（讨论稿）
**电力企业联合会
一、依据
1、《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发〔2005〕39号）；
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2、《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）；
3、《市政公用事业特许经营管理办法》（建设部令第126号）；
4、《燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法（试行）》（发改价格[2007]1176号）；
跌落实验台5、《关于开展火电厂烟气脱硫特许经营试点工作的通知》（发改办环资[2007]1570号），以下简称为《通知》。
二、试点项目简介
1、项目概况（包括名称，项目规模，地址，项目性质：新建/改建/扩建/技改，是否为国债项目等）；
2、项目核（批）准情况简介（项目批准的基本情况，例如土地、环评、主管部门核准等，可将有关文件作为附件）；
3、推选作为试点项目的简要说明;
4永磁发电机、同意作为试点项目的必要文件（包括电厂股权状况；根据项目的股权状况，可能需要的支持性文件，例如董事会决议等）。
一、对脱硫专业公司的要求
1、脱硫专业公司概况(应符合《通知》中对脱硫专业公司的要求，通过资格预审及协调小组审核同意)；
2、其他要求（根据不同的项目，视具体情况提出的要求）。
1、确定脱硫专业公司的方式（采用公开招标、邀请招标或直接议标等，如果采用议标方式，应说明原因）；
2、确定脱硫专业公司的工作计划。
第三章 特许经营权
一、特许经营权
依照国家的相关政策及《通知》的规定，在国家有关部门组织指导下，发电企业将其拥有的脱硫电价的收益权授予脱硫专业公司，脱硫专业公司拥有独占的特许经营权利用于投资
、设计、建设、运营、维护、管理脱硫设施，享有脱硫电价及脱硫副产物所带来的收益。
保温玻璃膜二、特许经营范围概述
三、特许经营期限
四、工程界限划分
五、实施安排
1、发电集团公司组织实施脱硫特许经营试点的组织机构安排；
2、工作程序；
3、参加《通知》中规定的协调小组的成员。
六、特许经营合同的签订
1、特许经营权的授予方（明确具体的名称）；
2、签订特许经营合同的基本原则（依据《通知》的精神，参照《脱硫特许经营合同示范文本》、结合发电集团公司的实施方案，经双方协商一致后签订）。
一、基本建设条件
1、脱硫设施用地(依据《通知》，脱硫设施用地由发电企业统一办理手续，并无偿提供);
2、煤质、水质、石灰石或石灰等脱硫剂的品质金属防护罩;
3、五通一平（作出适当规定）。
二、脱硫工程技术要求
1、脱硫工艺要求；
2、主要系统及设备要求（是否需要，可由发电集团公司自行确定）；
3、质量安全要求；
4、工期安排要求。
二、主要的技术经济指标
在编制方案阶段，可按国家、行业的现行法律法规，依据电厂工程的情况，暂定部分基本的技术经济指标，例如脱硫效率、脱硫装置可用率等。
需进行专门的电价测算。
三、建设管理
1、电厂的协调和管理（主要明确电厂对脱硫设施基本建设的工期、质量、安全有协调和管理权）;
2、竣工验收（包括整套装置启动、初步移交、环保验收等的基本程序和责任划分）。
四、融资
脱硫专业公司承担脱硫装置的建设、运营、维护责任，所需的全部资金（包括注册资本、流动资金等）均由脱硫专业公司负责筹措。
一、电厂的责任与义务
对电厂的责任与义务作概要描述，例如机组稳定运行、脱硫入口技术参数、基本电量、及时转付脱硫电价收益等。
二、脱硫专业公司的责任与义务
对脱硫专业公司的责任与义务作概要描述，例如脱硫装置的技术经济指标:脱硫效率、脱硫
装置可用率等。
三、脱硫电价收益
1、收益权
脱硫电价的收益权，在发电企业与脱硫专业公司签订脱硫特许经营合同后，由脱硫专业公司全额享有。
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2、收益的计算
脱硫电价收益=上网电量×脱硫电价
四、结算
1、脱硫电价收益结算
以不改变现有购售电的结算流程为基础，电网企业与发电企业依据购售电合同进行结算，发电企业将收到的脱硫电价的收益转付给脱硫专业公司。
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