摘要：当前国内外形势的复杂性严峻性不确定性上升,国有企业推动高质量发展、促进国民经济稳增长的任务更加艰巨,只有坚持依法治企、合规管理,才能有效防范各种风险,实现企业高质量发展,实现建设世界一流企业的战略目标。但合规管理走进国有企业的历史并不长,在实践中还存在不少问题,深入研究合规管理的内涵与发展历程,寻求破解当下典型问题之道,方能使合规管理真正为建设中国式现代化国有企业提供坚强保障。
关键词:新形势；国有企业；合规管理；体系建设
中图分类号：F276
文献标识码：A
引言
对照物
电渗析模块合规管理是企业可持续发展的基石,是企业防控合规风险、提升核心竞争力的重要保障。为满足经营发展需要，国企对合规管理体系开展探索，这对梳理管理流程、营造良好内部氛围、
强化风险防控能力有重要的现实意义。而国有企业是我国企业合规管理体系化、制度化建设的“先行部队”。面对浩如烟海的合规规范、合规监管要求，国有企业如何建立科学性、适用性的合规体系，尤其是如何建立完善的合规运行保障机制使其有效运行是一项非常重要的课题。 1国有企业合规管理现状问题
U盘笔
1.1合规管理文化建设滞后
合规文化是企业实施合规管理模式的重要依托，只有确保国企管理者与全体员工树立正确的意识，营造崇尚合规、践行合规的内部良好文化氛围，才能有效引导员工约束行为活动。目前，部分国有在合规管理文化层面的建设进程滞后，具体存在以下问题。第一，合规管理认识不到位。由于内部宣传培训工作开展力度薄弱，管理者与基层员工没有正确认识到合规管理价值，没有将合规管理与企业战略发展联系到一起，基层员工不了解合规管理与自身工作内容、岗位职责的联系。同时，还存在片面了解合规管理的现象，以合规风险为例，虽然构建合规管理制度、更新管理方式，却没有合规风险与其他管理风险的区别，没有建立配套合规风险识别预警机制，而是沿用旧有风险管理机制。第二，全员参与
程度不高。合规管理是一项综合性活动，涉及到国企经营生产、内部管理的各个方面。因缺乏全员参与管理文化，国企仅依靠少量的直接管理人员来着手开展大量合规管理管理工作，其他职能部门与基层员工被动配合管理工作开展，限制了管理水平和效率的提升，还将由此引发合规管理体系建设速度放缓、管理制度落实不到位等问题。
1.2合规管理制度不健全
从管理制度建设角度来看，国有企业在内部推行合规管理模式期间，普遍存在企业制度与部门规定位阶混同、执行评价机制缺位、管理流程模糊的问题，无法为合规管理工作开展提供明确指导，管理过程、管理效果充满不确定性。第一，制度规定位阶混同。国企准则规范由公司制度、部门规定两部分组成，公司制度由企业高级管理层批准实施，部门规定则由职能部门内部通过实施，如果直接把公司制度、部门规定均作为国企合规管理依据，则会出现制度规定相互冲突的情况。第二，执行评价机制缺位。少数国企仍旧以业绩作为评价导向，绩效考评结果很难充分发挥各部门人员是否严格遵循规定要求，进而削弱了合规管理执行力度。第三，管理流程模糊。没有在合规管理制度中对各项管理工作的开展流程、具体要求加以明确规定，而是凭借管理人员主观判断来把控管理过程、制定管理方案，总体管理效果受到人为主观影响。
2新形势下国有企业合规管理体系的建设策略
2.1完善顶层设计，夯实合规管理体系
优化与完善顶层设计,处理好原有各体系之间的关系,加强相关部门的协同运作能力,合理配置合规管理资源,是确保国有企业深化合规管理的首要任务。2021年,国务院国资委下发《关于进一步深化法治央企建设的意见》指出,探索构建内控、法律、合规、风险管理协同运作机制,加强统筹协调,提高管理效能,推动“四大体系”融合统一的合规管理体系。2022年,国务院国资委在《中央企业合规管理办法》中再次强调,中央企业应当结合实际建立健全合规管理与法务管理、内部控制、风险管理等协同运作机制,避免交叉重复。企业法务管理、合规管理、风险控制管理和内控管理体系管理目标具有趋同性。将这“四大体系”通过融汇整合,形成一个有机整体,有助于企业压缩管理环节、提高管理效率。“四大体系”整合应以“安全”为导向、以“合规”为红线、以“内控”为手段、以“法律”为准绳、以“法治”为目标。建立由合规部门牵头负责,构建法律、合规、风险、内控四项管理组织形成各司其职、各负其责、紧密配合、协调联动的合规一体化管理组织形式。
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2.2健全制度机制，强化源头治理
有“规”可“合”是合规管理的基石,国有企业推进合规管理,需具备系统完备、科学规范、执行有力的制度体系。一是做好外规内化。将国家法律法规、行业规范、行为准则以及上位制度等外部适用性规范通过动态识别和评审,及时转化为内部制度,制定符合企业发展路径的合规管理制度。二是建立科学的制度形成机制。加强制度设计和论证,落实意见征集、对标对表、专家论证、部门商讨机制。尤其是对关键岗位、关键职责的履职行为,建立有效的相互制约、相互监督机制,防止出现权力绝对集中的现象。通过制度规则的设定,将行之有效的内外部优秀管理成果及法律法规,及时转化为企业自身管理制度并嵌入企业所有业务流程,提升制度的可操作性,以制度创新推动管理提升。三是建立重要制度集体审定机制。坚持基本制度和重要制度党委会集体审议,充分发挥党委把方向、管大局、保落实作用。针对重点领域、关键业务编制企业涉法事项清单,推行涉法事项法律部门审核机制,涉及全体员工切身利益的制度履行相应的民主程序,通过工会职代会或主席团会议审议,使企业制度具有广泛的代表性和深厚的众基础。
2.3加强合规管理规划设计
首先，将合规管理体系建设过程分解为若干阶段，明确设立多个阶段性目标，在上一阶段
目标实现、取得预期效果后，再进入下一阶段，分阶段逐步推行合规管理模式。例如，把建设过程分为制度整合修订、组织结构调整、试点先行、全面推行四个阶段。在制度整合修订阶段，把相关制度规定加以整合处理，剔除与管理需求不符的规定要求，并根据国企实际情况对规定内容进行优化调整。在组织结构调整阶段，设立合规管理直接部门，明确管理部门的职能定位，并建立配套问责机制、沟通机制与部门协作机制。在试点先行阶段，把所建设合规管理体系在具有代表性的试点部门、试点机构内投入实施，深入分析实施期间所遇到各类问题的形成原因，采取相应优化措施。而在全面推行阶段，确定合规管理体系无明显问题、满足国企管理需要后，将管理体系在全部职能部门中推广实施。其次，国企综合采取在合规文化建设、合规制度运行、人员培训等方面的保障措施，为合规管理体系的落实执行奠定坚实基础。
结束语
抗震支架重量综上所述，对合规管理模式的推广实施，是国有企业谋求进一步发展的必然选择，同时，也是全新形势背景下的国企未来发展方向。国企管理者必须提高对合规管理体系建设工作的重视，加大建设力度，积极落实合规管理文化落地生根、搭建一体化合规管理组织体系、健全合规管理制度、加强合规管理规划设计等具体策略，为国有企业发展保驾护航。
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参考文献
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[2]丁磊.新形势下国有企业合规管理体系建设研究[J].中国集体经济,2022(08):40-41.
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