中国为什么要加入TPP

 (一)TPP相关条款辩驳
(1)关税大幅度降低对中国不利
部分行业大幅降低关税可能有助于我国产品竞争力的提高,并改善国民福利水平。目前我国平均关税税率是9.5%,我国是中等偏上收入国家,因此我国关税明显偏高,可以往下降。货物贸易进口关税大幅降低可能造成较大冲击,使我国产业结构调整压力增大,但同时也会进一步提高国内相关产业竞争度,有利于企业国际竞争力和消费者福利的提升。大幅降低关税将对合资掩护下的外资品牌的超额利润形成挤压,民族品牌在市场销售、技术合作和兼并扩张方面可以获得更大的国际空间。同时,大幅降低关税有利于我国降低企业成本和居民生活成本,大大改善国民福利水平。此外,零关税环境下仍然可能发展民族品牌,如华为等电信企业是在无关税保护的环境中发展成世界一流企业的。
(2)农产品面临压力
从我国整体利益而言,更大程度的农产品进口符合我国长远利益。目前我国的粮食概念范围狭窄,而国际上强调的食物概念更为广泛,且更多地强调的是食物安全,这更符合一国粮食战略。
这就要求我国要转变单一粮食安全观,树立综合化的食物安全观。随着我国国际地位与经济实力的快速提升,国际购买力大幅增强,但耕地和水资源污染严重,粮食长期生产能力遭到破坏。如果继续坚持粮食高自给率战略,继续对国内耕地与水资源进行过度利用,未来我国粮食安全将面临较大风险。在此背景下,我们应当把视野更多地投向国际市场,通过进口与海外种植来满足国内多样化的粮食消费需求,建设多元化的粮食生产与供给渠道,这将提高我国粮食供给的灵活性和和安全保障能力。在TPP农产品开放方面,日本、马来西亚、越南等多个国家在农产品开放方面都存在很大的阻力,我国可充分利用意见同盟等形式争取在谈判中到利益平衡点,同时进一步加快农业向市场化和产业化的方向发展,提高农业生产率,培育和加强我国农产品国际竞争力。
(3)知识产权标准过高过高的保护标准和延长的保护期限在短期内有可能增加我国技术进口成本,增加企业负担。)
    我国创新能力不断增强,2011年专利申请数达43.6万件,仅低于日本和美国,正生效的专利数69.7万件,位居全球第三,比一般TPP成员具有更强的竞争优势。从专利申请的增速看,2007-2011年我国专利申请平均增速远高于美国和日本,正迅速成为专利申请大国。虽
然整体而言我国专利基础依然相对薄弱,结构尚需优化,但以上也说明未来我国在知识产权保护方面也将有更多的诉求。
 (二)加入TPP对我国具有重要的政治和经济意义(损益比)
  第一,避免被排除在TPP之外可能导致的我国国际环境恶化及对抗性的增强。当前,我国面临的国际政治经济环境非常复杂,美国战略重心东移,周边领土主权纷争不断,这对我国开放型经济的发展造成较大压力。中国加入TPP,不仅是对现有多边贸易机制的一种补充和拓展,更可有效避免我国面临的国际经济与政治环境恶化以及由此带来的对抗性增强的可能,为进一步巩固并实现和平发展进程奠定基础。此外有效影响未来国际贸易投资的主流规则,避免成为被动的规则接受者。
  第二,我国企业和资金走出去的环境大为改善。当前我国企业与资金走出去面临诸多东道国贸易与投资保护主义,通过TPP平台,可以降低对中国的贸易和投资壁垒,改善我国企业和资金走出去的环境。
  第三,了解国际规则发展趋势,促使国内相关领域更有针对性地改革开放并转型升级。通过
更高标准的国际贸易规则,中国可根据新的比较优势进行大规模的结构调整,可以提高资源配置效率;通过高标准的投资与知识产权保护规则,中国可进一步引进高质量外资,促进科技创新,有效提高生产效率;通过引进竞争,可以加快国企改革,有效改进管理水平;通过制定更好的劳工和环境标准,可以更好的服务于“以人为本”和“环境友好型”社会建设。
  第四,有利于我国社会主义市场经济体制更深层次的现代化改造。随着入世红利的逐渐消失,我国需要以更高标准构建更高水平的市场经济体系。通过参与TPP谈判,有助于改进现有体制的弊端,同时营造一个高度自由、公平的市场准入和竞争机制,为打造新型、高水平的市场经济奠定基础,与十八届三中全会以后我国全面深化改革开放的方向相一致。加入TPP意味着我国以和平方式崛起并融入全球经济。我国不仅将成为世界最大的经济体,还将同时成为最开放、竞争程度最高的经济体之一。
