Vol.28No .4
Apr.2012
赤峰学院学报(自然科学版)J o urnal o f Chifeng University (Natural S cience Editio n )第28卷第4期(上)
滁菊属安徽省四大著名道地药材，名列全国四大药菊之首.滁菊历史悠久.早在北宋年间，当地人就用滁菊来制作糕点.相传宋代大文学家欧阳修在滁州做太守时，每次待客必用滁菊.《本草纲目》对滁菊的功效赞赏有加.到了清代，滁菊被当时的朝廷指定为贡品.
上世纪60年代，滁州地区种植滁菊面积曾达到万亩之多.进入80年代，由于多种因素的制约和影响，滁菊种植面
积急剧缩小，至90年代中后期，种植面积跌至最低，不足百
亩，整个滁州地区只有零星种植.滁菊产量也随之下降,1997
年降至历史低点，产量不足1吨.这一时期的滁菊只是作为
中药材由国家指定生产和收购.因此,1997年以前，市场上没有滁菊出售.
就地理标志产品标准来说，其法律依据主要是国家质检总局于2005年7月颁布实施的《地理标志产品保护规定》，相关法规包括《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国进出口商品检验法》等.具体到滁菊，法律上认定为地理标志产品的依据主要是2008年10月1日实施的中华人民共和国国家标准GB/T 19692-2008《地理标志产品 滁菊》.这一标准是用来替代原
有的国家标准G B/T 19692-2005《原产地域产品滁菊》.两个标准不同之处在于，原产地域产品标准属性为强制性，而地理标志产品标准属性为推荐性.2002年，滁菊成为中华人民共和国原产地域保护产品;2009年，滁菊纳入国家地理标志产品目录.
G B/T 19692-2008《地理标志产品滁菊》共分为9个方面的内容，分别是“范围”、“规范性引用文件”、“术语和定义”、“地理标志产品保护范围”、“要求”、“试验方法”、“检验规则”、“标志、包装、运输、贮存”以及附录.其中，对实际工作影响比较显著的是“要求”、“标志、包装、运输、贮存”与附录B 等3个部分.“要求”中对滁菊的保护范围、栽培技术、产品分级、工艺以及产品特征等进行了详细的规定,“标志、包装、运输、贮存”对产品的物流条件提出了一定的标准，附录B 为资料性附录，主要规定了滁菊的栽培技术.从上述内容可以看出，地理标志产品在经济学意义上具有区域性等特点，强调产品的标准化，涉及农业
、加工业、
地理标志产品标准化的经济贡献
标准化是地理标志产品的一项内涵特征，对滁菊产业
以及当地经济发展具有重大意义.首先，标准化可以稳定地理标志产品的质量.其次，标准化有利于促进滁菊产业形成产业链.第三，标准化可以在一定程度上消除供求双方的信息不对称，有利于滁菊产品扩大市场份额.地理标志产品因为特殊的地理特征而具有优势，然而，这种优势从反面来看也是一种劣势.由于信息不对称，外地消费者可能会因为产品质量与真伪等不确定性风险，宁愿放弃具有特的地理标志产品，转而购买大品牌的类似产品来替代.严格遵守国家标准，在选料、生产等环节实施标准化操作，可以在一定程度上纠正上述弊端，减少消费者面临的不确定性风险.第四，标准化可以减少市场失灵对滁菊产品的影响，降低“劣币驱逐良币”发生的概率.如果在地理标志产品分级、品质以及加工等方面没有标准化，那么出于成本的考虑，质量低劣的产品将充斥市场，这样一来，地理标志产品市场必然萎缩，对区域经济的不利影响将延续和扩散.此外，标准化可以推动整合滁菊供给方，同时又不会对原有的厂商布局造成干预.这种软整合在消除产业内产品异质化的同时又提高了滁菊产业对整个市场的垄断度，提高了整个产业的赢利能力.
3滁菊对当地农业的影响
一般来说，地理标志是质量和特的象征.这种象征使得原本近似完全竞争市场的农产品市场出现了区域垄断力，地理标志产品因此具有其他同类产品所没有的品质优势.这种优势有助于当地农业以及农民收入的提升.
除了区域垄断优势外，地理标志产品中的标准化约束有利于滁菊产业发挥规模经济效应.产业链条的纵向整合对滁菊产业的横向扩张没有非常显著的作用.标准化在产业集聚以及规模生产组织方面的应用成本较低.通过标准化，许多负外部性可以通过内部化来解决和消除.标准化将许多独
地理标志产品的经济影响———以滁州地区滁菊为例
金
洪1，李健美2
(1.滁州学院经济管理系，安徽滁州239000;2.中国人民大学经济学院，北京100872)
摘
要：本文首先介绍了滁州地区地理标志产品滁菊的发展历史.在此基础上，分析地理标志产品的标准化约束对滁菊
产业发展以及当地经济发展的影响，主要包括区域垄断优势、规模经济效应以及要素优化配置等方面.上述影响可以有效促进农民收入增加以及农业发展.为了促进滁菊产业的发展，应重视契约对滁菊产业链发展的促进作用，加强市场开发与管理，创新加工技术，开发系列产品，加强物流设施建设，同时滁菊产业要与当地旅游资源相结合，实现双赢.
关键词：地理标志产品；经济贡献；标准化；规模经济；滁菊中图分类号:F061.5文献标识码:A
文章编号:1673-260X (2012)04-0057-02
基金项目：国家质检总局资助项目(201210010-3)
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立经营的小型菊农联结到了一起，形成了一个水平分工组织.同时，农户因为标准化在相互之间实现了信息对称，促进了产业内部的完全竞争.在这种无形收益背景下，农户之间的联结并没有显著增加农户的种植与加工成本，这变相的扩大了滁菊的利润空间.
