一、中国集成电路设计产业IP核技术的现状
知识经济时代，社会经济的发展越来越依赖于科学技术的进步，电子 信息产业作为高新技术行业，又以集成电路（IntegratedCircuit, IC） 的设计为前沿。作为21世纪的朝阳产业，IC设计水平反映了一个国家 信息产业的硬实力，深刻地影响着人们生产、生活的方法面面，对于 一国的经济社会发展起着举足轻重的作用。随着集成电路的规模依据 摩尔定律持续呈指数级别地飞速增长，已经实现能够将整个系统集成 到一块单硅芯片上，片上系统（SystemonChip，SoC）的概念应运而生。 不过对于大规模的SoC开发，无论从设计的费用、周期还是可靠性方 面考虑，传统的方法均已不能满足需求。加之集成电路产业分工的日 益细化,外包模式被更多企业采用，出于对商业风险、市场机会和材料 成本的考虑，集成电路产业越来越多地使用知识产权核 （IntellectualPropertyCore，IPCore）2 复用的设计方法。“集成电路 设计业已步入IP模块的年代，IP开发、搜索、集成与服务是当前设计 业发展的瓶颈,知识产权在集成电路设计业发展中的地位至关重 要。”3据中国电子信息产业发展研究院（简称CCID）统计，2007年 世界So
C市场已达750亿美元，占国际IC市场的29%，其中世界SoC 产品设计85%都采用IP核为主的预定制模块，IP核的销售额达到40 亿美元以上4。2012年，国家工信部软件与集成电路促动中心（以下简 称CSIP）调研报告显示，移动互联网时代的到来使得世界半导体产业发 生着深刻的变化，而且必将会从量变转入质变，其中一个重要的方面 就是智能手机和平板电脑产业引发的SoC “核”竞赛。国家集成电路人 才培养基地专家预计，到2015年，中国芯片市场规模将超过1万亿元， SoC“IP核”价值将更为可观。5随着我国集成电路产业自主研发产品 种类的持续增加，中国IC企业也越来越多地涉足SoC设计，对IP核 的需求持续快速增长。CSIP调研显示，截止2011年12月，100%的中 国IC企业都使用了第三方提供的IP核，其中34.2%的企业IP核采购 支出占预算比例达20%〜40%, 18.4%的企业IP核采购支出甚至占到了
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40%以上，整体技术依存度畸高。关于影响国内IP核产业发展的主要 因素调查表明，54%的企业认为首要问题是知识产权保护，很多企业不 愿意推广自己的IP核，原因几乎一致，主要还是担心知识产权保护不 力，辛辛苦苦研发出来的技术被别人盗用或滥用。6因为对如何依靠我 国现行知识产权法律保护IP核缺乏了解，除个别IC企业掌握少量自 主知识产权的IP核外，绝绝大多数国内IC企业仍处于技术需求方的 弱势地位。不但如此，“掌握核心技 术的很多国外IP核供应商对国内 知识产权的保护也表示怀疑，拒绝将该IP核在中国交易”7使得中国 IC企业难以获得高质量的IP核，并且动辄被怀疑存有抄袭等侵权行为 8，更毋宁说实行技术交流与学习创新。
二、中国集成电路IP核发展的战略措施分析
集成电路设计产业是电子信息产业发展的制高点，集成电路IP核作 为集成电路设计的关键性技术成果对于产业的发展意义重大。我国集 成电路设计产业遇到的困难主要是缺乏自主知识产权的集成电路IP核， 导致IP核对外技术依存度畸高。为此，需要推动我国集成电路设计产 业知识产权战略，提升集成电路IP核的开发、获取和保护水平，以促 动我国集成电路产业的健康、快速发展。本文认为能够考虑从以下三 方面着手：
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微型麦克风（一）增强IP核知识产权法律协调保护力度集成电路IP核的知识产 权保护方法，国际IP核标准化组织VSIA （虚拟插槽接口联盟）发布的
