全球新一轮科技和工业革命正在蓬勃兴起，其突出标志就是信息化和智能化。在信息化快速发展的基础上，智能化正在成为未来发展的大趋势，这将对经济社会各方面产生革命性的影响。我们要紧紧抓住这一历史性机遇，像制定实施国家信息化发展战略一样，加快制定实施国家智能化发展战略，引领和带动整个国家实现跨越式发展。 一、全球智能化发展方兴未艾
电子计算机的出现，开启了一个人类信息化时代。随着计算机运算速度和存储容量的突飞猛进，其功能和应用迅速扩展到经济社会的各个方面。互联网的发展，特别是无线宽带和移动互联网的迅猛扩展，正在创造一个“互联网+”的世界。新一代信息技术如4G通信（未来5G通信、量子通信）、互联网、物联网、大数据、云计算、云服务等快速兴起，“万物互联互通”成为现实，掀起了一场波澜壮阔的信息化时代大潮。
在信息化汹涌澎湃的发展过程中，智能化应运而生并呈现蓬勃发展之势。智能机器人、3D打印、无人驾驶、智能手机、智能穿戴、智能家居、虚拟现实、增强现实等智能产品层出不穷。移动手机作为一个高度集成的智能终端，已经具有并将不断增加越来越强大的功能，包括打电话、看电视、发、看新闻、玩游戏、拍照片、录视频、听音乐、看电影、炒股票、存贷款、网上购物、移动支付、建立个人图书馆和数据库、阅览电子图书、全球实时地图，等等。通过手机建立起越来越广泛的信息网络
、经济网络和社会网络，发展出“手机经济”和“手机社会”。智能化的发展已经扩展到经济社会的各个方面，包括智能制造、智能工厂、智能交通、智能电网、智慧城市、智能家庭等。“电脑”具有越来越多的“人脑”功能，承担起许多以前由人从事的重复性、复杂 【摘要】当今世界，在信息化快速发展基础上，智能化呈现蓬勃兴起之势，带来一场人类历史上生产、生活方式和经济社会的深刻变革。世界主要国家都在抢抓新一
巴氏杀菌锅轮科技和工业革命的机遇，加快推进智能化发展。我国拥有智能化发展的优势
条件，要像高度重视和推动国家信息化一样，以强有力的国家意志全面实施智
能化发展战略，加强智能化基础设施和软环境建设，重点发展人工智能、智能
制造，大力发展智能产业和智慧经济，加快建设智能化社会。
【关键词】智能化信息化人工智能智能化社会
*刘应杰，国务院研究室信息研究司司长、研究员。
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性的工作，形成高度自动化、智能化的生产生活方式和经济社会模式，这已经并仍将不断带来经济社会的革命性变迁，产生极其广泛而深远的影响。
无石棉刹车片世界主要国家都在抓紧新一轮科技和工业革命的机遇，应对智能化发展的挑战，制定实施国家发展战略，布局科技和产业发展重点，抢占未来经济发展的制高点，形成了新的竞争态势。
美国实施“再工业化”战略，制定了“美国制造业复兴计划”。核心内容是依托美国工业技术优势，加快推进人工智能、数字制造、3D 打印、工业机器人等先进制造技术的突破和应用，推动全球工业生产体系向有利于美国的个性化制造、自动化制造、智能化制造方向转变，重塑美国制造业的竞争优势。美国政府大幅增加对先进制造技术的研发支持，建立了一批国家技术创新研发中心，如实施“国家机器人计划”，组建由国防部牵头的数字制造与设计创新研究院、能源部牵头的智能制造创新研究院等，并行开展数字制造与智能制造两大领域创新研究。2016年，我们在考察美国“创新发展与新产业革命”时，布鲁金斯学会技术创新研究中心主任威斯特（Darrell M.West）专门介绍说，美国现在非常重视三个领域：人工智能、机器人和大数据。美国高校、科研机构和企业发起并成立了智能制造领导联盟，发布了《实施21世纪智能制造》报告，明确推进智能制造发展的目标和路径，提出为中小企业打造智能制造系统平台，到2020年将智能软件和系统成本降低80%至90%。通用电气公司（GE）与AT&T、思科（Cisco）、IBM和英特尔（In-tel）发起成立了“工业互联网联盟”，并推出Predix操作系统，建立起涵盖装备制造企业、用户企业和IT企业的工商共同体。国际商用机器公司(IBM)继研发国际象棋超级电脑“深蓝”后，开发了人工智能计算机系统“沃森”(Wat-son)，现在重点研究认知计算（Cognitive
