产10%左右，同时还可以补充作物生长的其他营养元素。贴纸机
2.6秸秆综合利用技术秸秆综合利用技术是通过对秸秆进行一定方式的处理，使之变成肥料、饲料、燃料、建材等有用资源的综合配套技术。我国秸秆综合利用技术主要有以下5大方面：①秸秆还田技术。②饲料技术，包括秸秆成型固化技术。③燃料技术，包括户用秸秆气化炉、秸秆沼气、秸秆气化发电等技术。④工业原料技术，包括用于造纸原料、秸秆建材、酒精、草编等。⑤食用菌基料技术。 秸秆过腹还田可以节约饲料用量，有效提高饲料的利用率，促进畜禽生长，使生态系统的食物链加长，物资转化效率更高。秸秆制沼技术，厌氧发酵能杀死寄生虫卵，减少蚊蛹孳生，改善农村环境卫生状况。秸秆发酵残余物沼液沼渣中不仅含有丰富的氮、磷、钾等元素，还含有许多生物活性物质和某些抗菌素，肥效十分明显，增强土壤肥力，改善土壤性质。减少秸秆燃烧，还具有减少CO2、SO2等气体的排放，减少森林破坏等直接、间接的生态环境效益。
2.7农业废弃物处理技术农业废弃物的资源化利用是控制污染、改善环境和实现可持续发展的重要途径。农业废弃物处理技术有农用地膜机械化回收、畜禽粪便处理、农村污水处理等技术：①农村垃圾处理，在垃圾分类基础上，根据有机、无机、可回收、有毒垃圾等特性，有针对性的采用填埋、发酵、回收等方式。配套发展垃圾分类收集设施和运输设备，并重点推广捡拾残膜的多功能复式作业机。②畜禽粪便 处理，根据分散养殖、小型养殖和大规模养殖分别采用户用沼气、湿式沼气工程、干式厌氧发酵技术与装备和集成化有机肥生产线。③农村污水处理，应结合自然条件，选择土地处理技术和厌氧好氧消化技术，重点研发小型生活污水处理一体化装置。 农业废弃物的资源化利用，主要是生物质的能源化、肥料化、材料化等方面的利用，可实现对不可再生的能源、资源的替代；可实现CO2“零排放”，从而降低能耗，减少污染，具有显著的节能减排效果。
3结束语
农业机械化节能减排在我国农业节能减排战略中占有重要地位。在提高农业机械化水平的同时，必须要尽可能降低二氧化碳的排放和燃油、钢材的消耗。在各生产作业领域才采用的节能减排技术有保护性耕作、机械化精量播种、机械化高效施药、机械化节水灌溉、秸秆机械化粉碎还田、秸秆综合利用、农业废弃物处理等技术，对我国建设资源节约型和环境友好型社会具有重要的战略意义。
参考文献:
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摘要：退耕还林是国家的一项基本措施，也是造福于民的一项重大工程，本文就内蒙古巴彦淖尔市退耕还林工程进行概括分析，并据此给出一些工作建议。
关键词：退耕还林生态经济复耕
巴彦淖尔市从2000年开始实施退耕还林工程，到现在，我市的退耕还林建设已经走过第14个年头。近年来，随着全社会经济的迅猛发展，工程中的许多问题逐渐显现出来，退耕还林工程从过去农民眼中的“香饽饽”，发展到现在成为人们手中的“热山芋”。
1我市退耕还林工程总体概况
1.1退耕还林工程的实施背景。1998年，南方地区发生特大洪水灾害，造成直接经济损失1000多亿元，因此，为防治水土流失和改善生态环境，党中央国务院决定在全国水土流失严重地区启动实施退耕还林工程。工程从1999年开始试点，2000年，全面启动退耕还林工程，我市的杭锦后旗、乌拉特中旗纳入第一批工程范围内。
1.2退耕还林基本情况。截止到2012年底，全市共完成退耕还林造林323.2万亩，其中，退耕地造林7 2.5万亩，荒山荒地造林219.7万亩，封山育林31万亩。2008年起，开始实施退耕还林成果巩固，到2012年，全市共计完成成果巩固投资超过2.5亿元。
2退耕还林工程取得的成就
通过我市的林业部门和全社会的共同努力，退耕还林工程建设取得了显著的成就。
