二十世纪九十年代以来，我国公路建设进入到快速发展时期，为满足新时期公路建设的需要，1996年交通部颁布了《公路路基设计规范》JTJ013—95。该规范施行以来，对统一公路工程路基设计技术要求，提高公路路基设计水平、保证公路路基质量起到了重要的保证作用。近十年来，在公路路基设计中出现了一些新问题，交通部和各省、市、自治区交通主管部门对有关问题进行了专题研究，新理论、新技术、新材料、新工艺等在高速公路建设中得到推广应用，取得了良好效果，积累了较多的山区公路设计施工经验，为本规范的修订提供了强有力的技术支撑。 《公路路基设计规范》修订是根据交通部交公路发[2000]722号“关于下达2000年度公路工程标准规范定额等编制和修订工作计划的通知”和交公路发[2002]288号“发布公路工程标准规范体系”精神，修订本规范。新修订《公路路基设计规范》涵盖了《公路粉煤灰路堤设计与施工技术规范》（JTJ016-93）、《公路软土地基路堤设计与施工技术规范》（JTJ017-96）、《公路排水设计规范》（JTJ018-96）、《公路土工合成材料应用技术规范》（JTJ019-98）等规范的相关内容，在原规范基础上，针对目前公路路基设计中反映比较突出的问题，如高填深挖的界限与设计原则、边坡防护、路基压实标准、特殊路基设计等作了重点修订，突出了公路路基设计的系统化理念，以及水土保持、环境保护、景观协调的设计原则，注重地质、水文条件调查，强调地基处理、填料选择、路基强度与稳定性、边坡防护、排水系统、关键部位施工技术等方面的综合设计。本规范主要修订内容如下： 1. 根据高速公路建设经验，补充完善了路基压实度和CBR强度要求，在第3章“一般路基”中增加了路堤与
桥涵构造物连接处理、路基填挖交界处理、高边坡路堤与陡坡路堤、挖方高边坡、填石路堤和粉煤灰路基等设计技术规定；
2. 对高边坡、地基处理、路基病害整治等设计，提出了有关施工监测与动态设计的内容和要求。
3. 完善了路基排水系统设计要求，补充了油水分离池、排水泵站、仰斜式排水孔、支撑渗沟等排水设施，强化路基排水与边坡防护的综合设计。取消了有关路面排水设计的内容。
4. 将第5章“路基防护”改为“路基防护与支挡”，新增加了挡土墙、边坡锚固、土钉支护和抗滑桩等支挡结构设计技术要求；
5. 新增加第6章“路基拓宽改建”，增加了原有路基状况评价方法与标准、高速公路路基拓宽改建、二级及二级以下公路路基拓宽改建等设计技术要求；
6. 将原规范第6章“特殊路基”改为第7章，在该章中新增
加了软土地区路基、红粘土与高液限土地区路基、采空区路基、滨海路基、水库路基等特殊路基设计技术要求；完善了滑坡、崩塌、泥石流、岩溶、多年冻土、黄土、膨胀土、盐渍土、风沙及沙漠、雪害、涎流冰等特殊路基处理技术要求。
本规范及其条文说明是根据近年来的科研成果、国内外的有关文献及工程实践经验而编制的，规范颁布后，请各有关单位将使用本规范中所发现的问题和修改意见函告中交第二公路勘察设计研究院（地址：武汉市汉阳区鹦鹉大道498号，邮编：430052），以便下次修订时参考。
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主编单位：中交第二公路勘察设计研究院
参编单位：中交第一公路勘察设计研究院
长安大学公路学院
重庆交通科研设计院
新疆交通科学研究院
江苏省交通规划设计院
主要起草人：吴万平 廖朝华 汪继泉 丁小军 张留俊 王秉纲 王选仓 胡长顺
邓卫东 唐树名 陈晓光 傅应华 王家强 袁光宇 张嘉翔 周相略
台电仓 胡 炜 李 萍 祝海燕 郑 治 席元伟 马 磊 刘 健
刘亚楼 李 浩
目 次
1 总 则 1
2 术语 2
3 一般路基 4
3.1一般规定 4
3.2路床 4
3.3填方路基 4
3.4挖方路基 7
3.5路基填挖交界处理 8
3.6高边坡路堤与陡坡路堤 8
3.7挖方高边坡 12
3.8填石路堤 15
3.9粉煤灰路堤 17
3.10路基取土 17
3.11路基弃土 18
4路基排水 19
4.1 一般规定 19
4.2 地表排水 19
4.3 地下排水 20
5 路基防护与支挡 22
5.1一般规定 22
5.2坡面防护 22
5.3沿河路基防护 24
5.4挡土墙 26
5.5边坡锚固 45
5.6土钉支护 51
5.7抗滑桩 52
6 路基拓宽改建 54
6.1 一般规定 54
6.2 原有路基状况调查评价 54
6.3 二级及二级以下公路路基拓宽改建 55
6.4 高速公路、一级公路原有路基的拓宽改建 56
7 特殊路基 57
7.1一般规定 57
7.2滑坡地段路基 57
7.3崩塌与岩堆地段路基 60
7.4泥石流地区路基 61
7.5岩溶地区路基 63
7.6软土地区路基 64
