目前，我国正处于经济发展速度由高速向中高速转换的新常态， 地铁网路的大范围普及， 给现代社会经济的飞速发展带来了了坚实保 障。地铁具有高速、准时和地面交通干扰小等优势，已成为缓解城市 交通阻塞的重要途径之一。 近年来， 城市轨道交通工程建设呈现出快 速发展的趋势， 截至统计 2022 年 9 月，全国共有 42 个在建轨道交通 工程项目，符合国家地铁建设标准的城市已达到 50 个。城市轨道交 通具备准时、方便、安全的特点，是市民选择地铁出行的主要原因， 可以减少与其他交通方式的冲突。但高负荷运输使站内存在各种安全 隐患方面的问题， 大部份轨道交通系统建设在地下， 这就使得该轨道 交通系统处于封闭的空间内， 对火灾、 水灾和地震等极端突发事件抵 御能力较弱， 极易形成恶性踩踏事件， 威胁公共财产安全。另一方面， 地铁轨道具有密闭性和独立性的特点， 导致地铁站内高峰时期就会出 现人员高度的会萃、中转以及疏散等问题。一旦发生突发事件，车站 内大量客流若不能安全、有效及时地疏散，造成的社会、人员生命财 产损失极其巨大。 一、地铁突发事件的概况
(一)地铁突发事件的概念
在目前对地铁突发事件的应急管理中，常见的有列车发生冲突、 脱轨、火灾或者爆炸、人员伤亡、毒气袭击、聚众闹事、劫持人质及其 他恐怖活动等等。针对这些突发事件，我国在年颁布了《国家处置城
市地铁事故灾难应急预案》，各大地铁城市也相应地出台了一些城市 地下铁道安全条例。
突发事件与突发事故、紧急事件以及危机之间既存在区别有存在模具水嘴 联系。 突发事件强调的事情的不可彻底预测性； 紧急事件强调的是处 交互式拼接屏理的时间紧迫；突发事故比前两者的性质更为严重，所谓事故，通常 会有人员伤亡或者财产损失； 危机的性质最为严重， 是高级别的突发 事件； 突发事件可以看做是危机的前期或者萌芽状态。 四者之间的逻 辑关系见图。而对地铁突发事件的界定是指在一定区域内蓦地发生的， 对其运营过程中造成直接损失或者间接损失的， 对公众生命及财产构 成威胁的，规模较大地对社会及城市造成的负面影响的事件。
目前， 国际上对突发事件的定义具有代表性的是欧洲人权法院对 “公共紧急状态”国内外学
者专家关于突发事件的界定数不胜数， 笔 者认为突发事件就是指在人或者相关组织机构在可预测的范围内无法 感知和发现， 从而导致公众的健康、财产和人身安全受到威胁或者迫害， 给城市的政治、经济、文化和社会发展带来了极大的负面影响，而需 要政府组织、 非政府组织和社会公众全面协调应对的事件。 如城市地 铁事件、洪灾、地震等等。
(二)地铁突发事件的特点
1.突发性和不确定性
突发性是地铁突发事件的首要特征。在地铁的建设和运营过程中， 六氟化硫开关由于存在着多种不可控的和复杂的风险， 导致日常的地铁监测预警设 备无法在短期对这些新型风险进行识别而及时反馈到地铁应急指
挥中心， 从而导致地铁突发事件的发生。 而相关应急部门在毫无准备 的情况下， 在短期内无法确认事件的级别和性质， 同时也无法估计 地铁突发事件所带来的影响深度，例如日本地铁的“事件”。因 此，必然导致应急救援的过程中浮现措手不及，秩序混乱，给人
民的 生命财产带来损失，影响整个城市社会稳定。
2. 危害性
地铁突发事件的发生会对一个城市在政治、 经济、 文化各方面高放废液产 生严重威胁， 其影响的范围通常不仅仅涉及个人， 而且还具有体性 的特点。地铁突发事件对公众生命构成威胁、对公共财产造成损失、 对各种环境产生破坏、对社会秩序造成紊乱和对公众心理造成障碍， 乃至影响城市的形象等。因此，政府部门和地铁运营组织必须及时、 妥当地处理突发事件的发生、发展，应最大限度地降低其伤害。
