杭州市人民政府办公厅关于省政协十二届三次会议73号提案的答复
文章属性
∙【制定机关】杭州市人民政府办公厅
∙【公布日期】2020.11.26
∙【字 号】
∙【施行日期】2020.11.26
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
正文
杭州市人民政府办公厅关于省政协十二届三次会议73号提案的答复
民革省委会：
贵委在省政协十二届三次会议上提出的第73号提案《关于大力发展良渚文化旅游产业的建议》收悉。现答复如下： 2019年7月6日，良渚古城遗址正式列入《世界遗产名录》，我们努力放大良渚古城遗址成功申遗效应，积极打造具有国际影响力的文化地标和文旅融合发展高地成了继申遗热浪后新的目标。 （一）积极打造良渚文旅“金名片”。将“支持推进良渚遗址保护利用”纳入文旅金名片厅市共建合作项目。大力支持良渚古城遗址公园建设，完善基础设施配套、新技术应用、服务管理等，提升良渚古城内城、外郭城遗址及周边基础设施建设，打造地标性文化旅游目的地。整合良渚古城遗址公园、良渚博物院、良渚文化村、梦栖小镇等文旅资源，使各文旅项目串珠成链，形成集聚优势，打造世界文化遗产活化样板区。
（二）积极推广良渚对外“新形象”。今年5月19日起良渚古城遗址公园实现门票和观光车票
解绑，针对杭州市民进行免费预约，极大释放公园运营潜力，有效满足游客参访需求。不断完善游线设计，在主推观光车参访的基础上逐步推出步行、骑行等参访方式，满足不同体的参访需求。重点建设良渚研学品牌，以良渚古城遗址公园为核心，良渚（凤山）研学基地为载体，建立研学统一品牌、统一教材、统一课件标准、统一管理，坚持去“商业化”，建设高水准的良渚研学中心，打造国内研学一流品牌。
（三）不断拓展运营辐射“新领域”。围绕遗址公园整体运营需求，以打造“融而活、聚而合、精而美”的活态公园为目标，优化布局，提升服务，打造品牌，不断丰富游客的参访体验。同时进一步强化文化辐射带动功能，以引领带动区块产业集聚发展为导向，围绕农文旅融合做好产业导入，引进吃住行游购娱等商业主体，充分挖掘遗址区农文旅特，带动周边产业发展。
（四）整合规划文旅融合“新空间”。2019年10月，老虎岭—鲤鱼山水坝遗址被国务院列入第八批全国重点文物保护单位，《良渚遗址保护总体规划》修编工作启动，将老虎岭—鲤鱼山水坝遗址整体纳入良渚遗址保护区划。针对后申遗时代遗址保护研究传承利用的需要，在规划中对各级管控要求进行优化调整，在坚持“保护第一”的原则下，整合、释放可利用空间，
最大程度保障文旅融合发展空间需求。其次是对重点区域进行规划深化，如良渚文化艺术走廊（西段），总面积1.1平方公里，是连接良渚博物院和良渚古城遗址公园的通道长廊。历时3年，该区域征迁工作基本完成，基础设施配套和环境整治工作正在开展，国家版本馆杭州分馆、浙江省遗产展示园等重大项目已落户。
（五）强势推进文化旅游“大项目”。今年计划投资6亿元，围绕遗址公园开展五大项目。一是优化完善遗址公园各项配套基础设施，对良渚古城遗址公园风貌进行提升，提高旅游基础设施水平和提升遗址公园的生态文化氛围，增强公园可看性和互动性，使文物资源真正转换为旅游产品。二是对良渚古城外郭城遗址及周边基础设施配套进行完善，做好强弱电改造、市政管网（给排水）、路网改造、绿化景观提升、游步道贯通等。三是对良渚古城外围水利工程遗址及瑶山遗址进行基础设施提升，工程主要包括：老虎岭遗址坝体保护、保护棚建设、游步道完善和景观绿化等；瑶山遗址出入口建筑改造、内部游步道优化、周边环境景观提升等。四是在现有良渚遗址公园现场陈列与展示工程的基础上，加强考古遗迹展示和增加可视化展项，包括：强化城的概念——继续提升展示城墙、城墙标识、城墙城门沙盘；联通雉山—莫角山—反山片区；突出莫角山宫殿区——以沙土广场为核心的多重利用；活化展示打造良渚聚落体验区。五是实施良渚遗址综合保护工程二期（良渚文化艺术走廊）周边市政
配套，有利于连接良渚博物院和良渚古城遗址公园，提升游客参访体验，提高周边地块利用，打造良渚文旅产业新高地。
（六）持续奏响良渚古城“新乐章”。2020年对良渚古城遗址而言有几个重要时间节点，将结合文化与自然遗产日、申遗成功一周年、国庆节等重要时间节点，谋划和开展系列主题活动，持续放大良渚古城遗址申遗成功效应，掀起新一轮良渚文化宣传热潮。积极稳妥推进中英文网站建设、海外良渚文化宣传推广账号开设及运营，增强良渚文化的国际化传播，讲好良渚故事，传播好良渚声音。目前，省文旅厅下属院团创作四部与良渚相关的文艺作品，分别是交响乐《良渚》、青瓷瓯乐情景音画《听见良渚》、昆曲《宛在水中央》和舞蹈诗《良渚》，前两者已完成创作排练，并将于2020年度安排演出。昆曲和舞蹈诗作品正在创作排练当中，适时安排国内首演。