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《IP核保护白皮书》9中归纳了三种保护途径，第一种是依靠知识产 权法律的“威慑”作用防止IP核被非法传播与使用，否则将借助司法 程序予以制裁。第二种是借助合同、契约等方
式，如通过许可证协议 等方式阻止IP核被非授权性使用，以达到“防卫”的效果。第三种则 是通过水印和指纹等技术手段，对IP核的合法性实行“检测”和追踪。 我国借鉴了 VSIA的相关方案，相继制定了《集成电路IP核保护大纲》 等11项行业标准，但如上述国家机构的一系列调研报告表明的情况实 施效果不甚理想。究其原因，主要是《集成电路布图设计保护条例》
（以下简称《IC条例》）制订后保护思路的单一与保护力度的松懈。
2001年《IC条例》的颁布让业界普遍认为依靠《IC条例》就足以解决 集成电路设计保护方面的所有问题。实则不然，鉴于集成电路IP核技 术的复杂性与侵权的隐蔽性，集成电路IP核的知识产权保护通常较为 困难。技术上，IP核已经发展到系统级别，依据设计流程上的区别可 细分为多个类别。按照《IC条例》的规定只能对其中部分形式的IP核 实行保护，却容易忽视其它类别的IP核能够纳入《著作权法》《专利 法》《反不正当竞争法》等的保护范围10，造成我国大量IP核创新成 果的知识产权保护缺失。结合产业和技术发展，增强IP核知识产权法 律间的协调保护力度，提升企业等创新主体的IP核知识产权保护意识 和保护水平，无疑将有助于促动我国自主知识产权IP核数量的增加和 设计质量的提升。另外，有
担心增强IP核知识产权法律保护力度可能 会更有利于跨国公司而不利于我国本土企业IP核知识产权获取，实际 大可不必。集成电路IP核等信息产业知识产权领域的一个显著特点就 是容易出现相互制约的知识产权。只要我国企业能够凭借后发优势获 得一定数量的IP核知识产权，特别是如果能够掌握或者突破部分IP 核通用或核心技术的知识产权，则能够拥有与跨国公司交叉许可的谈 判资本，至少能够大幅要求降低许可使用费用，同时形成良性循环并 逐步实现全方位的赶超。值得注意的则是我国《反垄断法》关于知识 产权反垄断的配合还需完善，以防止某些跨国公司凭借市场支配地位， 通过搭售非必要专利、打包许可过期专利、限制竞争的技术回授等方 式，滥用知识产权限制竞争，2015年初我国发生的高通公司垄断案等 已经敲响了警钟。从这个意义上讲，增强集成电路设计业的知识产权 法律间协调保护力度，不但要增强对权利人正当利益的保护，还应该 增强对于权利人滥用知识产权权利的惩处力度。
（二）加快IP核知识产权海外技术收购步伐世界化时代的知识产权 战略不能隅于一国之内，随着我国整体经济实力的增强，中国企业也 开始越来越多的迈出国门，参股投资、兼并收购国外的公司企业。中 国的集成电路产业也应该部署自己的海外战略，其中尤其理应重视对 于所收购企业创新水平的考察，特别是知识产权价值的评估。审时度 势地加快IP核
知识产权海外技术收购步伐能够协助我国集成电路设计 企业在较短时间内获得自己作为权利人的IP核知识产权。实行IP核 跨国收购应对国际上与集成电路设计IP核业务相关的公司情况实行分 析判断。当前国际上，与集成电路设计IP核业务相关的公司主要有四 大类11：一是以IP核授权或出售为主要赢利途径的专业IP核公司， 如ARM、Rambus、MIPSTechnologies等。二是大型的集成器件制造商 （IDM）公司，如TI、Samsung、Freescale等，因为长期的技术积累， 拥有大量供内部重复使用的IP核；三是电子设计自动化（EDA）软件 公司，如Synopsys、Cadence、Mentor等，为推广EDA软件，这些公 司大都开发了很多可供用户使用的IP核，配合EDA工具一起销售；四 是晶圆代工（Foundry）厂，如TSMC、UMC、Charter等，为吸引更多 的客户到本公司加工流片，大都提供了包括标准单元库在内的 FoundryIP核供客户免费使用。