3. 公共性
首先地铁突发事件的发生不仅仅影响的是一个部门或者一个营
运组织的安全问题，而牵涉到的是整个城市或者一个国家的公共安全， 其影响已经超出了发生地的范围。一方面该事件涉及到的不仅仅是个 人，而是社会公众，甚至可能对社会公众的生命、健康和财产带来巨 大影响。另一方面是应对地铁的突发事件，不是单个部门，而是山政 府组织、非政府组织、地铁运营公司和公众统一协作，共同应对。因 此地铁突发
事件带有很强的公共性和社会性。
4. 事件处理的紧迫性
由于地铁突发事件发生的蓦地性以及事件的危害性， 关系到公众
的财产和生命安全以及社会的等。因此，在短期需要多系统、 多部门协调指挥，进行紧急、有效的处理。在突发事件后，应全面启 动已备的人力、物力和财力，迅速采取有效的应对措施，及时制止因 突发事件所带來的严重影响， 同时最大限度的减少因突发讲件的衍生 危机和持续危机所带来的危害。进而采取紧急处理，控制事态。
二、地铁突发事件的诱因
引起地铁突发事件的因素、种类繁多，有主观因素和客观因素， 可控因素和非可控因素，下面分别予以介绍：
(一)主观因素
主观因素主要指人的因素。一方面是由于地铁运营公司工作人员 在工作中的判断失误或者错误理解而引起的地铁突发事件， 例如地铁列 车驾驶员的操作失误， 地铁检修人员处理故障失误等； 另一方面是乘 客或者其他公众因个人极端或者偏激的想法引起的地铁突发事件， 如地铁 投展示架制作毒事件和打架事件。
(二)客观因素
客观因素也被称为设备的因素， 属于地铁系统内部的原因， 是指 潜伏在列车本身的不安全因素， 也是导致突发事件的直接原因， 如地 铁老化，列车零件的脱落或者损坏，信息的不通畅等等。
(三)非可控因素
非可控因素主要指环境因素， 它属于系统外部的原因， 是指各种 系统所处的自然环境和社会环境的异常状态，如地震、洪水泛滥、恐 怖袭击事件以及较大的体性事件等， 例如广州的特大暴雨， 广州地
铁梅花园站、郑州7 ·20 五号线地铁因暴雨的来袭而被迫停运。普通 说來服务器审计，环境因素是无法在短期内消除的引起突发事件的一种间接原 因。
(四)可控因素
可控因素主要包括地铁安全管理制度， 是指在事件的处理过程中 未按照规定制度执行， 或者地铁的应急预案浮现滞后的情况， 导致地 铁突发事件无法可依， 未能及时解决。 无非这些法规制度是在短期 能够得以完善和处理。
三、地铁应急疏散影响因素
地铁应急疏散影响因素可从客观和主观 2 个方面分析，客观因 素主要包括环境和建造物； 主观因素主要指人员情况。 环境指地铁站 内外的温度、湿度等微环境，以及气候环境和站外公交接驳系统等； 建造物指站内的疏散通道、楼梯、电梯、扶梯、闸机等的设置情况， 应急疏散引导标志和设施的情况等; 人员情况主要指站内的客流量， 引导人员的力量，乘客的生理、心理和行为特征等。
(一)客观影响因素
1. 环境对应急疏散的影响
当地铁站发生火灾时，所产生的烟气、高温、热辐射、对流热、 毒性等火灾产物会直接影响站内微环境，继而妨碍人员疏散; 当地铁 站发生洪水灾害时，站内环境的变化也会影响人员疏散。
2.建造物对应急疏散的影响
当地铁站发生突发事件时， 建造物对人员应急疏散的影响主要表
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