特殊膳食食品
细则65：婴幼儿及其他配方谷粉产品生产许可证审查细则 （2006版）
一、发证产品范围及申证单元
实施食品生产许可证管理的婴幼儿及其他配方谷粉产品是指以谷物、豆类
及其加工制品为主要原料，加入适量的维生素、矿物质和其他辅料，经加工而成的适用于婴幼儿及其他特殊人食用的食品。包括：适用于婴幼儿食用的婴幼儿补充谷粉、婴幼儿断奶期辅助食品、婴幼儿断奶期补充食品、豆基类婴幼儿配方粉等产品；适用于其他特殊人（如儿童、中老年等）食用的配方谷粉。
婴幼儿及其他配方谷粉产品的申证单元为2个，即婴幼儿配方谷粉，其他配方谷粉。在生产许可证上要注明获证产品名称及申证单元，即婴幼儿及其他配方谷粉(婴幼儿配方谷粉、其他配方谷粉)。婴幼儿及其他配方谷粉产品生产许可证有效期为3年，其产品类别编号为2701。
二、基本生产流程及关键控制环节
（一）基本生产流程。
1．配方谷粉生产流程。
膨化法：
原料精选————→膨化→粉碎→配料→混合→包装
原料精选→原料粉碎→配料————→蒸煮→干燥→粉碎→配料→混合→包装酶解
2．豆基类配方粉生产流程。
湿法生产：
原料验收→浸泡或灭酶→磨浆→超高温灭酶→标准化配料→均质→杀菌→浓缩→喷雾干燥→筛粉、晾粉（或流化床二次干燥）→包装
干法生产：
原料精选→灭酶→脱皮→粉碎→混合→过筛→包装
（二）关键控制环节。
1．配方谷粉生产关键控制环节
膨化法生产：
原料精选；膨化；配料；混合；包装。
滚桶干燥法生产：
原料精选；配料；酶解；蒸煮；干燥；混合；包装。
2．豆基类配方粉生产关键控制环节
湿法生产：
原料精选；超高温灭酶；标准化配料；均质；杀菌；浓缩；喷雾干燥；包装。
干法生产：
原料精选；脱皮；灭酶；粉碎；混合；包装。
（三）容易出现的质量安全问题。
(1) 水分含量高；(2) 蛋白质、脂肪含量不符合要求；(3)杂质；(4) 维生素、微量元素含量不足或超标；(5) 灭酶不彻底；（6）微生物污染。
三、必备的生产资源
（一）生产场所。
1．生产车间应分为一般作业区、准清洁作业区和清洁作业区。婴幼儿配方谷粉产品生产的清洁作业区必须达到30万级以上净化车间的要求，具备独立的空气处理系统（不得使用家用空调替代）。
2．车间设置应按生产工艺流程需要及卫生要求，合理布局。
3．生产车间地面应平整，易于清洗、消毒。
4．更衣室应设在车间入口处，并与洗手消毒室相邻。清洁作业区的入口应设置二次更衣室。更衣室内
应设置洗手、消毒设施。洗手消毒室内应配置足够数量的非手动式水龙头、消毒和感应式干手设施。
5．车间内的厕所应有洗手、消毒设施，厕所外门不得与清洁作业区、准清洁作业区的门窗相对。
6．清洁作业区内对温度、湿度、空气洁净度应有明确的控制要求，符合生产需要。内部采用彩钢板或其他符合生产卫生要求的材料做隔断，地面采用环氧树脂或其他符合生产卫生要求的材料制作，确保生产环境达到恒温恒湿及空气的净化。空气应进行杀菌消毒，并保持正压。企业的质量检验机构每星期均需对洁净区的空气质量进行检测，检验项目包括空气中的细菌总数和霉菌/酵母菌数目。 7．裸露的半成品应保持在清洁作业区内。
1．配方谷粉生产必备设备
膨化法生产：
原料精选设备；膨化设备；粉碎设备；配料计量设备；混合设备；包装设备。
滚桶干燥法生产：
原料精选设备；原料粉碎设备；配料设备；蒸煮设备；干燥设备；半成品粉碎设备；混合设备；包装设备。
2．豆基类配方粉生产必备设备
湿法生产：
浸泡或灭酶软化设备；磨浆设备；超高温灭酶设备；标准化配料设备；均
质设备；杀菌设备；浓缩设备；喷雾干燥设备；筛粉、晾粉（或流化床二次干燥）设备；包装设备。
干法生产：原料精选设备；灭酶设备；粉碎设备；混合设备；过筛设备；
包装设备。
上述设备中，如企业使用已精选的原料，不必用原料精选设备。
四、产品相关标准
GB10767-1997《婴儿配方粉及婴幼儿补充谷粉通用技术条件》；GB10769-1997《婴幼儿断奶期辅助食品》；GB10770-1997《婴幼儿断奶期补充食品》；
GB13432-2004《预包装特殊膳食用食品标签通则》；备案的有效企业标准。
五、原辅材料的要求
（一）生产婴幼儿及其他配方谷粉产品所用的原料、辅料相应国家标准或
行业标准的规定。
（二）食品添加剂和食品营养强化剂应当选用GB2760《食品添加剂使用卫
生标准》和GB14880《食品营养强化剂使用卫生标准》中允许使用的品种，并
应符合相应的国家标准或行业标准的规定。
（三）如使用的原辅材料为实施生产许可证管理的产品，必须选用获得生
产许可证企业生产的产品。如选用进口原料，必须使用进出口检验检疫部门检
定合格的产品。
