用于污染地块的线上评审系统

本发明涉及一种用于污染地块的线上评审系统，用于地块污染状况调查评审、土壤风险评估评审、风险管控/修复效果评估评审。

污染地块包括疑似污染地块和污染地块，其中疑似污染地块是指从事过有金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业生产经营活动，以及从事过危险废物贮存、利用、处置活动的用地。污染地块是指按照国家技术规范确认超过有关土壤环境标准的疑似污染地块，称为污染地块。

近年来，为进一步加强土壤污染防治，逐步改善土壤环境质量，落实《土壤污染防治行动计划》《污染地块土壤环境管理办法（试行）》，生态环境部会同自然资源部等部门于2017年组织开发了全国污染地块土壤环境管理信息系统，并于2017年6月30日印发《关于部署应用全国污染地块土壤环境管理信息系统的通知》（环办土壤〔2017〕55号），通知系统正式使用。该系统实现了对污染地块从地块调查、风险评估、风险管控、治理修复、效果评估、到后期管理全过程的名单管理。

现有污染地块评审的缺点主要是：

1）对于污染地块的评审是在线下完成的，在线上只实现了污染地块相关的文件资料的上传与查阅，因此现有地块评审技术手段是线下传统方式，未能充分发挥软件工具的作用。

2）由于采用线下传统召开评审会议方式，生态环境管理部门无法实时掌握辖区内相关污染地块的各类评审进展情况以及各类评审的统计数据。土地使用权人或土壤污染责任人也无法及时了解评审申请进展情况；且人工评审不能保证完全准确且工作效率较低。

本发明所要解决的技术问题是提供一种用于污染地块的线上评审系统，该系统准确且效率高。

为解决上述技术问题，本发明用于污染地块的线上评审系统，其包括申报模块、评审模块和名录模块。

申报模块，用于上传地块调查、地块检测报告数据、地块风险评估报告数据、效果评估报告、实施方案等数据，向评审模块发送地块污染状况调查评审申请、土壤风险评估评审申请、风险管控/修复效果评估评审申请数据。

评审模块，接收地块污染状况调查评审、土壤风险评估评审、风险管控/修复效果评估评审申请数据，根据接收的地块调查、地块检测报告数据、地块风险评估报告数据、效果评估报告、实施方案等数据评审后，上传评审结论数据。

名录模块，录入并保存疑似污染地块的需调查地块名录、土壤风险评估名录、风险管控与修复名录；接收评审结论数据，并根据评审结论数据保留、新增、删除名录：

（1）针对需调查地块名录的地块，若评审结论未通过，将该地块保留在需调查地块名录中；若评审结论通过，分两种情况：如果该地块无风险，则从需调查地块名录中移除，如果有风险，则将该地块由需调查地块名录转为土壤风险评估名录。

（2）针对土壤风险评估名录地块，若评审结论未通过，将该地块保留在土壤风险评估名录中；若评审结论通过，则将该地块从土壤风险评估名录转为风险管控与修复名录。

（3）针对风险管控与修复名录地块，若评审结论未通过，将该地块保留在风险管控与修复名录中；若评审结论通过，分两种情况：如果该地块已消除风险，则从土壤风险评估名录中移除，如果污染风险有增加或需要进行治理修复，则将该地块从风险管控与修复名录中删除。

所述评审结论数据传送给申报模块，所述申报模块根据评审结论数据变更地块状态。

所述系统还包括查询统计模块，与名录模块、评审模块连接，用于对地块清单、各类地块名录、各类评审信息数据进行查询。

所述系统还包括日常模块，所述日常模块通过查询统计模块与名录模块、评审模块连接，用于实时动态记录地块清单数据以及记录地块的日常监管或地块后期利用情况。

本发明的有益效果是：

1）实现了基于线上的污染地块的评审，通过线上评审，即可上传污染地块相关方案报告、评审结果等资料，又能对污染地块的名录管理，通过专家评审结果，实现污染地块各类名录的同步移除或新增。

2）生态环境管理部门可实时掌握辖区内相关污染地块的各类评审进展情况以及各类评审的统计数据，工作效率高。

3）对于自然资源、城乡规划等参与污染地块联动监管的部门用户实现信息共享，在线上除了可查看疑似污染地块和污染地块相关信息，同时在线上标注土地规划用途、土地收储情况等互动信息，还实现各部门对污染地块的查看留痕。

下面结合附图和具体实施方式对本发明作进一步详细的说明。

图1为本发明的框架图。

如图1所示，用于污染地块的线上评审系统，其包括申报模块、评审模块、名录模块、查询统计模块和日常模块。

申报模块，用于上传地块调查、地块检测报告数据、地块调查报告、地块检测方案报告数据、地块风险评估报告数据、效果评估报告数据、实施方案文件等数据，向评审模块发送地块污染状况调查评审申请、土壤风险评估评审申请、风险管控/修复效果评估评审申请数据。