7.7红粘土与高液限土地区路基 69
7.8膨胀土地区路基 70
7.9黄土地区路基 73
7.10盐渍土地区路基 76
7.11多年冻土地区路基 78
7.12风沙地区路基 80
7.13雪害地段路基 82
7.14涎流冰地段路基 85
7.15 采空区路基 86
7.16滨海路基 88
7.17 水库地区路基 89
附录A 岩质边坡的岩体分类 91
附录B 监测内容与项目 92
附录C 多年冻土公路工程分类 93
附录D 黄土分区图 94
本规范用词说明 95
附件：《公路路基设计规范》条文说明 96
1总则 97
3一般路基 98
4路基排水 109
5路基防护与支挡 113
6路基拓宽
改建 125
7特殊路基 126
1 总 则
1.0.1 为统一公路工程路基设计技术标准，使公路路基工程设计符合安全适用、技术经济合理的要求，制订本规范。
1.0.2 本规范适用于新建和改建各级公路的路基设计。
1.0.3 路基工程应具有足够的强度、稳定性和耐久性。
1.0.4 路基设计应符合环境保护的要求，避免引发地质灾害，减少对生态环境的影响。
1.0.5 路基设计应做好工程地质勘察工作，查明水文地质和工程地质条件，获取设计所需要的岩土物理力学参数。
1.0.6 路基设计应从地基处理、路基填料选择、路基强度与稳定性、防护工程、排水系统、以及关键部位路基施工技术等方面进行综合设计。
1.0.7 路基设计宜避免高路堤与深路堑，当路基中心填方高度超过20m、中心挖方深度超过30m时，宜结合路线方案与桥梁、隧道等构造物或分离式路基作方案比选。
1.0.8 受水浸淹路段的路基边缘标高，应不低于路基设计洪水频率的水位加壅水高、波浪侵袭高，以及0.5m的安全高度。各级公路路基设计洪水频率应符合表1.0.8规定。
表1.0.8 路基设计洪水频率
公路等级 高速公路 一级公路 二级公路 三级公路 四级公路
路基设计洪水频率 1/100 1/100 1/50 1/25 按具体情况确定
1.0.9 水文及水文地质条件不良地段的路基设计最小填土高度不应小于路床处于中湿状态的临界高度；当路基设计标高受限制时，应对潮湿、过湿状态的路基进行处理，处理后的土基回弹模量不小于路面设计规范规定的要求。
1.0.10高速公路、一级公路高边坡路堤、陡坡路堤、挖方高边坡、滑坡、软土地区路基设计应采用动态设计法。动态设计必须以完整的施工设计图为基础，适用于路基施工阶段。应提出对施工方案的特殊要求和监测要求，应掌握施工现场的地质状况、施工情况和变形、应力监测的反馈信息，必要时对原设计做校核、修改和补充。
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1.0.11路基工程设计提倡采用成熟的新技术、新结构、新材料和新工艺。
1.0.12路基设计除应符合本规范规定外，尚应符合国家现行的有关标准、规范的规定。
2 术语
2.0.1 路基 subgrade
按照路线位置和一定技术要求修筑的带状构造物，是路面的基础，承受由路面传来的行车荷载。
2.0.2 路床 roadbed
指路面底面以下0.80m范围内的路基部分。在结构上分为上路床(0～0.30m)及下路床(0.30m～0.80m)两层。
2.0.3 路堤 embankment
高于原地面的填方路基。路堤在结构上分为上路堤和下路堤，上路堤是指路面底面以下0.80m～1.50m范围内的填方部分；下路堤是指上路堤以下的
填方部分。
2.0.4 路堑 cutting
低于原地面的挖方路基。
2.0.5 填石路堤 rockfill embankment
用粒径大于40㎜、含量超过70%的石料填筑的路堤。
2.0.6 CBR(加州承载比) California bearing ratio
表征路基土、粒料、稳定土强度的一种指标。即标准试件在贯入量为2.5mm时所施加的试验荷载与标准碎石材料在相同贯入量时所施加的荷载之比值，以百分率表示。
2.0.7 压实度 degree of compaction
筑路材料压实后的干密度与标准最大干密度之比，以百分率表示。
2.0.8 路基设计标高 height for design of subgrade
新建公路的路基设计标高为路基边缘标高，在设置超高、加宽地段，则为设置超高、加宽前的路基边缘标高；改建公路的路基设计标高可与新建公路相同，也可采用路中线标高。设有中央分隔带的高速公路、一级公路，其路基设计标高为中央分隔带的外侧边缘标高。
2.0.9 特殊路基 special subgrade
位于特殊土（岩）地段、不良地质地段，或受水、气候等自然因素影响强烈的路基。
2.0.10 湿陷性黄土 collapsibility loess