六、必备的出厂检验设备
分析天平（0.1mg）；干燥箱；离心机；蛋白质测定装置；干热灭菌器；湿
热灭菌器；水浴锅；生物培养箱；分光光度计；生物显微镜；无菌操作室或超
净工作台。
七、检验项目
婴幼儿及其他配方谷粉的发证检验、定期监督检验、出厂检验分别按表中
所列出的检验项目进行。企业生产的婴幼儿及其他配方谷粉产品执行备案的企
业标准时，且企业标准规定的指标多于表中所列出的检验项目，其多出的项目
应列入发证检验、定期监督检验项目。企业的出厂检验项目中注有“*”标记的，企业应当每年检验2次。
婴幼儿配方谷粉质量检验项目表
序号检验项目发证监督出厂备注
1热量√√
2感官√√√
3净含量√√√
4蛋白质√√√
5脂肪√√√
6膳食纤维√√*
7碳水化合物√√√
8蔗糖√√√只适用添加蔗糖的产品9灰分√√√
10水分√√√
11维生素A√√*
12维生素D√√*
13维生素E√√*只适用婴幼儿断奶期辅助食
品
14维生素k1√√*只适用婴幼儿断奶期辅助食
品
15维生素B1√√* 16维生素B2√√*
17维生素B6√√*只适用婴幼儿断奶期辅助食
品
18维生素B12√√*只适用婴幼儿断奶期辅助食
品
19烟酸√√*
20叶酸√√*只适用婴幼儿断奶期辅助食
品
21泛酸√√*只适用婴幼儿断奶期辅助食
品
22生物素√√*只适用婴幼儿断奶期辅助食
品
23维生素C√√*只适用婴幼儿断奶期辅助食
品
24钙√√* 25磷√√* 26铁√√* 27锌√√*
28碘√√*只适用婴幼儿断奶期辅助食
品
29钠√√*只适用婴幼儿断奶期辅助食
品
30铅√√*
31砷√√*
32硝酸盐√√√只适用婴幼儿补充谷粉
33亚硝酸盐√√√只适用婴幼儿补充谷粉34霉菌和酵母√√√只适用婴幼儿补充谷粉35菌落总数√√√
36大肠菌√√√
37致病菌√√*
38黄曲霉毒素B1√√*
39脲酶定性√√√只适用于含大豆成分的产品40标签√√
41企业执行标准规
定的其他项目
√√*
注：依据标准GB10767、GB10769、GB10770、GB13432、备案有效的企业标准等。
其他配方谷粉质量检验项目表
序号检验项目发证监督出厂备注
1热量√√
2感官√√√
3净含量√√√
4蛋白质√√√
5脂肪√√√
6碳水化合物√√√
7蔗糖√√√只适用于添加蔗糖的产品8水分√√√
9维生素√√*
10微量元素√√*
11铅√√*
12砷√√*
13霉菌和酵母√√√
14菌落总数√√√
15大肠菌√√√
16致病菌√√*
17黄曲霉毒素B1√√*
18脲酶定性√√√只适用于含大豆成分的产品19标签√√
20企业执行标准√√*
规定的其他项
目
注：依据标准GB2760、GB14880、《定量包装商品计量监督管理办法》、备案有
效的企业标准等。
八、抽样方法
对于现场核查合格的企业，核查组在完成必备条件现场核查工作后，在企
业成品仓库内，按企业所申报婴幼儿配方谷粉及其他配方谷粉产品的申证单元
及生产工艺，每一申证单元产品及生产工艺随机抽取1个包装规格且检验项目
最多的一个产品进行发证检验。
抽样基数不少于200个销售包装。抽样数量：500g以下包装为16个销售
包装；500g以上包装的抽样数量为10个销售包装。所抽取的样品应分成2份，1份为检验用样品，1份为为备查样品。
样品确认无误后，由抽样人员填写抽样单和封条，抽样单和封条应有抽样
人员和企业代表签名、抽样单位和生产企业公章、抽样日期，当场封存样品。
九、其他要求
（一）清洁作业区的员工工衣为连体式或一次性工衣，并配备帽子、口罩
和工作鞋。准清洁作业区、一般作业区的员工为符合要求的工衣，并配备帽子
和工作鞋。指定区域使用的工衣和工作鞋不能在指定区域以外的地方穿着。
（二）进入洁净区的人员应进行定期体表微生物检查。
（三）豆基类婴幼儿配方粉不得使用干法生产。
（四）企业生产其他配方谷粉产品没有国家标准或行业标准的，企业应制
定企业标准。企业标准中的检验项目应符合下表序号1～19规定的相应内容。
其他配方谷粉质量检验技术要求表
序号检验项目技术要求检测方法备注
1热量符合企业标准企业标准规定的方
法
2感官符合企业标准企业标准规定的方
法
3净含量
国家质量监督检验检疫总
局75号令《定量包装商品
计量监督管理办法》、企业
执行标准及标签明示值
按相应企业标准要
求进行检验
4蛋白质符合企业标准企业标准规定的方
法
5脂肪符合企业标准企业标准规定的方
法
6碳水化合物符合企业标准企业标准规定的方
法
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