常州市人民政府关于印发《常州市国家知识产权强市建设试点城市工作方案（2022-2025年）》的通知 文章属性
∙【制定机关】常州市人民政府
∙【公布日期】2022.09.15
∙【字 号】常政发〔2022〕76号
∙【施行日期】2022.09.15
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】机关工作
正文
市政府关于印发《常州市国家知识产权强市建设试点城市工作方案（2022-2025年）》的通知
各辖市、区人民政府，常州经开区管委会，市各有关部门和单位：
《常州市国家知识产权强市建设试点城市工作方案（2022-2025年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
常州市人民政府
2022年9月15日
常州市国家知识产权强市建设试点城市工作方案（2022-2025年）
为深入实施知识产权战略，全面提高知识产权创造、运用、保护、管理和服务能力，优化营商环境、支撑创新发展，建设知识产权强市，依据《国家知识产权强国建设纲要（2021-2035年）》《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》和《江苏省“十四五”知识产权发展规划》决策部署，结合《常州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》和《常州市“十四五”知识产权发展规划》，制定本工作方案。 一、总体思路
以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记关于知识产权保护系列重要讲话精神，紧紧围绕“强富美高”新常州建设总要求，以知识产权强市创建为引领，以知识产权高质量发展为主线，以促进产业发展为根本，着力提升知识产权创造质量与运用水平，加快完善“严大快同”知识产权保护体系，不断增强知识产权服务能力，持续优化知识产权发展环境，大幅提升知识产权对经济社会发展的贡献度，实现知识产权治理体系和治理能力现代化走在全国前列，为常州打造“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”提供有力支撑。
二、基本原则
坚持质量优先。把握稳中求进、以质为先的总基调，完善知识产权高质量创造、高标准保护、高效益运用、高品质服务政策导向，以知识产权高质量发展支撑引领经济社会高质量发展。
坚持市场导向。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，突出企业创新主体地位，营造 公平、公正、开放、透明的知识产权市场环境，激发企业发展知识产权原生动力，实现政府职能与市场基础性作用的有效对接。
坚持融合发展。坚持将知识产权发展与创新驱动、产业转型、对外开放、风险防控有机结合，强化知识产权政策与科技、产业政策相衔接，促进创新链、产业链、价值链深度融合，推动创新成果产权化、知识产权商品化和产业化。
坚持开放共赢。加强内外联动，深化对外合作交流，积极融入区域知识产权发展网络，构建知识产权区域协作、互惠共享的新发展格局，畅通知识产权供需桥梁，实现知识产权服务资源的集约利用。
三、主要目标
到2025年6月，实现全市知识产权创造高质量、运用高效益、保护高力度、管理高效率、服务高水平，知识产权事业有力支撑经济社会发展。
知识产权创造质量更高、结构更优。培育一批高价值核心专利、知名品牌、版权精品，知识产权创造量质位居全省前列。万人高价值发明专利拥有量18件，海外发明专利年度授权量
380件，万企有效注册商标企业达1400家，马德里商标有效注册量435件，新增著作权登记量1万件，植物新品种授权量累计24件，在十大先进制造业集和八大标志性产业链形成一批高价值知识产权。 知识产权运用市场更活、效益更高。企业知识产权战略管理能力稳步提升。推进知识产权运营体系建设，知识产权许可转让贸易额明显增长，技术合同年度成交额280亿元，新增知识产权质押登记担保金额70亿元。地理标志产品年度销售额14亿元。
知识产权保护力度更强、环境更好。实施最严格的知识产权保护，完善“严大快同”知识产权保护体系，加强知识产权司法保护和行政执法，健全知识产权维权援助工作机制。新增国家级知识产权保护规范化市场、省级“正版正货”示范街区6个，知识产权行政执法结案率达92%，知识产权保护社会满意度达80分以上。