Computing）、深度学习、数据分析，并把这些成果广泛应用在智能交通、智慧能源、智慧城市管理
中。苹果、微软、Facebook等公司在语音识别、图像识别、虚拟和增强现实（VR/ AR）等领域开始发力。谷歌则致力于研究人工智能（Alpha Go）、无人驾驶、图像搜索等技术。
德国“工业4.0”计划是其发展智能制造的总体战略。从建设“智能工厂”着手，深入开发运用工业机器人、射频识别传感技术、3D打印、虚拟现实和人工智能等，推动生产系统智能化。进而在“智能工厂”的基础上，借助大数据、物联网和云服务，将智能产品、智能物流、智能交通、智能建筑、智能电网等相互连接，引领国民经济体系的智能化发展。德国“工业4.0”的核心标志有两个，就是“信息化”和“智能化”。借助于自动化、数字化等成果，从供给一端到需求一端，各个链条和环节纵横方向都实现互联互通，虚拟世界和物理世界高度融通，进而推动智能制造、智能物流、智能管理和智能服务，实现智能化目标。可以说，“工业4.0”是德国政府为保持制造业世界领先地位而制定的国家战略，正在重塑德国工业制造体系，将带来一场智能化的工业革命。德国政府制定了《高科技战略2020》，规划布局了“工业4.0十大未来项目”，加大了资金投入力度，提出了一系列促进制造业发展的创新政策。“工业4.0”倡导者瓦尔斯特（Wolfgang Wahlster）认为，“工业4.0”是德国政府推行的“新一代智能工厂”计划，正在带来一场以智能化为核心的第四次工业革命，确保德国在工业制造领域的世界领先地位。他所创立的德国人工智能研究中心，研究方向覆盖人工智能的主要领域，包括机器人、人机交互、语音识别、图像理解、数据分析、知识管理等方面。
日本始终把发展高端制造业作为立国之本，充分利用其强大的工业制造能力和技术领先优势，牢牢占
据世界制造业的高位。日本力
图通过实施工业智能化战略，让日本重回国家竞争力全球第一的宝座。近期，日本政府制定“日本再兴战略”，利用人工智能、大数据、机器人等技术，推进第四次工业革命，并把政策和投资重点放在实现移动革命、供应链升级换代等五大领域。日本把人工智能作为实现新的技术和工业革命的突破口，在工业制造业高度自动化的基础上，推进工业智能化。2015年1月，日本制定了“新机器人战略”，包括发展智能机器人、智能汽车、智能家电、智能住宅等一系列智能化产品，并成立了官产学一体化的“机器人革命倡议协会”，推动全国的人工智能技术开发与工商业模式创新。日本作为世界机器人王国，工业机器人一直保持领先地位。在全球10大工业机器人品牌中，有5家属于日本，包括发那科、爱普生、欧姆龙、川崎、安川。日本人对于人形机器人有着近乎狂热的追求，致力于发展各种人形工业和服务机器人。日本企业加快建设智慧工厂的生产线，实施智慧化管理。这起源于丰田的精益管理，现在已被企业管理广泛采用。以本田为例，通过采用机器人、无人搬运机、无人工厂等先进技术和产品，建成了全世界最优的智能化高端车型生产线。日本产业界开始构建基于物联网的智能制造与服务体系，人工智能、物联网、大数据、云服务成为重点方向。大学和企业组织成立“工业价值链倡议”，主要从
技术角度推动智能制造发展。日本经济产业省还把3D打印列为优先政策扶持对象，实施名为“以3D造型技术为核心的产品制造革命”的大规模研发项目，重点开发世界最高水平的金属粉末造型用3D打印机，众多大企业参与技术标准制定。
世界其他发达国家也都在布局跟进，发展中国家也在选择适合自己的方向和突破口。总体上来说，中国在世界智能化大潮中，面临着前有堵截、后有追兵的发展态势，不进则退，不能有丝毫犹豫和迟滞，必须抓住机遇，迅速行动，加快制定实施国家智能化发展战略，敢与强国竞争，
善与强手过招，力争走在世界前列。
二、我国推进智能化发展的优势条件
建筑隔墙近年来，我国积极实施创新驱动发展战略，启动实施“科技创新2030—重大项目”，落实“中国制造2025”，实施“互联网+”行动计划，发展大数据战略，制定实施新一代人工智能发展规划，推动“大众创业、万众创新”，科技创新成果大量涌现，工业制造业特别是高端制造能力全面提升，具备了加快智能化发展的优势条件。
