摘要：随着招投标制度的不断完善，建筑市场秩序也日益规范。随着招标投标制度的实施促使了招标代理业务和招标代理的出现。各种相关的招投标法律法规的出台，为其发展奠定了良好的基础。然而，当前仍有一些问题存在于招标代理中，严重阻碍了该行业的健康发展。本文将基于这些问题，从多方面入手，积极探索可行的应对策略，以期能为建设工程招标代理行业的可持续发展奠定基础。 关键词：工程建设项目；招标代理问题；优化对策
1工程建设项目招标代理中存在的问题
1.1招标代理人员水平不高
从目前从事招标代理行业的人员来看，员工素质还有很大的提升空间。造成这种现象的主要原因是近年来招标业务对人员的需求不断增加。作为一个新兴行业，能够从事招投标专业的大学培养的人才非常少，真正意义上大学里都没招标代理这个专业。因此，从事招标代理行业的人员只能在参加工作后慢慢积累经验。此外，招标代理行业发展相对较晚，行业也需要做出改变，
提高行业标准化水平。此外，员工的素质水平存在显著差异，有必要开展人员培训工作。从事招标代理行业需要保密，只有人员的道德水平不断提升，才能避免出现从业人员私自透露招标信息的现象。
招标代理机构是为招标人和投标人提供服务的第三方机构。它应该是招标人和投标人的独立组成部分。在开展代理活动时，招标代理机构通常应独立于企业或个人，并向参与招标过程的各方提供服务。但实际上，独立性并不高。一些投标人对招标的片面认识和不规范行为也影响了招标代理行业的健康发展。有些投标人为实现自身利益，诱导招标代理机构在“招标文件”中编制一些不符合法律法规的条款，影响招投标活动的公开、公平、公正，不利于招标市场的健康发展。 1.3建设工程招标代理机构自身建设不规苑
招标代理机构缺乏独立性，职业行为不规范，从业人员素质参差不齐。（1）招标代理机构是依法设立的从事招标代理业务并提供相关服务的中介组织，是独立、平等的第三方。但一
些招标代理机构为了拿到项目低价竞争扰乱了招标代理市场。（2） 一些代理机构因为自己专业水平不足，过度招标人的意愿，如暗中为业主提供规避招标的建议、肢解发包等违法违规行为。一些代理机构通过高额业务费获得业务；一些招标代理机构存在乱收费现象。这些不规范的代理行为直接影响到招标代理机构的健康发展。（3）招标代理从业人员专业知识不足，素质不高，对招投标法律法规及招标代理工作不熟悉，对组织招投标的程序不熟练，业务水平低,个别从业人员在执业中未能坚守职业道德，吃拿卡要，弄虛作假造成不良影响，也有失了招投标工作的公平性。
1.4代理服务同质化
招标行业目前处于良性竞争状态，招标代理机构经过一段时间的运营，积累了丰富的经验。招标代理机构的活动流程和业务情况更加清晰，招标代理机构也在走向规范化。然而，在发展过程中也存在代理服务同质化的问题。招标代理机构为建设单位和投标人提供单一类型的服务，未为建设单位、投标人提供个性化服务，未能充分了解用户的真实需求。有一些招标代理机构搞“价格战”，造成了你死我活的竞争。服务模式需要更改。当务之急是优化服务流程，提高组织的服务意识。
2建设工程招标代理优化措施
2.1提升行业门槛，加大人才培养力度
提高行业准入标准，优先考虑具有行业经验和相关学习经验的人员。人员聘用后，需要通过以旧带新，或聘请专家传授知识和经验的模式进行培训，以提高招标代理人员的能力，鼓励他们学习新知识，并通过组织外部培训和交流获得新的招标法律法规和专业知识。
2.2做好行业监督
为了提高招标文件编制质量，规范招投标行为，保障招标人和投标人合法权益，主管部门应牵头制定招标文件示范文本。
开展动态监督，充分利用工程项目招标“双随机一公开”检查活动，检查招标代理机构的职业行为，配合不定期抽查，及时发现招标代理机构存在的问题。提供政策推广、制度解读、经验交流、制度运行等方面的专业培训。发挥行业协会的作用，促进行业自律。充分发挥行业自律作用，通过行业自律等手段，约束招标代理机构及其从业人员的代理行为，弥补现行政策法规跟不上形势发展带来的短板，形成优势互补，促进行业健康发展。坚决打击招标代理
