2008年12月15日，海协会和海基会在台北签署的两岸之间海运直航、航运直航和直接通邮的协议正式全面启动，两岸同胞企盼数十载的“三通”终于实现，发展
进入一个新时代。
两岸“三通”，对全国来说是利多，对福建而言，则是机遇与挑战并存。一方面，有利于福建进一步拓展对台经贸交流，便于两岸的人员往来。另一方面，福建原有的区位优势将受到明显的挑战，福建十多年所积累的优势将可能不复存在，作用被弱化，甚至有可能面临被边缘化的危险。
机遇与挑战
全面开放后，福建前沿效益不再那么凸显。一是福建航点所辐射的区域范围会有所缩小，港口将无法形成对台的“漏斗”效应，加上空运航点与台湾航点之间没有实现直飞，在时间和价格上没有明显的优势。二是未实现货运包机影响台商来福建投资的倾向。福建这次未 能成为货运包机的航点，对福建和台湾之间经贸联系的便捷化有一定的影响，如果福州和厦门在短期内无法成为货运包机的航点，可能会影响到来福建投资台商的投资倾向。三是福建港口吞吐量会受到冲击。两岸空运、海运直航协议中，大陆开放了21个客运包机航点和63个港口，会直接导致“分集水器小三通”客运及马尾、厦门与高雄的“试点直航”受到冲击，其他省市一些本要通过福建港口转运台湾的货物现在可以直接运往台湾，将冲击到福建港口对台吞吐量。四是福建通邮地位有被边缘化危险。通邮协议中，尽管福建有2个互换局，占了这次通邮的1/4无糖糖浆，但在实际邮路组划中，估计只有江西归福建，同时航空货运包机航点只有广州、上海，近期利用邮航飞机飞台湾的设想将无法实现，不仅不能体现福建的区位优势，更可能进一步被边缘化。机械钻孔桩
但福建当前也面临机遇：一是福建与台湾的“五缘”优势更受关注。林访台将大大推动两岸的交往与合作，也将增加台湾民众对福建的关注，相信将有更多的台湾同胞会到福建投资发展。两岸“三通”直航后，两岸交流交往会带来新一波高潮，福建可以在“水涨船高”中寻新的发展机会。二是福建做台湾南部民众工作有优势。从近期民进党的表现来看，目前进一步改善的障碍主要在民进党，症结在台湾南部民众。台湾民众主体意识增强，处理不当会引起台湾民意的强烈反应，导致对大陆敌意进一步凝聚。作为客 家祖地的福建可以在与台湾南部民众的交流联系上下功夫，拉近台湾南部人民感情，消除误解，减轻敌意，提高对台工作的成效。三是福建与台湾航运有优势。福建八个开放口岸与台湾港口距离最近，航程最短，运费最省，时间最短。有利于闽台港口衔接、差异性合作，有利于加密闽台双向集装箱和散杂货航线，有利于吸引大陆目前未开放港口的中西部省份把福建作为进出台湾的重要通道。四是福建与台湾通邮也有优势。中国货运邮政航空公司在福州、厦门设置了航点，福州、厦门处理中心是港澳台邮件互换局，有完善的邮政网络组织，有丰富的对台通邮经验。完全有充裕的时间和能力执行往返于台湾的邮件运输任务。 新形势下福建有更大的作为
面对新形势，福建要扬长避短，准切入点和着力点，建立新的沟通机制，加强运作，争取把两岸人民的交流合作先行区建成两岸海空直航的综合枢纽，两岸人员、货物中转和服务中西部对外开放的重要通道。
实现海运直航新拓展。
积极推动福建船公司依托香港注册的公司在台北、高雄设立公司或办事处，加强与台湾有
关方面的联系，拓展经贸及相关代理业务，进而推动福建船公司在台湾设立分公司。
研究措施，全面开通两岸海上直航航线。简便两岸海运直接贸易货物通关手续，将现有福建沿海经日本、香港中转的不定期散杂货航线直接开通进入台湾本岛，将现有福州、厦门与高雄港的集装箱试点直航航线装载两岸贸易货物，直接通关入岛，实现我方货船直航澎湖。
继续创建“小三通”客运优势品牌。以厦金、两马、泉金航线和莆田湄洲岛不定期航线为重点，建设一流的对台客运码头，增配船只，增加航班，提升服务品质，创新增值服务，打造价格优势，实现无缝对接，努力拓展客源；积极配合有关部门实现“落地签证”，促进“小三通”成为大陆赴台湾旅游的主通道之一。
大力发展闽台滚装运输。近期引进长期开展滚装运输的中远集团、中外集团、中海集团等公司进入我省开展闽台滚装运输；鼓励台湾混装运输公司与福建衔接。与台湾签证落实相应政策配套，借鉴香港、澳门地区车辆进入大陆的管理模式，实行厦金、闽台两地车牌政策，解决双方车辆上岸的问题。利用向莆铁路、京福高速铁路进一步研究拓展闽台铁路滚装运输业务。无机粘结剂
加快开放港口的设施建设。在全省沿海港口布局规划的基础上，重点建设“两集两散”港口，
积极拓展货源，形成对台海上运输枢纽港；同时，抓紧完成其余开放港口对台客运、客货滚装码头改造、装备滚装码头安检设施；加快我省沿海对台码头及航道建设，完善对台客运口岸的集疏运条件。
构建中西部对台通道。充分利用我省沿海所有一类口岸对台开放的优势，主动着手开展与中西部省份的对接工作，进一步完善港航及铁路设施建设，加快出海大通道。
