河北省发展和改革委员会关于印发《河北省通用机场布局规划（2021-2030年）》的通知 文章属性 功率测量
∙【制定机关】河北省发展和改革委员会
∙【公布日期】2021.12.14
∙【字 号】
∙【施行日期】2021.12.14
∙【效力等级】地方规范性文件
∙拉紧带【时效性】现行有效
∙【主题分类】城乡规划
正文
河北省发展和改革委员会关于印发《河北省通用机场布局规划（2021-2030年）》的通知
各市（含定州、辛集市）人民政府、雄安新区管委会，省有关部门：
《河北省通用机场布局规划（2021-2030年）》已经省政府同意，现印发给你们，请结合本地本部门实际，认真贯彻落实。
河北省发展和改革委员会
2021年12月14日
河北省通用机场布局规划（2021-2030年）
通用机场是综合交通运输体系的组成部分，是重要的公共基础设施和通用航空产业发展的基础。根据《国务院办公厅关于促进通用航空业发展的指导意见》（国办发〔2016〕38号）和《国家发展改革委 民航局关于促进通用机场有序发展的意见》（发改基础〔2018〕1164号）和省政府工作要求，为统筹好通用机场发展与安全，促进通用机场科学发展、安全发展、高质量发展，结合当前经济社会发展情况和高速公路、高速铁路通达情况，以及通用航空的需求范围和需求条件，制订《河北省通用机场布局规划（2021-2030年）》。 一、规划基础提提热
（一）发展现状。2017年以来，有关市按照《河北省通用机场布局规划》，有序推进通用机场建设，截至2021年6月底，我省通用机场投产项目已到达10个。其中A类通用机场5个，对公众开放，主要服务短途运输、空中游览等，分别为石家庄栾城、承德围场、承德平泉、沧州中捷、保定江城通用机场；B类通用机场5个，不对公众开放，主要开展工农林生产、自用飞行、飞行培训、应急救援等活动，分别为沧州黄骅、唐山迁安五重安、承德小寺沟、张家口赤城镇宁堡、邢台平乡等通用机场。邢台威县通用机场正在推进建设，张家口尚义、邯郸邱县、石家庄行唐、保定阜平等一批通用机场正在开展前期工作。总体看，我省通用机场有了一定规模，支撑通用航空发展有了一定基础，依托石家庄国家通航产业综合示范区、张家口通用航空产业园等，已初步具备通用航空产业整机及零部件制造、运营、维护和服务发展基础。与此同时，我省通用航空产业规模小，龙头企业带动作用不强、产业集发展优势尚未形成，通用机场运营服务薄弱，与推进通用机场科学发展、安全发展、高质量发展，保障我省通用航空产业加快发展壮大的需求仍有差距。
（二）形势需求。未来一段时期，科学有序推进通用航空发展面临新的形势。一是国家鼓
励加快通用航空产业发展，“十三五”时期以来，国家出台了多项政策促进通用机场发展，随着人们对高品质生活追求以及特种行业需求增长，通用机场具有加快建设的趋势，但项目审批要求和层级仍然较高，审批周期较长；二是我省区位特殊，空域资源受限，对通用航空安全发展提出了更高的要求；三是交通条件相对发达，以北京为中心放射状路网结构基本形成，县县通高速、市市通高铁，平原地区众出行较为便捷，山区、坝上部分地区交通基础设施薄弱，特别是新时代推进乡村振兴和城乡统筹发展，需要完善燕山-太行山山区和张承坝上地区交通基础设施，通用航空发展面临新的需求，通用机场规划布局需进一步优化；四是我省产业结构调整和经济转型升级，对装备制造、新材料、维修托管、飞行培训、航空旅游、金融保险等通用航空全产业链发展提出了新的要求；五是推进交通运输领域供给侧结构性改革，构建服务新发展格局的综合交通运输体系，需要发展“通航航空+”等新业态新模式，引领通用航空消费和释放市场需求。
二、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯
彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以完善公共服务、保障众出行、延伸产业链条、加速产业聚集、适应新兴消费需求为重点，统筹发展和安全，规划布局功能完善、覆盖广泛、军民融合、保障有力、服务优质的河北通用机场网络，完善便捷高效、安全运行的现代化机场体系，为新时代建设经济强省、美丽河北提供有力支撑。
（二）布局原则
科学布局、有效衔接。遵循通用航空发展规律，根据区域发展实际、服务需求和高速公路、高速铁路及运输机场有效服务范围，科学布局通用机场。注重与国土空间规划、产业规划、综合交通运输体系规划、军民融合发展规划等相衔接。
硅链 统筹协调、量力而行。统筹通用航空与运输航空协调发展，统筹军民融合发展，支持支线机场兼顾通用航空运营服务保障。结合通用机场的功能定位和实施条件，充分论证财政承受能力和项目可持续性，避免过度超前，防止盲目发展、重复建设。坚持市场主导、政府引导，鼓励社会资本参与通用机场建设运营。
DNA变性与杂交
突出重点、分步推进。结合高速公路、高速铁路和运输机场服务范围，优先满足交通不便地区和偏远地区短途运输、通航产业发展、消费类通航市场、工农林生产以及应急救援等需求，有计划、分步骤建设通用机场。
节约集约、安全绿。合理确定项目建设规模，强化国土空间规划管控，支持相邻地区共建共用通用机场。强化安全主体责任和安全监管责任，保障通航飞行的持续安全和通航机场的高效运行，树立绿集约发展理念，控制和降低噪声、污水等污染物对周边环境影响。
（三）发展目标。到2030年，形成以A类通用机场为主体、B类通用机场为补充，功能完善、覆盖广泛的通用机场体系，全省通用机场达到23个。其中，到2025年全省通用机场基本覆盖交通不便地区、大型农场、重点林区、粮食主产区等，全省通用机场达到14个。
三、规划布局
充分利用运输机场发展通用航空服务。石家庄、张家口、承德、秦皇岛、唐山、邯郸、邢台、沧州等既有和规划新建运输机场，充分利用现有设施，兼顾通用航空保障服务功能。隐藏的信息
依据服务需求和功能定位，适度布局通用机场。通用机场实行动态管理，根据规划建设情况开展阶段性评估，适时进行规划调整。
（一）布局重点
1.2030年前高铁不能覆盖的偏远地区；
2.长城国家文化公园、大运河国家文化公园、京张体育文化旅游带、太行红河谷文化旅游经济带、省级以上各类自然保护区周边、重点通用航空综合产业示范区，5A、4A级重点旅游景区；
3.特定行业、高端公务出行、农林飞行作业区、应急救援等飞行需求。
（二）布局方案
结合全省经济社会发展、运输机场规划布局和高速公路、高速铁路的通达情况，统筹考虑通用航空需求范围和需求条件，按照改善交通不便地区出行条件，满足重点景区旅游发展，提升突发事件应急救援能力，打造通用航空特产业集的要求，全省规划布局东部沿海、环京津及雄安新区、西部北部、中南部四个通用机场。
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