中的违法违规行为，一旦发现追责到底，构建更加健康的招标代理环境。监管部门向社会公开代理机构及从业人员不良行为信息的发布、查询等服务，接受社会各界监督。
2.3规范招标行为
招标代理机构应首先明确自身定位，充分认识其在建设项目中的重要作用，在合同签订和自我评估过程中保持客观的视角，并本着对各方负责的精神开展工作。在提供代理服务时，要始终明确自身使命，严格遵守法律法规要求，避免干扰市场正常秩序。同时，有必要防范风险。对于可能存在的风险（包括价格风险），应提前编制准确的投标控制价，避免遗漏。此外，有必要及时关注市场价格的变化。如果材料价格不稳定，可以先制定暂定价等。在签订合同时，还应充分考虑项目的实际特点，从建筑的质量、建设周期、成本以及安全性等方面进行考虑，完善合同内容。
2.4大力推行电子招投标
我国已开始推广电子招标模式，并出台了明确的电子招标管理办法，对电子招标路径的建立和后续完善起到了关键的指导价值。电子投标模式实现了无纸化办公的工作流程。甲方可在
网上发布招标公告及相关文件，乙方有兴趣可上传相应的招标文件。评标专家还可以实现远程评标。这些链接是基于计算机系统的。整个过程不消耗纸质材料，减少了人工成本的投入，有利于节约资源，控制资金的投入。电子竞价模型可以使用在线媒体发布信息。投标人可以根据自己的需求搜索信息，比较信息内容，并利用网络媒体推广和传播不同类型的招标项目，使整个招投标流程更加的精简，节约了大量的时间，而且同样也能够约束招投标各方的行为，为广大的投标人提供了公平的竞争氛围。
2.5提高招标代理机构的服务职能
在开展招标代理工作时，要充分发挥行业导向的价值。为了让未来的招标代理机构获得更好的发展，它们不仅要提供自己的基本服务，还要根据当前的社会发展形势，抓住招标市场的机遇。在此基础上，增强自身服务意识，扩大服务范围，强化服务功能，在意识形态上摆脱传统代理的固有模式，为招投标双方提供多样化的服务，从而增强自身的核心竞争力。
2.6增强代理机构的信息化建设水平
首先，要重视招投标行业的信息化建设，构建信息化体系，明确公司业务模块划分，在建设
过程中进行开发和调整，并不断完善。其次，在构建信息平台时，要摆脱传统招标管理模式的限制，探索新的模式，优化程序，以减少人工工作量。为了增强竞争力，代理机构可以根据客户的需求开发个性化服务，从而拥有更广阔的发展空间。在整个过程中，他们应该坚持以人为本的原则，为员工拓展业务提供平台。
结束语：
综上所述，随着工程建设行业的不断全面发展，建筑市场日益规范，特别是随着招投标制度的不断完善，推动了工程招标代理行业的出现及迅猛发展。但在这一过程中，仍有工作人员专业素质水平不高、工程招标代理机构独立性不足等问题的存在，严重制约了工程招标代理行业的健康发展。本文将基于这些问题，从提升行业门槛加大人才培养力度、做好行业监督、规范招标行为、大力推行电子招投标、提高招标代理机构的服务职能、增强代理机构的信息化建设水平等方面入手，提出了可行的建设工程招标代理优化措施，旨在全面推动我国工程建设项目招标代理行业的健康、稳定发展。
参考文献：
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[2]高鹏.建设工程招标代理服务质量提升策略管窥[J].商品与质量,2020(34)226.
[3]周一.培育工程招标和政府采购专业人才的路径有哪些[J].中国招标,2021(5):2.
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