我国信息化建设发展取得突出成就。已经建成全世界最大规模的4G网络，正在研究布局5G通信，移动宽带用户超过11.3亿户。互联网的迅速普及，带动了“互联网+”产业的蓬勃发展。中国已经成为全世
界最大规模的电子商务、移动支付市场。外国青年到中国感到最方便好用、被称为“新四大发明”的东西，就是高铁、网购、移动支付、共享单车，这些都走在了世界的前列。智能手机使人们足不出户，就可以解决很多生活问题，促进了网络商店、网上贸易、移动服务、无现金社会、自主出行等不断发展。“互联网+”新产业、新业态、新模式的快速成长，创造出了新的生产方式、商业模式、金融规则和生活方式。
我国在一些信息科技前沿领域崭露头角。尤其是在超级计算机方面，保持了世界领先地位。2017年，全球超级计算机500强排行榜显示，中国超级计算机“神威·太湖之光”和“天河二号”第四次携手夺得前两名，上榜计算机共有202台，超过美国的143台，再次夺得世界第一。中国的量子通信研究也走在世界前列，全球首颗量子科学实验卫星“墨子号”发射成功并获得重要实验成果，世界上首次量子保密通信“京沪干线”正式开通，首次实现洲际量子保密通信。我国的研发投入占世界第二位，专利申请量已位居世界第一。
我国具备工业制造的强大综合性优势。作为世界第一制造大国，制造业产值占到全世界的20%以上，其中装备制造业产值所占比重超过1/3。加上基础设施完善，交通物流发达，产业体系完备，生产配套能力健全，奠定了中国制造的坚实基础。高速铁路成为中国制造的一张亮丽名片，目前高铁运营里程已超过2.5万公里，占到全世界的三分之二。大飞机、航空母舰都成为中国制造能力的突出标志。
我国在智能制造领域可谓异军突起。新一代通信设备、机器人、3D打印、智能电视、智能手机等产业发展势头迅猛。中国已成为全世界最大的机器人市场，工业机器人市场份额占到全世界1/4以上。2017年，智能电视产量达到9666万台，智能手机产量达到18.9亿部，中国已成为全球最大的智能手机生产国和消费国。
我国在创新发展中涌现出一大批创新型企业和人才。华为、中兴、阿里巴巴、腾讯、百度、小米、海尔、大疆、新松等，就是其中的杰出代表。中国拥有全世界最大规模的人力人才资源，有1.7亿多受过高等教育的专业技术人才，在“双创”推动下，全社会创业创新创富热情高涨，激发出巨大的创新活力和动力。世界知识产权组织发布的2017年全球创新指数显示，中国在全世界排名第22位，连续五年居中等收入国家首位，接近高收入国家水平，其中创新效率排名第3位，创新质量排名第16位。世界经济论坛发布的全球竞争力显示，中国排名第27位，其中创新和市场规模表现最为突出，是新兴市场中最具竞争力的经济体。
中国在智能化发展方面已具备了自身的优势和条件，能够在一些领域与国外强手一争高下。同时也要清醒地看到，我国经济发展呈现出发展中大国经济的典型特征，即地区、城乡、行业和产业之间发展很不平衡，呈现出多层次、复合型特征，既有快速发展的高端装备制造和新兴产业，也有量大面广的传统经济，总体上还处在国际产业链的中低端水平，“缺脑少心”的状况没有根本改变。这就更加需要我们加快实施国家智能化发展战略，培育壮大新动能，改造提升传统动能，推动新旧发展动能接续转换和经济转型升级。
三、全面实施国家智能化发展战略的政策建议
我国为推动国家信息化建设发展，早在1993年就设立了国家经济信息化联席会议并下设办公室；1996年，成立国务院信息化工作领导小组；2001年，中共中央、国务院决定重新组建国家信息化领导小组，并设立国家信息化专家咨询委员会。先后制定实施了数个国家信息化发展战略，2016年7月又发布《国家信息化发展战略纲要》，提出要以信息化驱动现代化，建设网络强国，增强国家信息化发展能力。
智能化与信息化既有联系又有区别，它以信息化为基础，以人工智能为核心，具有类人的记忆、识别、判断、选择等思维和行动能力，可以替代并超越人脑的一些功能，用以从事人类各种各样的复杂脑力劳动。智能化与自动化的一个重要区别在于，自动化主要是代替人手的劳动，智能化主要是代替