二、下一步工作
继续坚定不移地贯彻落实习近平总书记关于良渚遗址的系列重要批示指示精神，按照省市的决策部署，牢记嘱托、接续奋斗，全力以赴抓好“后申遗时代”各项具体工作，乘势而上、借势发展，着力打造中华文明“朝圣地”和中国文化“展示地”。继续深入贯彻落实“保护文物也
是政绩”的科学理念，加快推进总规修编，健全长效管理机制，全面推进遗产监测预警“八化融合”和遗产档案建设“图档一体”，推动良渚遗址科学保护、整体保护、有效保护。
（一）建设国家文化公园及文旅特区。
一是加快建设良渚国家文化公园。以良渚古城遗址为核心，以国家考古遗址公园为基础、以创建国家文化公园、国家5A级旅游景区、国家级文化旅游度假区为目标和载体，建设多形式、多内容的文化旅游样板地，打造最中国、最震撼、最智慧的世界级遗址公园。二是建设良渚国际创意文化城。已积极申报省首批文旅融合IP示范项目，下一步将编制良渚古城遗址及周边文旅融合规划，摸清周边区域存量资产，突出良渚古城遗址在区域文旅资源中的核心地位，打造良渚古城遗址文旅融合示范区。三是探索打造良渚文化旅游特区。持续放大世界文化遗产价值，推进良渚文旅产业深度融合，提升文化旅游产业发展水平，实现由大遗址保护区到文化旅游特区的蜕变。
（二）打造良渚文创品牌与渠道建设。
一是持续加强良渚文创品牌建设。在现有的良渚文化品牌与视觉体系的基础上，不断优化
提升良渚文化视觉设计体系。下一步将提炼良渚IP内核，充实良渚文创内涵，设计研发系列衍生产品，提升良渚品牌影响力。二是持续深化良渚文创产品研发。目前已与justreal箱包、曼文珠宝、西冷文创、万事利丝绸等十余家企业签订品牌授权协议，采用品牌授权的方式实现双品牌联合优势互补。下一步将持续深化与文创企业的对接，以影视、游戏、动漫、综艺等新媒体表现方式，不断丰富文创产品系列。三是持续拓展市场渠道。重视与文博、展销等单位合作，加强文创领域的交流与合作，提升良渚文创知名度和影响力。下一步将加强线上渠道开发，借助电子商务开拓文创市场。利用研学基地自身优势，逐步推动研学产业发展，丰富文创营销方式。
（三）探索活化历史文明与呈现形式。
一是探索活化历史文明。遗址公园已陆续打造“莫角书院”、“良渚文明探索营地”、“良渚讲堂”等一批良渚特属文化品牌。下一步将以“仁义礼智信”为主题，深入开发更多具有浓厚中华传统文化元素的活动，弘扬传统文化，传承中华文脉。二是探索活化非遗文化。充分挖掘运用遗址区周边非遗资源，增强非物质文化遗产的观赏性和互动性，营造浓郁的文化氛围，打造具有深厚文化底蕴的文旅样本。下一步，将尽可能的利用好余杭区滚灯、纸伞制作、竹笛
、径山茶宴等传统非遗项目，加强与大运河博物馆等优质文博资源的合作，与良渚文化进行有机结合、充分活化。三是探索活化呈现形式。目前，以“良渚体验与互动”为主要传播形式的良渚5G 体验馆、良渚博物院二期等文旅项目已开展前期工作。下一步将借鉴学习《宋城千古情》、《印象西湖》、《三笑》等优秀文旅产品，研发具有良渚文化特的优秀作品，增强良渚文化的可视化、形象化、生动性，提升良渚遗址文旅的深度与广度。
（四）推进世遗保护传承与联动发展。
杭州作为一座拥有三大世界遗产的城市，拥有得天独厚的自然历史优势，将积极推动良渚古城遗址联动西湖、大运河世界遗产，充分发挥杭州世界遗产的品牌影响力和聚合效应。发展世遗旅游，以世遗为主题，以文化为引领，以产业为核心，做好三大世遗旅游联动文章，推进世遗旅游与景观旅游、产业旅游、美丽乡村、特小镇等业态深度融合，把杭州世遗旅游打造成世界级旅游产品，实现世遗保护的可持续发展。通过不断加大三大世界遗产保护力度，延续历史文脉，守护好中华文化基因，体现历史文化名城的应有担当。积极调动长三角文旅融合资源，充分开发长三角文旅市场，形成互补优势，构建融合格局，助推长三角良渚文化旅游圈共建共享。注重与国内其它文化遗产如故宫、秦始皇兵马俑等之间的联动，借力
其世界影响力，进行联盟式推广，有效进行差异互补，资源共享，大力提升良渚5000年文明在全世界的影响力。
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