评审模块，接收地块污染状况调查评审申请、土壤风险评估评审申请、风险管控/修复效果评估评审申请数据，根据接收的地块调查、地块检测报告数据、地块调查报告、地块检测方案报告数据、地块风险评估报告数据、效果评估报告数据、实施方案文件等数据评审后，上传评审结论数据。

名录模块，录入并保存疑似污染地块的需调查地块名录、土壤风险评估名录、风险管控与修复名录；接收评审结论数据，并根据评审结论数据保留、新增、删除名录。

查询统计模块，与名录模块、评审模块连接，用于对地块清单、各类地块名录、各类评审信息数据进行查询。

日常模块，通过查询统计模块与名录模块、评审模块连接，用于实时动态记录地块清单数据以及记录地块的日常监管或地块后期利用情况。

（1）针对需调查地块名录的地块，若评审结论未通过，将该地块保留在需调查地块名录中；若评审结论通过，分两种情况：如果该地块无风险，则从需调查地块名录中移除，如果有风险，则将该地块由需调查地块名录转为土壤风险评估名录。

（2）针对土壤风险评估名录地块，若评审结论未通过，将该地块保留在土壤风险评估名录中；若评审结论通过，则将该地块从土壤风险评估名录转为风险管控与修复名录。

（3）针对风险管控与修复名录地块，若评审结论未通过，将该地块保留在风险管控与修复名录中；若评审结论通过，分两种情况：如果该地块已消除风险，则从土壤风险评估名录中移除，如果污染风险有增加或需要进行治理修复，则将该地块从土壤风险评估名录中删除。

评审包括如下步骤：

A、批量导入需调查地块名录（疑似污染地块）；

B、通过日常模块对污染地块的收储情况、规划用途进行标记，自动记录对地块的查看留痕，包括用户名称、所属部门、查看时间；

C、上传地块调查、地块检测报告数据；

D、上传评审申请表、承诺书等调查评审申请数据，没有达到评审要求，则无法进入E阶段；

E、进入污染状况调查评审环节，上传专家评审意见、评审情况报告等资料数据、评审结果数据。如果评审未通过，将该地块保留在需调查地块名录（等待下一次的地块调查、地块检测报告数据并申请评审），如果确认地块超标，该地块将自动进入土壤污染风险评估名录中，如果确认地块未超标，该地块将自动从需调查地块名录中移除；

F、在E中如果选择地块检测超标，该地块自动从需调查地块名录中移入土壤污染风险评估名录中，避免了地块名录通过人工进行增加或删除操作；

G、申报模块自动更新该地块的所在阶段状态为土壤风险评估，并上传地块风险评估报告数据；

H、开始申请地块风险评估评审，上传评审申请表、承诺书等评审申请数据，没有达到评审要求，则无法进入I阶段；（注：申请地块风险评估评审时，要求同时提供地块调查、地块检测等方案报告，由于前面已上传，本软件实现了自动数据同步，避免了重复上传资料的操作步骤，同时也确保数据一致性）；

I、进入地块风险评估专家评审环节，上传专家评审意见、评审情况报告等资料数据、评审结果数据。如果评审未通过，将该地块保留在土壤风险评估名录（等待下一次的上传地块风险评估报告数据并申请评审）。如果通过评审，该地块将自动进入风险管控与修复名录中，如果该地块确定已消除风险，则从土壤风险评估名录中移除；

J、如果I中选择将地块从土壤风险评估名录中移入风险管控与修复名录中，避免了对土壤风险评估名录、风险管控与修复名录通过人工进行增加或删除操作；

K、申报模块更新该地块的所在阶段状态为风险管控与修复效果评估，并上传效果评估报告、实施方案等数据；

L、申请风险管控与修复效果评估评审，上传评审申请表、承诺书等评审申请数据，没有达到要求，则无法进入M阶段；

M、进入土壤风险管控与修复效果评估评审环节，上传评审意见、评审情况报告等资料数据、评审结果数据。如果评审未通过，将该地块保留在风险管控与修复名录（等待下一次的上传地块风险评估报告数据、效果评估报告数据、实施方案文件等数据并申请评审）。如果通过评审，地块从土壤风险管控与修复名录中移除；

N、如果M中选择将地块从土壤风险管控与修复名录中移除，自动更新土壤风险管控与修复名录，避免了对土壤风险管控与修复名录通过人工进行增加或删除操作；

O、如果M中选择将地块从土壤风险管控与修复名录中移除，将自动进入地块后期管理阶段，可对地块定期进行监测，并记录每次监测时间和监测结论；

P、还可记录地块现场监督检查内容，包括检查时间和监督内容等信息。

上述实施例不以任何方式限制本发明，凡是采用等同替换或等效变换的方式获得的技术方案均落在本发明的保护范围内。