交通部拟规定：新建收费公路须达⾼速公路技术标准
新京报快讯（记者裴剑飞）今⽇（12⽉20⽇）下午，交通运输部公布了《收费公路管理条例（修订草案）》（以下简称《收费公路管理条例》），公开向社会征求意见。新规提出，对于投资规模⼤、回报周期长的收费公路，偿债期限可以超过30年，⽽车辆通⾏费“⼊不敷出”的省份也不得新建收费公路。
车辆通⾏费“⼊不敷出”的省份不得新建收费公路
交通部表⽰，近年来，随着国家财税体制、投融资体制等改⾰深⼊推进，收费公路发展的环境发⽣了深刻变化。⾯对新形势，为贯彻落实中央关于“深化收费公路制度改⾰，降低过路过桥费⽤”的部署要求，经深化研究，交通运输部形成了《公路法修正案（草案）》《收费公路管理条例（修订草案）》征求意见稿。 《收费公路管理条例》提出，各省、⾃治区、直辖市⼈民政府应当根据公路发展规划，综合考虑经济社会发展实际需求、财政承受能⼒、债务规模、收⽀状况等因素，科学合理确定本⾏政区域内收费公路规模，并向国务院交通运输主管部门备案。此外，收费公路的车辆通⾏费收⼊⽆法满⾜债务利息和养护管理⽀出需求的省份不得新建收费公路。 石墨电极加工
今天下午，《公路法修正案（草案）》、《农村公路条例（征求意见稿）》也在交通运输部⽹站公布，开始向社会开展为期⼀个⽉的公开征求意见。
⾼速公路改扩建后可重新核定偿债、经营期限
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金属波纹膨胀节在指定政府收费公路项⽬的偿债期限时，应当按照覆盖债务还本付息需求的原则合理设置。其中，经营性公路项⽬的经营期限，按照收回投资并有合理回报的原则确定，⼀般不得超过30年；对于投资规模⼤、回报周期长的收费公路，可以超过30年。不过，实施收费⾼速公路改扩建⼯程，增加⾼速公路车道数量，还可重新核定偿债期限或者经营期限。
对于制定新版《收费公路管理条例》的初衷，交通部表⽰，现⾏《条例》不适应深化财税体制改⾰和投融资体制改⾰的新要求，难以⽀撑收费公路可持续发展。此外，未来5-10年，我国公路仍将处于集中建设、加快成⽹的关键时期，随着新建公路向中西部地区和⼭岭重丘地区延伸，建设成本提⾼，项⽬收益下降，融资难度加⼤。不少收费公路项⽬按现⾏收费标准和收费期限难以获得投资回报，导致社会资本投资意愿不强，部分已纳⼊PPP项⽬库的建设项⽬难以落地。因此，亟须调整现⾏《条例》相关制度，保障收费公路可持续发展。
限⾏《条例》导致债务风险不断累积
此外，交通部表⽰，现⾏《条例》制度设计难以解决收费公路债务问题，债务风险不断累积，累积债务余额也逐年扩⼤。根据2017年全国收费公路统计公报，2017年末，全国收费公路债务余额52843.5亿元，⽐上年末增加4288.8亿元。2017年度，全国收费公路通⾏费收⼊5130.2亿元，⽀出9156.7亿元，收⽀缺⼝4026.5亿元。按照现⾏《条例》⾼速公路如果到期停⽌收费，将直接导致债务悬空，需要通过修订《条例》进⼀步优化、调整相关制度安排以有效防范和化解可能发⽣的区域性系统性⾦融风险。
餐具架>吸油烟机止回阀⽽在养护管理⽅⾯，现⾏《条例》的有关制度⽆法适应⾼速公路长期养护管理的客观需要，难以保障⾼速公路持续提供⾼质量通⾏服务。⾼速公路作为重要基础设施，其建设、管理、养护、运营需要持续、⼤量的资⾦投⼊。按照现⾏《条例》⾼速公路到期停⽌收费，将⽴即陷⼊“⽆钱养护”的困境，不仅⽆法保障提供⾼效、安全、快捷的通⾏服务,⽽且会使路况⽔平下降，破坏公路发展成果，减损⼈民众获得感。在公共财政难以保障情况下，迫切需要建⽴保障⾼速公路可持续发展的长效机制。
防摔玻璃杯新京报记者裴剑飞
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