在自重或一定压力下受水浸湿后，土体结构迅速破坏，并产生显著下沉现象的黄土。
2.0.11 红粘土 laterite
碳酸盐类岩石在温湿气候条件下经风化后形成的褐红粉土或粘性土。
2.0.12 高液限土 high liquid limit soil
液限（100g锥试验）超过50%的细粒土。
2.0.13 膨胀土 expansive soil
含亲水性矿物并具有明显的吸水膨胀与失水收缩特性的高塑性粘土。
2.0.14 盐渍土 saline soil
易溶盐含量大于规定值的土。
2.0.15 多年冻土 perennially frozen soil
冻结状态连续多年的温度低于0℃且含冰的土。
2.0.16 滑坡 landslide
斜坡上的岩体或土体在自然或人为因素的影响下沿带或面滑动的现象。
2.0.17 崩塌 rock fall
高陡斜坡上岩体或土体在重力作用下倒塌、倾倒或坠落的现象。
2.0.18 泥石流 debris flow
挟带大量泥砂、石块的间歇性洪流。
2.0.19 岩溶 karst
可溶性岩层被水长期溶蚀而形成的各种地质现象和形态。
2.0.20 挡土墙 retaining wall
承受土体侧压力的墙式构造物。
2.0.21 抗滑桩 slide-resistant pile
抵抗土压力或滑坡下滑力的横向受力桩。
2.0.22 土钉 soil nailing
在土质或破碎软弱岩质边坡中设置钢筋钉，维持边坡稳定的支护结构。
2.0.23 预应力锚杆（索） prestressed anchor
由锚头、预应力筋、锚固体组成，通过对预应力筋施加张拉力以加固岩土体使其达到稳定状态的支护结构。
3 一般路基
3.1一般规定
3.1.1 路基设计之前，应做好全面调查研究，充分收集沿线地质、水文、地形、地貌、气象、地震等设计资料。改建公路设计时
，还应收集历年路况资料及当地路基的翻浆、崩塌、水毁、沉降变形等病害的防治经验。
3.1.2路基设计应根据当地自然条件和工程地质条件，选择适当的路基横断面形式和边坡坡度。河谷地段不宜侵占河床，可视具体情况设置其它的结构物和防护工程。
3.1.3 陡坡上的半填半挖路基，可根据地形、地质条件，采用护肩、砌石或挡土墙；当山坡高陡或稳定性差，不宜多挖时，可采用桥梁、悬出路台等构造物；三、四级公路的悬崖陡壁地段，当山体岩石整体性好时，可采用半山洞。
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3.1.4 沿河路基边缘标高应满足1.0.8条的规定，并根据冲刷情况，设置必要的防护设施。沿河路基废方应妥善处理，以免造成河床堵塞、河流改道或冲毁沿线构造物、农田、房屋等不良后果。
3.2路床
3.2.1 路床填料应均匀、密实，并符合表3.2.1规定。
表3.2.1 路床土最小强度和压实度要求
项目
分类 路面底面
以下深度
(m) 填料最小强度（CBR）（%） 压实度（%）
高速公路
一级公路 二 级
公 路. 三、四级
公 路 高速公路
一级公路 二级公路 三、四级公 路
填方
路基 0～0.3 8 6 5 ≥96 ≥95 ≥94
0.3～0.8 5 4 3 ≥96 ≥95 ≥94
零填及
挖方路基 0～0.3 8 6 5 ≥96 ≥95 ≥94
0.3～0.8 5 4 3 ≥96 ≥95 /
注：1）表列压实度系按《公路土工试验规程》重型击实试验法求得的最大干密度的压实度。
2）当三、四级公路铺筑沥青混凝土和水泥混凝土路面时，其压实度应采用二级公路的规定值。
3.2.2 路床填料最大粒径应小于100㎜，路床顶面横坡应与路拱横坡一致。
3.2.3路床加固应根据土质、降水量、地下水类型及埋藏深度、加固材料来源等，经比选采用就地碾压、换土或土质改良、加强地下排水、设置土工合成材料等加固措施。
3.3填方路基
3.3.1填料选择
1 填方路基应优先选用级配较好的砾类土、砂类土等粗粒土作为填料，填料最大粒径应小于150㎜。
2 泥炭、淤泥、冻土、强膨胀土、有机土及易溶盐超过允许含量的土等，不得直接用于填筑路基。冰冻地区的路床及浸水部分的路堤不应直接采用粉质土填筑。
3 当采用细粒土填筑时，路堤填料最小强度应符合表3.3.1的规定。
表3.3.1 路堤填料最小强度要求
项目分类 路面底面
以下深度
(m) 填料最小强度（CBR）（%）
高速公路、
一级公路 二 级
公 路 三、四级
公 路
上路堤 0.8～1.5 4 3 3
下路堤 1.5以下 3 2 2
注：1）当路基填料CBR值达不到表列要求时，可掺石灰或其它稳定材料处理。
2)当三、四级公路铺筑沥青混凝土和水泥混
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