  第五,避免TPP成立后可能发生的贸易替代和转移效应,挤占我国出口市场。自由贸易区对成员国的福利影响取决于成员国之间的贸易量以及关税水平。贸易规模越大、关税削减幅度越大,贸易创造效应越强,对非成员的贸易转移效应也越强。作为美日两国的重要贸易伙伴,TPP的贸易转移效应将对我国造成一定的损失。通过GTAP模型发现,如果不参与TPP,
2025年中国对外出口将比基准情景下降低574亿美元,损失占当年GDP的1.2%。而从国家福利损失方面看,多项研究表明,若不参与TPP我国面临的福利损失约占GDP的0.03%-0.3%。
第六,有利于我国在其他区域谈判中讨价还价。TPP可能带动APEC范围内的贸易自由化建设进入实质性推进阶段,并成为亚太地区各经济体参与区域多边贸易合作的主要平台。这将进一步削弱APEC平台的作用,进而降低我国在APEC平台的影响力。
从大势上说,TPP 是一个发展方向。从国际政治角度看,TPP 对于美国的全球领导地位至关重要,具有很强的战略布局意义。从国际经济角度看,TPP 是“升级版的 WTO”——与以往双边或多边谈判以具体的货物和关税为主不同,它以规则谈判为主,反映了国际经济合作的新态势。
TPP是美国为取得国际经济规则制定权,应对东亚合作进程,特别是应对中国崛起而做出的正常反应。多年来,中国倡导“多极化的世界”,而美国现在开始通过TPP推行“多极化的亚洲”。TPP的战略意义已经远远超过其自身的传统经济含义,我们对TPP应该从全局上加以重视。
· 由于目前中国对美国和其他东亚国家的出口占到了中国对外出口的一半以上,且美国、日本、韩国、东盟都是中国前十的贸易伙伴。同时,中国与日韩在对美国出口上,存在明显的竞争关系,中国与东盟国家在对日韩的出口上也存在竞争。这些国家一旦撇开中国达成自由贸易协定,会形成贸易转移的效果,对中国是很不利的。(需求性)
· 参与TPP谈判对中国而言,既意味着贸易新规则的挑战即将来到,又蕴藏着参与新规则制定的契机。中国国力提高和政府外交能力的不断成熟,中国政府已经具备了参与制定新规则的实力和技巧。过去由于种种原因,我们失去了很多制定贸易规则的机会,面对新的一次机遇,中国没有理由错过。美国官方以TPP是开放组织,任何国家自认符合自贸条件都可参与而回应,可见,中国参加TPP谈判的可能性是存在的。“申请加入”还是“被邀请加入”,是一个技术性的问题,并非国际法层面上的问题,中美两国都有着丰富的外交实践和经验,这个问题完全可以通过外交手段圆满解决。(辩驳未邀请中国加入)
· 中国对TPP的担忧,很大程度上源于其自身经济对外部市场的过度依赖。作为中国第一位出口市场的美国,其市场需求疲软导致中国经济受到剧烈冲击。不难设想,如果TPP将中国长期排除在外,而与此同时越来越多的亚洲国家纷纷加入TPP,那么不仅从事对美出
口的中国企业将不得不面临不公平的竞争环境,而且中国的经济发展也有可能会受到影响。(需求性)
· TPP的内容不仅包括货物贸易自由化,还包括服务贸易自由化及政府采购、知识产权保护、战略合作等。更为重要的是TPP在实现贸易自由化方面没有例外,要求各成员100%地实现贸易自由化,贸易自由化的时间也比APEC“茂物宣言”的目标年度提前了。另外,在原产地规则方面,TPP实行45%的附加价值标准,即享受零关税优惠的出口产品的附加价值必须超过其总价额的45%,比东亚各国间FTA规定的40%的附加价值标准更为严厉。(TPP与APEC的不同)
注解:自由贸易协定(英文:Free Trade Agreement,简称FTA)是为了绕开WTO多边协议的困难,同时也为了另外开辟途径推动贸易自由化,各国逐渐从实践中探索而出。是独立关税主体之间以自愿结合方式,就贸易自由化及其相关问题达成的协定。
反方:如果TPP谈判成功,对中国最坏最直接的影响就是出口减少,这将使中国对外的贸易量减少,出口将遭受重创。
正方:因此,我国的经济发展战略必须进行调整,要转变经济发展方式,调整产业结构,通过扩大内需以弥补外需的损失;通过提高出口产品差异化以减少与其他国家的贸易摩擦;通过提高产品的科技含量以质取胜。
对中国而言,中期内面临TPP引起的贸易转移等负面效应可能不可避免,因此需要采取相应措施加以应对。从国内政策角度看,TPP之所以对中国的潜在影响较大,主要源于长期以来中国经济自身对国际贸易,特别是对出口贸易的过度依赖,因此,长期来看,扩大内需应是克服TPP负面影响的根本出路

本文发布于:2024-09-23 04:32:10,感谢您对本站的认可!

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