2.1生态效益较为显著。在退耕还林工程区，水土流失和风沙危害状况已明显减轻，尤其是沿乌兰布和沙漠东缘一线，过去由于沙漠的危害，使得大面积的耕地沙化，严重影响当地农牧民的生产、生活正常进行，近几年来，在沙漠的东缘，建成了一道坚实的生态防线，有效地阻挡了沙漠的东侵，保护了近沙地区的农田和水利设施，缓解了沙尘暴的危害。山旱区生态环境也有了较明显改善，在乌拉特中旗退耕还林项目区内，草高度可达到15-20厘米高，全旗的森林覆盖率增加1.35%，控制水土流失和风沙危害面积达80万亩，沙尘的危害得到有效遏止，降雨明显增多，旱情逐步缓解。
2.2经济效益初步显现。退耕还林项目区农牧民收入有了明显增加。从近几年来看，退耕户人均每年从退耕还林工程中直接受益1000多元。同时，通过加强对退耕农户经济林科学种植、苗木繁育、退耕还林地块进行补植补造等有效措施，合理规划林种、树种，坚持适地适树原则和长、中、短效益相结合的方式，发展有特的经济林和林下经济，大幅提高了退耕还林的经济效益，逐步解决了退耕户吃饭、增收等长远生活问题，使退耕还林成果切实得到巩固。
2.3社会效益明显。一方面通过工程的实施，广大农牧民对林业建设的重大意义和相关政策有了进一步的了解，参与林业建设的积极性和主动性明显增强；另一方面通过引导
巴彦淖尔市退耕还林工程现状分析及发展建议孙尚宏1白珍2王治平2（1.河套学院机电工程系；2.巴彦淖尔市林业局造林技术推广站）（上接第226页）
摇臂227
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农牧民转变经营方式，促进地区产业结构调整，一些富余劳力从农地中解放出来到城里务工，劳务输出，增加收入。
2.4全民生态意识明显增强。通过广泛宣传和工程的实施，广大农牧民切实从中得到了实惠，一部分农户走上了致富之路，从而进一步认识到国家实施退耕还林的重要性，参与退耕还林和林业生态工程建设的积极性空前高涨，加强生态环境保护和建设已经成为了全社会的共识。
3工程建设中存在的主要问题
近年来，随着全社会经济的迅猛发展，农副产品价格上涨等因素的影响，工程中的许多问题逐渐显现出来。煤气燃烧器
3.1复耕的压力逐年加大，巩固退耕还林成果的难度加大。近年来，随着农副产品价格的大幅上涨、粮食直补政策、退耕还林二轮补助的降低等方面的原因，使得退耕农户的收益明显下降，因此，退耕户对过去生长较好的退耕地林木抚育管理消极对待，甚至于私下故意损毁、损坏林木，导致退耕地林木大量枯死。
3.2变更的面积大。由于国家加大对农业、农民的支持力度，取消了农业税，使得退耕农户的收益同比增长变缓，造林的积极性逐渐减弱，部分地区，尤其是套内地区不可避免地出现变更现象，影响了退耕换林工程成果的巩固。从近年我市通过的阶段验收的结果来看，部分旗县变更面积达总任务三分之一甚至更多。
3.3后续产业缺少或不发达。发展后续产业是退耕还林建设的必由之路，只有后续产业快速发展，才能保证退耕成果得到巩固。从我市目前情况来看，缺乏后续产业，或部分后续产业正处在起步阶段，严重制约了退耕还林的发展。
4退耕还林工程具体的做法和措施
针对存在的问题，我们采取了一些措施来改进退耕还林工作。
4.1加大宣传力度。深入宣传，努力营造良好舆论氛围。通过广播、电视、张贴标语、发放传单、举办培训班等多种形式，大力宣传国家《退耕还林条例》、《森林法》等方针政策，使退耕还林基本政策家喻户晓。
4.2加强退耕还林管理。首先，为了切实保障退耕还林工程的健康发展，我市林业局于2003年成立退耕办，负责全市退耕还林的管理工作，同时，各旗县区林业局也相应成立退耕办，设专门机构，专人负责，加强管理。
