煤改电蓄热式电暖气供热建设项目相关政策
1、国家发展改革委出台《关于完善居民阶梯电价制度的通知》(发改价格[2013]2523号)，表示要完善居民阶梯电价制度，尚未出台居民用电峰谷电价的地区，要在2015年底前出台，由居民用户选择执行。通知要求，各地要结合老城区和棚户区改造，加大居民用电“一户一表”改造力度，在2017年底前完成全国95%以上存量居民合表用户改造，做到抄表到户。新建居民小区供电设施要按照“一户一表”的标准进行建设，由电网企业统一负责运行维护，执行阶梯电价制度。在保持居民用电价格总水平基本稳定的前提下，全面推行居民用电峰谷电价，鼓励居民用户参与电力移峰填谷。尚未出台居民用电峰谷电价的地区，要在2015年底前出台，由居 民用户选择执行；已经出台的地区，要根据实施情况和电力负荷变化情况及时调整和完善。
2、山西省政策：为贯彻落实国家《大气污染防治行动计划》及《山西省落实大气污染防治行动计划实施方案》（晋政发〔2013〕38号），全面推进2015年全省环境空气质量改善工作。
(1)各设区市的建成区全部淘汰10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉、茶浴炉。全省至少淘汰1000台燃煤小锅炉，并确保累计完成全省燃煤小锅炉淘汰总任务的50%。（省环境保护厅）(2)开展燃煤锅炉大气污染物排放综合整治，提升在用燃煤锅炉污染防治水平，满足《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）达标排放要求。（省环境保护厅）(3)完成2000吨燃煤锅炉清洁能源替代和10家工业企业燃煤窑 炉清洁能源替代工作。（省环境保护厅
（4）2013年10月18日山西省环保厅近日组织山西省住建厅、太原市政府等有关部门，对中央省属单位燃煤锅炉进行拆除改造。山西省环保厅要求，分散燃煤锅炉集中供热和
“煤改气”改造工程要作为改善省城环境空气质量的关键措施。太原市环保局要协调各有关部门和单位，定期对改造进展情况进行检查，发现问题及存在的困难要及时上报。太原市供热单位要全力配合各有关单位，完成集中供热和“煤改气”改造工程，确保拆除改造工作顺利完成。太原市政府决定依法对市区范围内常年运行燃煤设施(燃煤发电厂除外)限期实施燃气等清洁能源改造，将对227台燃煤锅炉实施限期拆除，逾期将依法予以强制拆除。
（5）2015年太原市政府对太原市区范围内所有饮食服务企业(包括酒店、饭店、招待所、洗浴、食品加工等)、商品交易市场、学校、医院常年运行的燃煤锅炉限9月底前自行拆除，完成清洁能源改造。环城高速以内、机场、晋祠风景名胜区范围内企业常年运行的燃煤锅炉限10月底前自行拆除，完成清洁能源改造。城中村澡堂等洗浴用常年运行的燃煤锅炉由各区政府组织拆除，限10月底前完成。太原市区范围内所有经营服务性单位、建筑工地食堂燃煤大灶、燃煤茶炉(含型煤和焦炭等)及违法建设的燃煤锅炉应立即自行拆除。
3、出台《关于“十三五”电力规划的原则要求》
当前是十三五规划编制的关键时期，电力发展规划是重中之重，这个文件要求规划编制过程中，突出统筹电源与电网发
展，煤电与清洁能源发展，发电与调度，各类电源基地布局与重要电力通道布局。
4、出台《关于鼓励煤电节能减排升级改造的若干意见》
目的是，对于目标任务完成较好的省（区、市）和发电企业要给予有效的激励，目标任务完成较差的要给予约谈，特别差的要采取项目限批等措施。
5、出台《关于支持浙江省创建清洁能源示范省的若干
意见》
浙江列入国家清洁能源示范省名录，国家能源局将其赋予推进能源消费革命和生产革命的意义。国家能源局将给予大力支持，并及时总结经验、积极推广
6、出台《关于有序开展煤制气示范项目建设的指导意见》和《关于稳步推进煤制油产业化示范的指导意见》
煤制油气仍然坚持“清洁高效、节水环保、合理布局、示范先行”的发展原则，严禁非示范项目擅自违规开工建设，防止“一哄而上”和无序低效污染发展。
7、《关于完善北京农村地区“煤改电”、“煤改气”相关政策的意见》
（1）北京市煤改电居民享受哪些补贴政策？
政策一：《北京市居民住宅清洁能源分户自采暖补贴暂
行办法》2006年2月，北京市市政管理委员会、北京
市财政局等12个部门联合发布了《北京市居民住宅清
洁能源分户自采暖补贴暂行办法》（京政管字[2006]22号）具体文件内容见北京市市政管委网
(v/），参加今年煤改电工程
居民享受此项政策。政策二：《北京平房煤改电示范
区采暖补助办法》[京财一（2005）1477号]《北京平
房煤改电示范区采暖补助办法的补充规定》[京财一（2006）2618号] 2005年9月与2006年12月，北
京市财政局和北京市环保局联合发文，对于煤改电示范
区居民采暖进行补贴，参加今年煤改电工程居民也享受
此项政策。以上补贴政策居民只能选择享受其中一项。（2）北京市煤改电工程，政府和居民各负担哪些费用？此次煤改电工程中，政府承担房屋修缮保温、电网改造和电采暖器的大部分费用。居民仅承担电采暖器费用的1/3。电采暖器设备归居民所有。
（3）北京市煤改电，低保户享受什么政策？
北京市煤改电工程中，低保户的电暖器由财政给予全额
补助，并统一安装。
（4）北京市居民什么情况下可享受低谷电补贴？
根据京财经——[2005]1477号文及京财经——[2006]2618号文规定，在低谷电价时段（当日
22:00至次日6:00），按实际用电量给予使用电采暖居
民0.2元/度的补助。具体核定办法是，以每户核定的
电采暖设备满负荷用电量的30%作为补助发放的下限，
以满负荷用电量的100%作为补助上限。居民低谷电时
段总用电量低于下限将不予补助，用电负荷在上、下限
之间按实际用电量予以补助；用电量高于上限时，只按
用电上限给予补助，超出上限部分，居民自行承担。
8、关中地区2015-2017年燃煤消费减量替代工作实施方案为贯彻落实省政府《陕西省“治污降霾保卫蓝天”五年行动计划（2013-2017年）》（陕政发〔2013〕54号）、《陕西省2014-2015年节能减排低碳发展行动实施方案》（陕政办发〔2014〕124号）、国家发改委等部委《重点地区煤炭消费减量替代管理暂行办法》（发改环资〔2014〕2984号）、《加强大气污染治理重点城市煤炭消费总量控制工作方案》（发改环资〔2015〕1015号）有关要求，有效控制关中地区燃煤消费总量，减少大气污染，切实改善空气质量，特制定本
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