网约车是网络经济时代的新鲜产物，国家相关部分已经认定了该行业的合法性。为了更好的促进该行业的发展，必须要保证其安全运营，分析了网约车风险的来源，如基于司机、乘客、支付等方面的风险，针对这些风险，提出了进行事先、事中和事后的风险规避的策略。 标签：公共交通；网约车；风险识别和管理
doi：10.ki.1672-3198.2017.20.007
随着网络普及和移动智能终端技术的发展，互联网经济渗透到各行各业，通过互联网联系实体服务的各种实用软件APP如雨后春笋般迅速发展。网约车顺应该潮流很快进入日常生活。在中国，2014年是网约车发展的元年，以滴滴为代表的网约车平台通过大量对车主和乘客的补贴很快占领各地出租车市场。随着规模越来越大，对网约车的合法性的争议一直没有停止，国家也开始着手研究如何对网约车进行合法性的管理和进一步监督，经过三年的发展，交通部联合公安部等七部门终于在2016年出台了网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法，该办法真实确立了网约车的合法地位，并且从网约车公司平台、网约车车辆和司机等方面进 无铁硫酸铝行了规定，并且提倡各地根据该规定制定适合本地的法规，由于城市发展和经济程度不一样，该规定进一步给了大城市出台细则留有较大的空间。网约车在迅猛发展的同时，一些负面消息也不断发生，如车主对乘客的侵犯等消息。由于新闻媒体对消息的加工和发酵，网约车在社会上有部门不好的影响。为了进一步发展网约车业务，相关监管部门应该分析其风险，并且对风险进行识别和管理。知网搜索关键词“网约车”，出现28篇硕士论文和479篇期刊学术论文，该课题从2015年才出现，说明该研究是较新的研究方向。目前国内研究该课题学者的观点主要有以下几点。王静（2016）提出网约车带来的社会问题、法律冲突和监管难题也是不容忽视的。特别是随着时间的推移，业态发生了变化，到底如何监管变得更加复杂。网约车与传统出租车既有区别又有联系，建立一种连接传统与现代的监管模式，考验政府的智慧与能力，也开启互联网+时代的法治政府新样态。丘懿桢（2017）网约车本身问题频出，政府也在颁布各种相应的政策以解决问题，网约车的发展之路成了众关注的焦点。在网约车已经合法化情况下，如何进一步正确引导网约车行业的发展并规范其发展之路，成了现阶段社会必须要面对的问题。
1 网约车和风险管理的定义
根据交通部制定的相关文件，其对网约车的定义为是指基于互联网平台构建服务体系，有效整合乘客和车辆间合理的运输能力的供求信息，平台指派符合法律规定的车辆和驾驶员，提供非巡游的预约出租汽车服务的经营活动。该定义明确对平台、司机、车辆和运营方式做出了规定。
风险管理概念起源在美国的20世纪30年代，是指在一个肯定有风险的项目或者是企业里，通过管理策略，将风险降低到最小的过程。通过风险管理，增强网约车平台公司、参与网约车司机和乘客的身心健康和工作热情，减少公司利润的损失，同时也为了树立网约车在公众的良好形象，促进其进一步可持续发展。
2 网约车发展的优势
2.1 适合当今網络消费习惯潮流
当今消费新的潮流就是通过手机完成消费项目的选择和支付，无货币将成为趋势，如餐饮的团购、各大旅游电子商务网站就是类似的消费模式。随着年轻人成为消费的主力，他们更倾向通过网络完成交通出行服务，网约车就迎合了该消费模式，及时不带现金也能够顺利到达目的地。
2.2 整合资源，促进环保
目前中国私家车发展很快，根据公安部消息，截至2015年底，全国机动车保有量达279亿辆，其中汽车172亿辆；机动车驾驶人327亿人，其中汽车驾驶人超过28亿人。大量的私家车在运营中可能有空余的运载能力，有些私家车车主也渴望在业务时间通过营运来赚取利润，苦于没有政策引导，可能被认为是跑黑车。网约车合法一方面整合了各方面的运输能力，一方面加大城市公共交通供给能力，减少乘客等车时间。另一个方面为部分司机提供了闲散时间工作机会，提倡全民创业意识。
2.3 极大满足乘客个性化需求
传统的城市出租车车辆类型一样，出行时间和地点都有较大的限制，无法满足当前丰富的乘客需求。网约车通过网络的筛选和定义，选择出完成符合自身需求的交通运输产品。如在女性乘客在晚上出现通过网约车可以选择预约到女司机，在机场接送高端乘客可以通过网约车选择高档车型和素质较高的司机，如会外语的司机。目前国内网约车也在尝试针对不同的乘客进行不同发展策略，神州专车品牌主要针对高端客户和公司大客户的接待和服务。
3 网约车发展中的风险识别
3.1 基于司机端风险