4.3严把检查验收关。项目建设完成后，由旗县林业局进行验收，合格后才能发放补助，确保了退耕还林工程建设实现动态监测。
4.4严把政策兑现关。在政策兑现上严格按照检查验收结果进行兑现，兑现形式采用惠农“一卡通”直接兑现，既可减少流转环节，又可有效的杜绝违规现象发生。
4.5严把造林变更调整。针对当前要求变更面积较大的情况，退耕办严格按照国家有关规定进行变更申请的批复，同时，监督变更后的造林落实，力求面积足实，质量合格。
4.6加强森林资源保护。充分发挥森林公安、林政两支队伍的力量，加大资源巡查力度，防止滥砍乱伐，杜绝违法征占林地林木，巩固禁牧成果，防止发生森林火灾。
4.7鼓励发展现代畜牧业。鼓励林草间作模式，发展种草业，带动养殖业发展，发展林下经济，多种经营，提高退耕还林自我造血、自我发展的能力。
5今后发展的建议
模具计数器5.1活化造林机制。坚持借鉴、引进和利用对退耕还林工程有益的经验、管理方法和先进技术，鼓励非公有制企业、私营企业和个体经营者投资林业建设。从政府方面，切实落实“谁造林、谁开发、谁投资、谁经营、谁受益”的激励机制，加强对林业建设的金融支持，加快林木、林地、林权的合理流转，盘活存量资产，支持和鼓励造林大户承担退耕还林造林任务，实现造林大户实名制，并从项目争取、优良种苗供给、技术指导、以及资金等方面给予优惠，动员全社会的力量建设林业，发展林业。
5.2调整完善林木采伐制度。建议对现行的林木采伐制度进行修改，积极推广采伐试点的成功经验，借当前的林权制度改革的东风，坚持采育结合、永续利用，完善有关于林木和林地的流转、抵押的建设，加快林木、林地及相关经营权、使用权的流转，提高农户参与造林的积极性。
5.3建议各地政府出台优惠政策鼓励造林。①鼓励造林大户承担变更后的造林任务，并适当给予优惠政策加以鼓励。②套内旗县可推广在渠道上实施以育代造的模式，变更过去的任务，落实在各级支、斗、农、毛渠道上，尤其是推广毛渠上实施退耕还林。③通过正常的变更，把一部分退耕任务落实到通道工程上来，一方面以确保成活，另一方面可缓解农林矛盾。
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5.4提高退耕还林工程的补助标准。提高对退耕户的补助标准，特别是增加专门的抚育管理费，以确保退耕还林成果，将工程管护费用纳入国家财政预算内，长期支持，确保退耕还林工程成果的稳定。
5.5配套退耕还林前期费、管理费。近年来，随着工程的进一步实施，抚育管理、防治、防火等工作增加，但经费的缺少，严重制约着各项工作的正常开展，建议各级政府把该项费用纳入各级地方财政预算，保证管理工作顺利进行。
5.6加快后续产业的发展。以当前巩固退耕还林成果为契机，大力发展后续产业。建议国家及地方各级政府，出台一系列优惠政策，从资金、税收、基地建设等方面，扶持一批有实力的企业，从事木材加工、饲草料加工；发展杨木纸浆造纸业，对农民所生产出的木材、枝条、叶、果等副产品进行深加工，提高生产效益，形成公司＋农户＋基地的一条龙生产模式，增强我市林业产业的自我发展能力，提高退耕还林的经济效益。
参考文献:
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[2]孔忠东.退耕还林工程效益与质量评价研究[D].北京林业大学，2009.
[3]彧
李挥，孙娟.从政府与农户的动态博弈分析退耕还林工程的可持续性[J].中国人口资源与环境，2006(6).
[4]黄力平.退耕还林工程社会效益评价研究[D].新疆师范大学，2006.
作者简介：孙尚宏(1983-)，女，内蒙古巴彦淖尔人，助教，工学学士。
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