在要素配置方面，地理标志产品促进了要素在农业部门内部的集聚与流动.一般来说，要素会从收益低的部门流向收益高的部门，这种流动引起要素重新配置，从而促进要素收入增加以及经济增长.地理标志产品具有区域垄断优势与规模经济效应，这将引致劳动、资本、技术、政策等要素向该部门转移，从而在农业内部形成新的要素分布.也就是说，地理标志产品具有增长极作用，可以改变当地农业经济结构，成为区域经济增长的一个重要源泉.
基于以上优势，滁菊产品每年使当地菊农增收数百万元，人均增收数百元.此外，为了发展当地地理标志产品，政府的支持也为增加农民收入提供了一定的帮助.以滁菊为例，当地政府为了鼓励农民种植滁菊，给予菊农每亩20元的补贴.
4政策建议
鉴于滁菊产业发展现状，相关部门应做好以下4点来推动滁菊产业发展.
首先，重视法治与契约在滁菊产业链中的作用.由于滁菊种植农户与滁菊加工企业之间缺乏长期、有效的收购合同，当地滁菊收购局面较为混乱.每年第一批鲜菊花品质较好，因此，许多企业都会提价抢购这一批菊花.农企双方的订购合同在高价面前不堪一击.这样造成后续第二、三批菊花需求锐减.农户为了销售后两批滁菊，只得大幅降价.此外，供给的起伏导致滁菊丰年与歉年价格相差接近20倍.价格的剧烈波动严重扰乱了整个滁菊市场的正常运行.这种现象既不利于滁菊产业化，又不利于滁菊种植户收入的稳定增
长.因此，非常有必要在农户与滁菊加工企业之间建立长期稳定的滁菊供给关系.同时，要注意对不同供给规模确定不同的价格.只有这样，才能减少供给不确定性带来的经营风险与收入风险.
其次，加强市场开发与管理，拓展滁菊市场.目前，滁菊产业发展的一大短板就是市场有限，大都集中在当地.由于当地经济发展水平有限，滁菊在当地销售并不能从根本上提升滁菊利润空间.如当地一家具有品牌的滁菊产品，年销售额逾4000万，利润只有300万左右.因此，加大对外地市场的开发十分必要.此外，要加强市场管理，严格执行G B/T 19692-2008《地理标志产品滁菊》国家标准，尤其要时刻牢记滁菊分级标准与卫生标准.国内某些地理标志产品因质量问题导致的惨痛教训值得认真反思.
第三，加强物流设施建设，平抑滁菊产量不稳定对滁菊产业的不利影响.滁菊生长地区位于江淮分水岭的丘陵地带，主要集中在滁州市南谯区与全椒县部分地区.这一地区自然灾害较为频繁.滁菊产量因此起伏较大.表1反映了近年来滁菊产量的波动情况.
供给波动影响到滁菊在国内的市场份额.也就是说，滁菊在国内的市场占有率有待进一步稳定和扩大.为了强化滁菊在国内市场的地位，需要建立现代化仓储设施，将丰年滁菊余量储存起来，留待歉收年份补充市场供求缺口.
第四，创新加工技术，降低生产成本.滁菊加工技术，目前主要分为传统方法与现代工艺两类.两种工艺各有利弊.传统工艺方法简单，便于操作，成本较低；现代工艺做工强调精细化、低污染，但成本较高.
从目前来看，国内其他品种菊花产业如杭白菊、黄山菊花等倾向于使用传统工艺.成本低使得杭白菊占据了国内菊花市场近80%的份额，年产近8000吨，年产值数亿元.由此看出，无论是哪类工艺，关键在于降低加工成本，获得价格优势.
第五，加强系列产品的开发.地理标志产品与当地非地理标志产品结合，才能延伸产业链，最大程度发挥地理标志的潜在价值.这是产品差异之外地理标志产品的另一个价值增长点，它来源于地理标志产品的差异化特征.一般来说，地理标志产品与当地非地理标志产品之间存在一定的替代性，这在一定程度上削弱了地理标志带来的区域垄断优势，从而制约了地理标志产品的发展.将二者结合起来，形成较为完整的产业链，既可以减少上述替代性引起的不利影响，又可以使得原有的非地理标志产品获得区域垄断优势，从而扩大增值空间.在社会分工日益精细的今天，这一做法可以打破行业壁垒对地理标志效应传导路径的阻碍.另一方面，二者的结合也可以分散地理标志产品面临的市场不确定风险.近年来开发的滁菊含片、滁菊酒都是这方面的一个尝试.
第六，与当地旅游资源相结合，实现滁菊产业与旅游业的共赢.滁州旅游资源丰富.因欧阳修而出名的醉翁亭坐落于当地的琅琊山中，清代著名小说《儒林外史》作者吴敬梓的家乡也在当地，此外，滁州还有开国皇帝朱元璋的家乡以及改革开放的发源地小岗村等.另一方面，滁州周边有南京等大都市，是南京“一小时都市圈”成员，旅游需求并不缺乏.因此，借助当地旅游资源发展滁菊产业可行性较大.具体来说，可以将各个景点周边的滁菊种植地开发成度假村，根据滁菊生长的不同季节，将滁菊的种植、采摘
、晾晒以及蒸烘以及滁菊产品加工等环节纳入到旅游项目中，让游客参与其中.这样一来，既能扩大滁菊产业的价值空间，又能深化游客对滁菊的认识.———————————————————
参考文献:
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表12002-2008年滁菊种植面积与产量(单位：万公斤)数据来源：主流网站相关新闻报道
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