人脑的劳动。有人把工业革命以来科技和产业变革分为四个阶段：机械化、电气化、自动化和智能化。世界经济论坛主席施瓦布（Klaus Schwab）提出第四次工业革命，就是指进入新世纪以来，在数字革命的基础上出现的与互联网和智能化相结合的经济模式。如果说以前的三次工业革命只是对人手和体力的不断替代，是一次又一次量变过程中小的质变过程；那么这一次智能化革命则开启了对人脑和智力的替代进程，是一次大的革命性的质变，其巨大而深远的影响难以估量。但毫无疑问的是，智能化已经成为新一轮科技和工业革命的突出标志，代表了未来科技、产业、经济和社会发展的大趋势。谁能
赢得智能化，谁就能赢得产业变革的未来，走在世界经济和社会发展的前列。
五仁参芪汤>pwm转模拟电压中国在世界信息化大潮中没有落后，在智能化发展大趋势中也必定能够抢占先机。我们要像高度重视和推动国家信息化一样，高度重视和推动国家智能化，制定实施国家智能化发展战略，做出全面规划布局，选准突破重点，确保我国在世界智能化发展中占有领先地位。
tpe薄膜第一，制定智能化发展重大科技规划，组织实施重点研发行动。智能化涉及许多重大科技前沿领域，必须充分发挥我们集中力量办大事的制度优势，举全国之力，集中优势兵力协作攻关，在一些方面取得突破性进展，占领某些科技制高点。人工智能是智能化发展的核心所在，我国已经制定了《新一代人工智能发展规划》，引起国外的高度关注和重视，要下大力气组织好实施，并在一些重点领域取得突破性进展。我们拿出“两弹一星”的精神，搞载人航天和登月工程，搞航空母舰和大飞机；也要拿出“两弹一星”的精神，来搞智能化战略特别是人工智能。要组织建设人工智能研究国家队，重点建设若干个人工智能国家创新中心，包括类脑研究、深度学习、语音和图像识别、虚拟和增强现实、智能机器人、3D打印、无人驾驶等方面，重点攻关共性关键技术。政府推动产学研结合，组建科研机构和行业、企业联合研究项目，推动基础研究和应用研究相互促进，为智能产业发展打下坚实的基础。
第二，加快发展智能制造，推动智能化产业发展。尽快研究制定《国家智能制造发展中长期规划》，建立国家智能制造创新中心，组建中国智能制造联盟，协同推进智能制造系统平台建设，为企业发展智能制造提供低成本、安全可靠的软硬件和系统解决方案。特别要重点实施工业机器人计划，集中力量在工业机器人领域取得突破性进展。推动建设“智能工厂”，打造一批试点示范企业，引领我国工业智能化发展。以智能制造为基础，进一步发展智能服务，推动智慧农业，建设智能产业、智慧经济，在经济信息化的基础上实现经济智能化。
第三，推进智能化管理，建设智能化社会。智能化将广泛渗透到经济社会的各个方面，影响人们的生
活方式和社会管理模式。人们已经越来越多地感受到智能化的方便，共享单车就是一个典型案例。最简单的如自动取款机、自动售货机、自动购票机、自动电梯、自动停车场等，已经取代了人的劳动并提供了更便捷的服务。现在，智能交通、智能物流、智能电网、智能旅游、智能医疗、智能教育等都在快速发展之中，各地方也都开始建设智慧社区、智慧城市、智慧乡村。我们要加快推动智能化管理的应用和发展，建设现代化智能社会。
第四，加强智能化基础设施建设，加快培养智能化人才。一方面，加强智能化硬件建设。特别是信息化、网络化基础设施，加快实施“宽带中国”战略，建设中国“信息高铁”，推动我国互联网、物联网、大数据、云计算、云服务发展，建设覆盖全社会的超大规模智能终端和公共信息服务平台；另一方面，加强智能化软件建设。全世界智能化发展的竞争，说到底是高端人才的竞争。美国硅谷吸引了全世界的一流人才，使其成为全球科技创新的高地。我们在硅谷看到，许多清华、北大以及其他名牌大学毕业生都在这里工作，据说中国人在硅谷人才中占到1/10左右。我们要想方设法吸引中国人才回流，并吸引国外人才到中国来创新发展。我们要在应对智能化带来的产业变革的同时，也要应对好智能化所带来的就业变革，适应就业结构转换对学校教育和劳动者职业技能的要求，大学教育要尽快适应智能化发展趋势，建设世界一流的智能化学科专业，加快培养一流的智能化科技和工程创新人才。
（责任编辑：杨婷）
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