推动两岸邮轮经济发展。通过两岸企业合作组建邮轮公司，争取以厦门、福州为主要港口，购置或租用邮轮开通区域性邮轮航线，促进两岸邮轮业共同发展。当前优先考虑发展台中市的“厦门—澎湖—台中”邮轮航线，并根据两岸政策及旅客的实际需求，在适当时间开通至整个台湾地区的邮轮行程。
争取空运直航新提升。
积极争取增加厦航直航包机班次配额、执飞航点和南线和其他航路尽早截弯取直。协调中国民航局和军方以及台湾有关方面，尽快启动海峡中路，为今后两岸民航的大发展预留空间。争取厦航福建航点始发至台湾的客运包机腹舱载货，以及执行两岸包机的航空公司开通福州、厦门至台湾（台中、澎湖等）的航线，推动空中货运直航。
推动厦门航空公司与台湾航空公司合作，争取厦航在台湾设立办事机构或代表处。推动厦
门机场部分区域纳入厦门东渡保税港区范围。积极组织两岸客源经由厦门、福州往返两岸各地。推动武夷山成为闽台旅游包机直航点，开辟厦门-澎湖、武夷山-金门旅游包机航班。
推动直接通邮大飞跃。
争取两岸邮政间合作，把福建邮政规划建设为对台邮件总包交换中心。保留“两门”、“两马”包裹民间物流业务的特，申请使用专船运输“两门”、“两马弹簧网”包裹，迅速将“两门”、“两马”航线包裹业务发展为闽台直接通邮。尽快开辟闽台水陆邮路、海空联运邮路和空空联运邮路，形成海峡两岸海、陆、空的通邮，把两岸普通邮件、特快专递邮件和物品传递服务等邮政业务做好做大。争取邻近省份特别是中西部省份邮件经由福建封发经转，充分利用马祖、金门离岛地理优势，争取全国水陆邮件全部归集福州、厦门互换局出口，争取早日实现在福州或厦门使用邮航飞机运载航空邮件的目标。
积极推动两岸海底光缆的铺设和直接通信工作，争取在福州和厦门设立对台边境通信局（站），建设福州——马祖、厦门——金门的海底光缆，利用原马祖、金门与台湾岛的光缆通路，搭建起大陆与台湾岛的直通光通信通道。同时在福州、厦门两地建设相互通关口局，满足日益增长的福建与台湾互通话务量的需求。国安、海关、口岸和邮政等管理部门氧氟沙星甘露醇
要从国家安全、海关税收、邮件安全等方面进行有效监管，限制资质不合规社会公司的准入，保护市场环境和用户利益。推进两岸“通邮”基础设施建设，重点加快厦门邮政物流中心项目建设。
促进金融合作新突破。
加大金融支持闽台经贸合作的力度，促进台资企业发展。争取在两岸金融机构互设、业务合作、清算机制、货币兑换、金融基础设施建设、金融外汇管理服务、资本市场准入等方面，为两岸全面的金融合作交流先行试点，探索推进，积累经验。
创新金融机制，满足货币兑换及结算服务需求。争取有关部门批准在福建省沿海地区设立办理外币兑换业务的非银行专业机构。提高人民币携带限额，简化对办理新台币兑换业务的单证审核要求。在目前两岸货币均为不可兑换货币和直接通汇（特别是台湾本土银行对大陆）受到限制的条件下，福建省可向中央有关部门申请开办对台离岸业务试点，允许为在台湾居住的同胞在福建试点银行开立人民币离岸帐户，亦允许为大陆台商在福建试点银行开立新台币离岸帐户，减少台湾方面的政策障碍，方便两岸资金的汇划与结算。
积极推进银联卡在台湾使用，推出人民币和新台币双币信用卡。由中国银联与台湾当地的银行卡清算组织或者代理银行进行合作，福建省有对台结算业务和新台币兑换业务基础和
较完善的银行卡网络，可以由中国银联授权福建银联与台湾当地的代理机构先行接洽，在福建和台湾两地先进行银行卡业务试点。推出人民币和新台币双币信用卡创新产品工具，便利两岸人员旅游、就学、医疗、消费等结算。
积极争取中央支持在闽建立两岸货币清算试点，在条件成熟的时候，由两岸货币监管当局直接签署货币清算协议，先在福建进行试点。积极引进台湾银行业在福建设代表处，推动银行机构互设，支持台资入股建立海峡银行，扩大银行业务合作。
鼓励两地保险机构股权合作和开放两岸保险市场。鼓励台资企业在闽设立或参股合资保险经营机构，尤其是法人机构。对台资企业财产保险、雇主责任保险、对台贸易保险，减免营业税和所得税。搭建闽台保险交流平台，鼓励支持两岸保险业之间日常开展保险业务磋商。鼓励闽台人才流动，增加两岸人员往来便利措施，对到福建从事保险业务的高管人员和其他从业人员，给予一定政策优待，鼓励台湾居民在获得大陆保险从业资格后在福建执业。
鼓励和支持台资金融机构在福建省设立或合资成立财务公司、投资银行、金融租赁公司、汽车金融服务公司等机构，在政策上予以支持其开展业务。鼓励和支持台资机构在福建设立或参股福建的金融市场中介服务机构。开展两岸公共征信平台的交流合作，探索建立两
岸企业、个人信用信息交流共享机制。建立两岸企业和个人失信行为联合惩戒机制。
发展非银行机构、中介机构、征信等服务机构合作。建立长期合作关系和信息共享、两岸金融和司法信息交流、两岸货币政策和外汇政策的协同等机制。
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