目前网约车司机主要来自社会人员，他们来源复杂，本身背景大不一样，有的可能本身文化素质较高的城市白领，有的可能是社会无业人员，由于网约车平台对司机关审核监管不严，有的司机可能隐瞒自身的不良信息，这对以后的网约车安全运营制造了重大的隐患。有的司机的驾龄和路线的熟悉程度也不一样，这将大大影响乘客运输服务质量和乘坐体验。深圳在对该地一次的网约车司机的核查过程中，结果触目惊心，其中高达1000多名人员，甚至还有精神病人和有犯罪前科的人员。
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3.2 基于乘客端风险
乘客的规模远远大于司机，乘客也有可能在网约车经营过程中对其产生风险。如对车费和行驶路线有争议产生不良行为。有的乘客醉酒乘车，在酒醉情况下可能出现意识和判断不正确的情况。乘客中不乏有潜在的犯罪分子，在保护乘客的同时也同样要关注不良乘客对司机安全的影响。
3.3 支付风险
网约车支付车费方式主要有两种。一种是事先充值到平台后，每次乘车业务完成，直接从平台余额中扣除，也就是没有余额乘客无法进行网约车服务。另一种是每次服务完成后，直接对本次车费支付，主要有支付宝支付、网银支付等等。这两种支付看似一样，其实各有风险。第一种乘客一次性将几百元充值，类似预付费充值，资金沉淀过程中的利息无法保证，万一平台倒闭，可能充值的费用无法追讨。第二种支付方式也可能出现乘客乘车完成后，没有付车费，乘客如果放弃该账号，平台公司和司机都是无法追讨该次乘车费用的。支付中除了以上两种风险，还可能出现乘客在支付过程中的隐私被暴露，出现账户内的余额被盗走的情况。3.4 其他风险
网约车司机为了尽快达到乘客约车地点，他们会加快行驶速度，这个时候会导致交通事故的产生，有可能会引起交通堵塞，与网约车提倡的绿出现是背道而驰的。除此外，网约车发展大大印象了传统出租车司机的生意，他们会有很大的抱怨，有可能会消极怠工，诱发部分社会部分不稳定因素。
4 规避风险的主要策略
充分识别风险的情况下，规避网约车的在运营中的风险，要做到全程的监控和管理，不能放过任何出现风险的环节，主要是是事前预防、事中的监控和事后的积极处理。
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4.1 事前预防
秸秆发酵剂首先网约车平台要积极和政府交通等相关部门沟通，出台相关网约车规定，规范行为，认定其合法性，为网约车平台公司和司机吃定心丸。网约车平台要积极甄别司机背景和车辆资质。全方位对司机进行考察和考试，如司机的过往经历，司机的诚信，除此外还要将司机的在职培训纳入到重要的工作任务中去，不断提升司机的综合素质。对车辆的审核要严格，严格将车况不好的车辆排除在网约车运营之外，有限选择那些车辆较新，保养较好的车辆。网约车公司也要通过公众渠道对乘客进行教育，提升乘客素质，同时也要重视乘客注册信息的识别，建立乘客黑名单制度，将有问题的乘客账号进行封杀。
4.2 事中监控
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事中监督主要是在网约车运营中网约车平台公司要重视对乘客和司机的双重监督。例如通过平台GPS对司机的行驶路径进行跟踪，为以后的相關争议提供证据，如车费的争议。除
此外要重视乘客和司机的双重反馈和评价，进一步优化打分制度，对那些得分较低的司机进行停运管理，只有合格才能重新运营。各大网络约车平台也要不断升级和改善平台系统，保障乘客费用的支付安全，重视顾客和司机的隐私。
4.3 事后处理
当风险最终形成，成了事故的时候，网约车公司应该采取积极的方式去面对，不仅要面对当事的乘客和司机，还要向公众积极道明时间实情。网约车公司要通过保险来减少运用中的风险。如果在保险赔付不及时或者有争议的时候，网约车公司可以设立专项赔偿资金池对受损害乘客进行先行赔付，优先保障乘客人身权益。
参考文献
[1]王静.中国网约车的监管困境及解决[J].行政法学研究，2016，（2）：49-59.
[2]丘懿桢.网约车发展过程的相关问题及解决方案[J].管理观察，2017，（1）：115-117.
[3]杨加陆.中小企业管理[M].上海：复旦大学出版社，2004.电动自行车越来越受到人们的青睐
[4]公安部交管局.截至2015年底全国机动车保有量达2.79亿辆[EB/OL].HTTP//：http：///xwzx/jtyw/672430.shtml，2016-01-26.
[5]李源.中国网约车的监管困境及解决[J].湖北科技学院学报，2016，（8）：10-14.
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