020.7.1）
生产过程地区颗粒物SO 2NOx 氟化物含氧量折算
原料燃料破碎及制备成型一般限值30———实测浓度特排限值20———人工干燥及焙烧
一般限值301501503基准含氧量18%特排限值
20
100
100
3
3 相关政策3.1 相关政策要求
2018年以来环保相关政策
（1）国务院关于印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》的通知（国发[2018]22号）。
（2）生态环境部等4部委《工业炉窑大气污染综合治理方案》（2019年）。
（3）国家发改委《产业结构调整指导目录》（2019年本）。
（4）生态环境部《关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见》（附件1：重污染天气重
点行业应急减排措施制定技术指南）（2019年）。（5）生态环境部等10部委及6省市《京津冀及周边2019-2020年秋冬季大气污染治理方案》。
（6）生态环境部《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》（2020年修订版）。3.2 相关政策要求
（1） 2018年国务院关于印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》的通知（国发[2018]22号）（第二十八条）
重点区域实施秋冬季重点行业错峰生产。加大秋冬季工业企业生产调控力度，各地针对钢铁、建材、焦化、铸造、有、化工等高排放行业，制定错峰生产方案，实施差别化管理。
要将错峰生产方案细化到企业生产线、工序和设备，载入排污许可证。企业未按期完成治理改造任务的，一并纳入当地错峰生产方案，实施停产。
属于《产业结构调整指导目录》限制类的，要提高错峰限产比例或实施停产。
（2）《工业炉窑大气污染综合治理方案》2019年7月，生态环境部、发改委、工信部、财政部印发《工业炉窑大气污染综合治理方案》环大气[2019]56号文件。对砖瓦窑提出大气污染治理措施要求如下：
1）以煤或煤矸石为燃料的砖瓦窑应配备高效除尘和高效脱硫设施；
2）以天然气为燃料的砖瓦窑应配备除尘设施；3）砖瓦工业未提及配备脱硝设施的要求，但如果氮氧化物不能达标排放，必须自行上脱硝设施或通过工艺降低氮氧化物排放浓度，满足达标排放的基本要求。
（3） 2019年10月30日，国家发改委修订发布了《产业结构调整指导目录（2019年本）》
类别
砖瓦行业相关要求
备注
第一
类鼓励类
1、利用不低于6000万块/年（含）新型烧
结砖瓦生产线协同处置废弃物。2、适用于装配式建筑的部品化建材产品；低成本相变储能墙体材料及墙体部件；路面砖、路面透水砖、广场透水砖、装饰砖、仿古砖、护坡生态砖、水工生态砖等绿
建材产品技术开发与生产应用。3、利用矿山尾矿、建筑废弃物、工业废弃物、江河湖（渠）海淤泥以及农林剩余物等二次资源生产建材及其工艺技术装备开发。
鼓励开展协同处置废弃物和新产品、新工艺
2020.17
不纳入绩效分级范畴，应采取停2020年6月29日发布了《重污环办号文件。
科学治污、依法治污，积极应对重污染天（环办大气函〔2019〕648号）基础完善相关指标和减其中非烧结砖瓦制品工业企业仅制定
贮存、原料制备、陈化、成型、（页岩、煤矸石等）、淤泥等）、粉煤灰、污泥（城市污泥）外加剂等）。
粉煤灰、石灰、骨煤、煤矸石、天然气、煤制气和生成型、干燥、烧成干燥和焙（其中有颗粒物、SO 2、NO x 、氟化物如原料制备成
型环节，窑的差异较大。（5）主要污染物产排环节
1）PM：主要来自对辊机、破碎机、滚筒筛、粉碎机、搅拌机、干燥窑（室）、焙烧窑等工序。
2）SO 2、NO x ：主要来自焙烧窑、独立热源等工序。（6）砖瓦行业差异化绩效分级
1）差异化指标分为A、B、C、D 四级或简化管理的引领性指标。
包括装备水平、能源类型、污染治理技术、排放限值、无组织排放、监测监控水平、环境管理水平、运输方式、运输监管等。
2）减排措施①各级企业分类A 级企业：
鼓励结合实际，自主采取减排措施。B 级企业：
黄预警期间：停止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行运输。
橙预警期间：禁止新坯进窑或蹲火保窑，并保证窑内产品生产完成，预警响应时间连续超过60h，
应减少原进窑车量40%；破碎、成型等排放颗粒物工序停产；停止使用国四及以下重型载货车辆
（含燃气）进行运输。
红预警期间：禁止新坯进窑或蹲火保窑，破碎、成型等排放PM 工序停产；停公路运输
C 级企业
黄预警期间：破碎、成型等排放颗粒物工序停产；停止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行运输。
橙预警期间：停产50%，以生产线计；停止公路运输。
红预警期间：停产；停止公路运输。D 级企业
黄及以上预警期间：停产；停止公路运输。②非烧结砖企业
满足绩效引领性指标要求的企业：鼓励结合实际，自主采取减排措施。
未满足绩效引领性指标的企业：
黄预警期间：停止使用国四及以下重型载货
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