我国集成电路IP核海外收购的主要对 象应该是正处于创业期的小型专业IP核公司。大型的集成器件制造企 业和电子设计自动化软件公司除非经营遇到极大困难或为调整发展方 向欲转售相关业务的，如IBM公司将笔记本业务与相关知识产权转让 中国联想，否则一般很难切入收购相关IP核等知识产权。而晶圆代工 厂的IP核因为多属于非核心技术且通常免费提供，收购意义也不大。 容易忽略的是各国创新孵化器、高技术园区乃至高等院校内的IP核创 新成果或知识产权。国
外公司对此一直十分重视，据报道，有世界知 名的跨国公司就通过其在中国设立的子科技公司，逐个与上海高校科 研处签订收购高校发明成果的合作框架协议或合同，而类似的情况还 不在少数12。收购相关创新成果一则能够掌握最新技术，二则能够通 过知识产权占领被申请国市场，如果是通过PCT申请渠道还可能在多 国享有合法的垄断权利，更为重要的是有助于整合国外人才促动本国 具有自主知识产权的相关技术研发。中国的IP核海外收购能够学习、 借鉴跨国公司的经验和案例，本着互惠互利的原则，以公平合理的价 格收购有潜力的国外专业IP核公司。当然在收购中最好聘请优秀的律 师事务所、专利代理事务所和会计师事务所等中介机构实行充分的知 识产权风险、价值分析与评估，避免产生不必要地法律纠纷乃至遭遇 知识产权的陷阱。
胃电图仪（三）增大IP核知识产权研发保护资金投入集成电路设计是个高投 入高风险的行业，属于技术和资本密集型产业。集成电路设计研发费 用一般要占到销售额的近15%，而后获取知识产权保护还需要投入一定 的经费，更毋宁说实行海外并购等。“我国集成电路产业十年以来科 技投入1000多亿元，但相比国际大企业，国内全行业投入仅仅英特尔 公司的1/6。”13增大IP核知识产权研发保护资金投入，对于当前技 术积累薄弱、自主知识产权缺乏、融资成本高昂的国内集成电路设计 企业来说无异于注入强劲的动力源泉。资本在促动
储槽集成电路产业发展 的重要性和必要性已经获得认可，通过政府财政引导加股权投资基金 协同运作的方式被认为是有效的手段。事实上，美国半导体业融资的 主要渠道就是依靠风险投资基金支持。地区之所以成为世界 第四大半导体基地就与其六年建设计划对集成电路产业的重点扶植有 密切关系。我国也能够考虑：政府通过一定的政策，配合财政、税收、 信贷等措施，引导社会资金投入国内集成电路IP核设计等相关产业， 而公司股权、所获得集成电路IP核的知识产权许可使用收益等均能够 作为投资回报；或者采用设立投资基金的方式，以基金投资公司为平 台，扶持国内集成电路IP核设计企业克服资金短缺的困难、实行技术 创新和知识产权保护等工作。2014年6月，由工业和信息化部、发展 改革委、科技部、财政部等部门编制，国务院批准的《国家集成电路 产业发展推动纲要》正式发布实施，提出要着力发展集成电路设计业， 强化企业创新水平，增强集成电路知识产权的使用和保护。与此同时， 继北京之后，上海、武汉、深圳、合肥、沈阳等多地都加速打造地方 版IC产业股权投资基金，据悉国家也将投入巨资以促动IC产业发展。 相信包括集成电路IP核在内的我国IC业必将产生一大批创新性的技 术成果，同时，也为企业增强对相关技术的知识产权保护、完善管理 奠定了良好的基础。当然，还能够考虑进一步细化基金支持项目，如 果在可能的情况下，有必要建立一个或多个专门针对集成电路IP核等 核心技术和知识产权的收购基金，以支持我国集成电路产业的海外技 术并购。
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