受理工作标准
1 范围
本标准规定了油墨产品核发工业产品生产许可证事项办理的依据、许可条件、申请要求、受理工作程序和要求、办理工作程序和要求、业务流程、业务文件和记录以及相关流程。 本标准适用于油墨产品核发工业产品生产许可证事项的申请、受理、审查、评审、决定、送达、归档、期满换证、变更、补领证书、注销证书的办理。
本事项受国家质检总局委托由市局实施。
2 依据
《中华人民共和国产品质量法》2000年7月8日第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过
《中华人民共和国行政许可法》电磁铁开关2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过
《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》2005年7月9日国务院第440号令公布
空调挡风板《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》2005年9月15日国家质量监督检验检疫总局第80号令发布
《促进产业结构调整暂行规定》2005键盘刷年12月2日国务院，国发[2005]40号
《产业结构调整指导目录（2005年版）》2005年12月5日国家发展和改革委员会第40号令
《关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知》（国家环境保护总局环发[2004]164号）
《关于工业产品生产许可证工作中严格执行国家产业政策有关问题的通知》2006年11月9日国家质量监督检验检疫总局，国质检监联[2006]632号
《北京市企业投资项目管理目录（2005年版）》2005年12月23日北京市发展和改革委员 会，京发改[2005]2743号
《油墨产品生产许可证实施细则》2009年1月20风管抗震支吊架日全国工业产品生产许可证办公室，全许办[2009]13号
3 许可条件
3.1 有营业执照。
3.2 有与所生产产品相适应的专业技术人员。
3.3 有与所生产产品相适应的生产条件和检验检疫手段。
3.4 有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件。
3.5 有健全有效的质量管理制度和责任制度。
3.6 二维码支付产品符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求。
3.7 符合国家产业政策的规定，不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能
、污染环境、浪费资源的情况。
a） 根据国务院颁布的《促进产业结构调整暂行规定》[国发（2005）40号]和《产业结构调整指导目录（2005年本）》[国家发改委（2005）第40号令]：
1）应淘汰的落后生产工艺设备：自2005年12月2日起，300吨/年以下的油墨生产装置（利用高新技术、无污染的除外）项目。
b) 《北京市企业投资项目管理目录（2005年版）》(京发改[2005]2743号):2006年1月1日以后300吨/年及以上的油墨生产装置（利用高新技术、无污染的除外）项目，实行核准制管理。
3.8 法律、行政法规有其他规定的，还应当符合其规定。
《关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知》（国家环境保护总局环发[2004]164号）的规定：2004年12月2日后新建项目的，需提供有审批权限的地、市级（含）以上的环境保护行政主管部门对相应产品环境影响评价报告书（表）的批复/审批意见。
4 申请要求
4.1 申请人资格
4.1.1 申请人主体条件
a） 申请人应为企业法人或事业法人或个体工商户等；
b） 申请人在其住所外设点生产的，生产地应具有负责人营业执照或该生产地在工商管理部门备案，并由其上级法人单位与其一起申请，上级法人单位为申请人，并承担相应的法律责任。
c) 集团公司及其所属子公司、分公司或者生产基地（以下统称所属单位）具有法人资格的，可以单独申请办理生产许可证；分公司或者生产基地不具有法人资格的，不能以所属单位名义单独申请办理生产许可证。各所属单位无论是否具有法人资格，均可以单独或者联合与集团公司一起提出办理生产许可证申请。
4.1.2 申请人的注册地应在本市行政区域内。
4.1.3 申请人申请的油墨产品应是含一级、二级易燃溶剂的危险化学品油墨产品（包括生
产、分装），不包括已实施许可证管理的防伪油墨产品（具体产品见表4.1.1），营业执照的经营范围和经营方式应覆盖申请取证的产品。
4.1.4 申请人应符合产业政策的规定
a） 对生产属于国家明令淘汰的产品，或使用国家明令淘汰的落后工艺设备的（淘汰类见表4.1.1），不得提交办证申请。
b） 红外线烤箱对投资建设限制类所列的国家禁止投资项目的（限制类见表4.1.1），不得提交办证申请。但是属于下列情况之一的，且能提供市发展改革委（产业政策管理部门）出具符合产业政策的证明文件，可以提交办证申请：
1） 企业在相关产业政策发布实施前（按表4.1.1中对应的限制日期前）建设的生产项目，现提出办证申请的企业；或原生产许可证有效期满后因各种原因未按时申请期满换证的企业；
2） 对已经获得生产许可证的企业进行改制、重组、兼并等，重新设立企业，并提出办证申请的；
3） 企业收购（包括异地收购）已经获得生产许可证的破产、倒闭企业，并提出办证申请的；
4） 已经获得生产许可证的企业进行搬迁（包括跨省搬迁），生产条件发生重大变化，企业依法提出重新办证申请的；
5） 已经获得生产许可证的企业对原生产能力改造升级后，提出办证申请的。
c) 对《北京市企业投资项目管理目录》所列的核准类，申请人能提供市发展改革委（产业政策管理部门）出具符合产业政策的证明文件，可以提交办证申请。
4.1.1油墨发证产品
产品单元 | 产品品种 | 产品品标准 | 产业政策淘汰类规定 |
印刷油墨 | 软管滚涂油墨 | QB/T2026-1994 《软管滚涂油墨》 | 300吨/年以下的油墨生产装置（利用高新技术、无污染的除外）项目 |
凹版塑料薄膜表印油墨 | QB/T1046-2003 《凹版塑料薄膜表印油墨》 |
凹版复合塑料薄膜油墨 | QB/T2024-1994 《凹版复合塑料薄膜油墨》 |
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4.2 申请人责任
a） 申请人应理解掌握《油墨产品生产许可证实施细则》（全许办[2009]13号的规定要求；应按《油墨产品生产许可证实施细则》中的《油墨产品生产许可证企业实地核查办法》的核查要点进行自查，是否具备取证条件。《油墨产品生产许可证实施细则》在v网上可浏览或下载；
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