（2014年1月15日稿）
一、编制目的
近年来，随着氮氧化物减排工作的推进，选择性催化还原（SCR）烟气脱硝工艺在我国热电厂得到广泛采用。但是，在氮氧化物排放大幅度削减的同时，产生了大量的含有毒有害物质的废烟气脱硝催化剂。为了进一步加强对废烟气脱硝催化剂的监管，防止其对人体健康和生态环境造成危害，特将其纳入危险废物进行管理。 针对目前火电厂废烟气脱硝催化剂的大量产生情况，防止在对废烟气脱硝催化剂再生、利用过程中对环境造成二次污染，规范废烟气脱硝催化剂经营许可证审批工作，提升废烟气脱硝催化剂再生、利用的整体水平，按照《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》（国发〔2013〕30号）、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《危险废物经营许可证管理办法》以及《危险废物经营单位审查和许可指南》等文件要求，特制定《废烟气脱硝催化剂危险废物经营许可证审查指南》。
二、编制过程
本指南通过查阅大量国内外相关文献，并实地到江苏龙源催化剂有限公司、重庆远达催化剂制造有限公司两地的再生、回收利用企业，江苏苏龙、江苏国华太仓火电厂进行调研，并召开专家咨询会，广泛听取意见，综合各方面的材料和现状。
考虑到目前关于废烟气脱硝催化剂再生、利用行业刚刚兴起，无先例可以借鉴，采取源头管理和末端控制的方法。首先将废烟气脱硝催化剂列入危险废物管理；其次借鉴现有的再生、利用企业现有的技术水平，对再生、利用工艺提出大体相关要求；最后参照目前现有的相关标准要求，在再生、利用末端环节的产污环节和产生的污染物，提出相应的控制要求及其措施。
结合现有的关于《废触媒危险废物经营许可证审查指南》文件格式，最后起草了《废烟气脱硝催化剂危险废物经营许可审查指南》文本。
三、国内废脱硝催化剂相关情况
（一）产生情况
目前，国内外90%以上的氮氧化物减排采用SCR烟气脱硝工艺。脱硝催化剂是废旧电路板提金技术SCR烟气脱硝工艺的重要原材料，主要由二氧化钛（TiO2，含量80%-90%）、五氧化二钒（V2O5，含量1%-5%）、三氧化钨（WO3关闭起重装置，含量5%-10%）组成。
脱硝催化剂的使用寿命（即失活）一般为三年，对失活的脱硝催化剂进行再生，可提高或者恢复失活催化剂的活性，使其能够循环利用。脱硝催化剂失活后，约70%-80%的完整催化剂可进行再生，20%-30%破损催化剂无法进行再生。整个生命周期中，脱硝催化剂最多可再生3-4次，之后可回收各种原料、金属或进行最终处置。
随着氮氧化物污染物减排工作的推进和《火电厂大气污染物排放标准》（GB 13223-2011）的实施，几乎所有的火电厂需加装SCR烟气脱硝装置。按照脱硝催化剂三年的使用寿命推算，2016年前后我国将开始产生大量的废烟气脱硝催化剂，并呈逐年增长趋势，2020年以后稳定在25-30宽带接入服务器万m3金银花绿原酸/年（约合13-15万吨/年）。
（二）再生利用情况
据了解，目前全国现有5家企业的废烟气脱硝催化剂再生能力约2万m3/年；预计到2014年，
全国可拥有废烟气脱硝催化剂再生能力至少达到40000m3/年、回收利用能力约97xoo2000m3/年。
目前，江苏、重庆、上海等地发展了许多大型废烟气脱硝催化剂再生回收利用企业，已具备承担脱硝催化剂再生回收的能力。其中，江苏龙源催化剂公司引进日本触媒化成公司的生产线，形成了稳定的脱硝催化剂再生生产工艺，设计并建成了600立方米/年废弃脱硝催化剂再生处理生产；同时完成了金属回收实验小试，可回收75%以上的V2O5和WO3及90%的含钛化合物。
重庆远达催化剂制造有限公司成立于2008年4月，主要从事烟气脱硝催化剂的设计、生产、销售、研发、再生和回收及烟气脱硝技术改造等业务。目前已建成年产6000m3再生催化剂生产线，完成了700余立方米的废烟气脱硝催化剂再生项目。另完成2万吨/年蜂窝式废催化剂回收项目建议书，目前已完成实验室试验，预计2014年6月建成500吨/年的中试生产线。
龙净科杰环保技术（上海）有限公司引进美国最大的脱硝催化剂再生公司（Coalogix公司）
的技术，专门从事可将废烟气脱硝失活催化剂再生工作，目前已经完成可研，厂房建设工作，预计2014年6月投产，形成20000m3水析仪/年的再生规模。
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