知识产权服务范围更广、能力更强。培育和引进高端知识产权服务机构，提升知识产权服务机构服务质量。发挥知识产权服务业集聚发展区辐射作用，促进高端知识产权服务与区域产业融合发展。引导服务机构对中小微企业知识产权实施托管服务，促进中小企业创新发展。全市知识产权服务机构总数340家，知识产权服务机构年主营业务收入9亿元。加强知识
产权人才培养工作，推进知识产权人才培训基地建设，完善市知识产权专家库。培训知识产权管理和执法人员、企业知识产权高管、知识产权师等各类人员6000人次以上。
四、重点任务
（一）提高知识产权创造质量，铸造产业核心竞争力
1. 着力培育高价值专利
深入实施高价值专利培育工程。围绕我市确定的高端装备、新一代信息技术、新材料等十大先进制造业集和集成电路、工业机器人、碳复合材料等八大标志性产业链，持续开展关键技术攻关和高质量专利布局，力争突破一批关键核心技术，形成一批具有自主知识产权的原创性标志性技术成果，实现相关产业自主可控、安全高效。建立对获得国家或省立项并有资金支持的重大科技创新平台、智能智造龙城实验室等创新主体的专利联络制度，搭建专利审查员进入市创新领军企业和行业龙头企业的桥梁，加强对在常高校、科研机构、科技型企业等的针对性督导服务，推动知识产权高层次人才、信息资源、服务资源向重大创新载体和创新型企业汇聚，围绕创新研发活动开展针对性服务，推动重大创新成果及时转化为高价值
专利。（责任单位：市知识产权局、市科技局、市人才办，各辖市、区人民政府，常州经开区管委会）
健全高价值专利培育机制。实施省、市级高价值专利培育示范中心建设计划，建立完善高价值专利培育的组织管理体系、深化相关技术竞争态势分析、加强关键核心技术的前瞻性专利布局、提升技术创新成果专利申请质量、加强高价值专利的转化运用、强化高价值专利的保护、发挥高价值专利培育的示范效应。加强海外专利布局，重点面向主要贸易国家和地区、“一带一路”沿线和RCEP国家，引导企业利用PCT、巴黎公约、海牙协定等途径布局海外专利、工业品外观设计国际注册，为我市企业实施“走出去”战略提供保障。（责任单位：市知识产权局，各辖市、区人民政府，常州经开区管委会）
2. 重点培育高知名度商标
深入实施商标品牌战略。持续推进一企一标、一社一标工程，提高市场主体特别是“十百千”创新型企业、规模以上工业企业注册商标拥有率。支持企业加大商标品牌策划和经营力度，通过自主创新、专利保护、质量管理、市场营销、文化建设等提升企业形象，提高商标品牌知名度和美誉度。持续开展市高知名度商标预警监测，发现商标风险，支持企业通过商
标异议和争议方式获得驰名商标保护。（责任单位：市知识产权局，各辖市、区人民政府，常州经开区管委会）
开展商标助力乡村振兴行动。完善地理标志培育机制，将地理标志培育与乡村振兴行动、生命健康产业发展相结合，健全农业商标品牌建设工作机制，推进形成农业特知识产权小镇。深入挖掘地方独特资源，将地方特农产品和人文工艺品申请注册地理标志商标。支持地理标志龙头骨干企业加快发展，大力推行“公司+商标品牌（地理标志）+农户”产业化经营模式，提高农民进入市场的组织化程度。发挥商标富农、品牌兴农作用，加强对农民、农村经济组织和涉农企业的商标法律宣传，引导注册并依法规范使用粮油及农产品商标和地理标志商标，形成一批全国、省、市名优农产品和“苏地优品”优质地理标志产品。（责任单位：市知识产权局、市农业农村局，各辖市、区人民政府，常州经开区管委会）
提升商标品牌国际影响力。引导出口企业围绕目标市场商标先行，通过马德里国际商标注册体系开展商标品牌海外布局。加大保护和宣传，形成一批具有国际影响力的知名商标品牌。充分利用“一带一路”区位优势、中欧地理标志协定等，扩大常州地理标志产品的海外影响力。引导鼓励有条件的优势企业打造全球知名品牌，收购海外知名品牌，向全球价值链高端延伸。（责任单位：市知识产权局，各辖市、区人民政府，常州经开区管委会）
3. 大力培育精品版权
加强版权产业载体建设。提升武进西太湖影视产业基地、视觉中国等版权企业核心竞争力，高水平推进常州创意产业园区、捷成华视网聚（常州）文化传媒有限公司等国家级版权示范园区（基地）建设。鼓励骨干企业争创江苏省版权示范单位，发展以视听作品、软件、图片素材等核心版权作品产出为主的版权密集型产业，形成常州优势版权产业集聚区。（责任单位：市版权局，常州国家高新区管委会，武进区人民政府）
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