西宁市人民政府办公厅关于印发西宁市加快发展生活性服务业促进消费结构升级实施方案的通知 文章属性
∙【制定机关】西宁市人民政府办公厅
∙【公布日期】2017.01.25
∙【字 号】宁政办〔2017〕12号
∙【施行日期】2017.01.25
∙【效力等级】地方规范性文件 石膏增强剂
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】宏观调控和经济管理其他规定
正文
西宁市人民政府办公厅关于印发西宁市加快发展生活性服务业促进消费结构升级实施方案的通知
宁政办〔2017〕12号
各县、区人民政府，市政府各局、委、办，西宁经济技术开发区及各园区管委会：
《西宁市关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻执行。
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西宁市人民政府办公厅
2017年1月25日
西宁市关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的实施方案
为贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》（
国办发〔2015〕85号）和《青海省关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级实施方案》（青政办〔2016〕57号）精神，加快西宁市生活性服务业发展，促进消费结构升级，现结合我市实际，提出如下实施方案。
一、总体要求led日光灯灯座
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实习近平总书记“四个扎扎实实”重大要求，深入学习贯彻省第十二次、十三次党代会、省委全会和市第十四次党代会精神，围绕落实省委“131”总体要求，坚持“四个转变”的新思路，以实现市委“12315”、建设幸福西宁为总目标，着力打造绿发展样板城市，大力倡导崇尚绿环保、讲求质量品质、注重文化内涵的生活消费理念，积极培育生活性服务新业态、新模式、新供给、新需求，全面提升生活性服务业质量和效益，为经济发展新常态下扩大消费需求、拉动经济增长、转变发展方式，促进社会和谐提供有力支撑。到2020年，基本形成布局合理、业态丰富、功能完善、便捷高效优质的生活性服务业体系。
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二、重点任务
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结合西宁实际，重点发展适应贴近服务人民众生活、需求潜力大、带动作用强的生活性服务领域，加快生活方式转变和消费结构升级，促进和带动其他生活性服务业领域发展。
（一）居民和社区服务
建立健全城乡居民社区服务体系，推动居民社区服务多层次、多形式创新发展。加快发展家政服务、社区照料服务、病患陪护服务、家庭教育、家庭用品配送等家庭服务业，培育引进规范化管理、示范性强的家庭服务企业，打造具有影响力的家庭服务品牌，在供给规模和服务质量方面基本满足居民生活性服务需求。完善社区服务网点，大力开展家政、婴幼儿看护、日用品配送、洗染维修等便民服务，建设社区平价蔬菜店、综合超市、便利店等便民服务设施，打造“一刻钟生活圈”。推进“智慧社区”建设，建立集购物、缴费、就业、生活咨询等为一体的社区综合服务平台，为社区居民提供舒适、便利的现代化生活环境。加快城镇生活性服务网络向农村延伸，鼓励在乡村建立综合性服务网点，提高农村居民生活便利化水平。到2020年，城镇社区综合服务设施标准化覆盖率达到100%，农村社区达到70%。
责任单位：市商务局、市民政局、市人社局、市市场监管局、市大数据局，各县区政府
（二）健康服务
认真贯彻落实国家和省上卫生与健康大会精神，围绕提升全民健康素质和水平，加快建立功能完善、规模适度、覆盖城乡的健康服务体系。大力发展医疗服务，全面增强优质医疗卫生服务供给能力，加快市级医院、市疾控中心实验室等公共医疗服务项目建设。积极开展健康咨询和疾病预防，鼓励发展健康体检、健康养生、健康文化、健康旅游、体育健身等多样化健康服务。大力开发中医养身保健、藏医诊疗康复系列产品，创新中藏药健康服务技术手段，在全市社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置规范化的中藏医馆，重点打造城南新区中西医结合康养中心。鼓励和引导社会资本以多种方式举办非营利性医疗机构，引进青海阳光相伴老年病医院、加快现代妇产医院分院建设，形成多元办医格局。加强社区卫生服务中心的信息化管理建设，建立健全社区居民的电子健康档案，完善家庭医生、家庭签约服务、家庭百姓药箱“三家”服务，进一步方便居民看病就医，不断提高人民众的健康水平，努力打造健康西宁。到2020年，全市城乡居民人均期望寿命达到75.1岁。 责任单位：市卫计委、市民政局，各县区政府
（三）养老服务冲淋房
以满足日益增长的养老服务需求为目标，构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充，医养结合、布局合理、覆盖城乡的养老服务体系。大力发展生活照料、康复护理、精神慰藉、文化娱乐、老年教育等领域养老服务，推进健康养老服务全面发展。创新居家养老服务模式，积极运用互联网、物联网等现代网络信息技术，建设社区居家服务网络平台，提供紧急呼叫、家政预约、健康咨询、服务缴费等适合老年人的服务项目。加快推进医养结合，推动二级以上医院与老年病医院、老年护理院、康复疗养机构等之间的双向转诊，建立健全协作机制。统筹规划发展养老服务设施，引导社会资本举办养老机构，加快建设青海省养老示范基地、城西医疗养老康复中心、青海颐景园健康养老城等项目。加大农村养老服务设施建设力度，建设一批乡镇社区老年日间照料中心和“农村老年之家”等养老服务设施。到2020年，全市每千名老年人拥有养老床位35张以上，农村标准化养老服务设施覆盖60%以上。
责任单位：市民政局、市卫计委、市人社局，各县区政府
（四）旅游服务
丰富“中国夏都”旅游品牌内涵，深入推进全国旅游标准化示范城市试点工作，积极融入国
际旅游市场，打造丝绸之路经济带国际旅游名城。重点发展休闲度假、高原养生、滑雪滑草、文化体验、影视摄影及老年旅游等项目，打造精品文化旅游。大力开发旅游新产品、特旅游线路、自驾车旅游等，拓展冬春旅游，发展西宁全域旅游。推进智慧旅游建设，推动4A级以上景区实现免费WIFI、智能导游、在线预订和信息推送等功能全覆盖，提供便捷高效出行服务。加快旅游基础设施建设，完善游客引导标识系统，加强旅游集散中心、信息咨询中心、自驾车营地、旅游公厕、景区停车场等公共服务设施建设，提升服务档次，打造西部自驾车旅游服务基地。提升乡村旅游服务能力，推进三县乡村旅游带建设，配套乡村旅游公路、购物等服务设施。加强旅游诚信建设，做优旅游服务品质，营造良好的旅游环境。“十三五”期间，实现旅游人数和旅游综合收入，年均分别增长13%和20%。
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