宜昌市人民政府关于印发宜昌市知识产权运营服务体系建设实施方案（2020～2023年）的通知 文章属性
∙【制定机关】宜昌市人民政府
∙【公布日期】2020.09.12
∙【字 号】宜府发〔2020〕8号
∙【施行日期】2020.09.12
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】其他知识产权
正文
宜昌市人民政府关于印发
宜昌市知识产权运营服务体系建设实施方案（2020～2023年）的通知
宜府发〔2020〕8号
各县市区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
现将《宜昌市知识产权运营服务体系建设实施方案（2020～2023年）》印发给你们，请结合实际认真组织实施。
宜昌市人民政府
2020年9月12日
宜昌市知识产权运营服务体系建设实施方案（2020～2023年）
为贯彻落实国务院关于加快知识产权强国建设的工作部署，加快构建具有宜昌特的知识产权运营服务体系，增强经济创新力和竞争力，按照《财政部办公厅 国家知识产权局办公室关于做好2020年知识产权运营服务体系建设工作的通知》（财办建〔2020〕40号）要求，结合我市实际，制定本方案。
一、总体要求
（一）工作思路。
以习近平新时代中国特社会主义思想和党的十九大精神为指引，贯彻新发展理念，紧扣高质量发展，实施创新驱动发展和知识产权强市战略。以知识产权支撑区域发展为统领，以提升知识产权产出质量为重点，以拓展知识产权金融服务为手段，以提高知识产权运用能力 为目的，构建要素完备、体系健全、运行顺畅的知识产权运营服务体系，为全市重点产业发展赋能，大力提升国家区域性中心城市和湖北省域副中心城市对鄂西渝东的辐射带动能力。 （二）基本原则。
统筹规划、稳步实施。严格按照中央精神，统筹规划、科学设置项目建设任务；各责任单位承担主体责任，确保项目按任务分工、时间节点高质量完成。
改革创新、市场导向。加大改革创新力度，坚持政府引导与市场驱动相结合，牢固树立知识产权的质量意识和价值导向，促进知识产权的制度运用和权利经营，充分释放知识产权运营市场活力。
政策集成、融合发展。加强政策集成和资源集聚，着力打通知识产权运营链条，推动知识产权运营平台、机构、资本、产业、人才等要素融合发展，促进知识产权运营服务与实体产业相互融合、相互支撑。
突出重点、强化绩效。准机制创新和项目推进中的工作重点，突出特、协同发力，打造精品项目和工作亮点；注重项目建设实效，把增强宜昌经济创新力和竞争力作为项目绩效
考核的重要标准。
二、工作目标
通过三年努力，建立健全促进知识产权运用的制度规范，构建起创新资源高度聚集、运营水平大幅提高、产业赋能明显增强的规范化、市场化的知识产权运营服务体系，促进知识产权市场价值充分实现，打造宜昌知识产权保护和运用高地，实现“五新”目标，支撑区域经济高质量发展。
（一）知识产权支撑产业发展水平达到新高度。开展产业规划类专利导航项目5个以上，实施地理标志运用促进项目10个以上，三年内培育单个品牌产值年均增长10%以上的名优品牌30个以上，专利密集型产业增加值和实施地理标志运用促进工程的地理标志产品产值显著提升。 （二）知识产权产出质量跃上新台阶。形成一批对产业发展和企业国际竞争力具有支撑保障作用的高价值专利组合，扶持30家以上具有自主知识产权的品牌企业创建国际品牌，海外商标注册量和专利申请量显著增加。
（三）知识产权运用开辟新路径。知识产权转让、许可数量年均增幅20%以上，专利技术合同成交额年均增幅40％以上，知识产权管理规范贯标企事业单位达到200家以上，知识产权托管服务累计覆盖中小微企业1000家以上，支持国家知识产权试点示范高校建设，支持100家以上中小企业成功转化高校院所专利技术。
（四）知识产权金融服务实现新突破。积极推进专利、商标混合质押，知识产权质押融资金额和项目数年均增幅30%以上；推动发行知识产权证券化产品1单以上，促进高价值专利组合融资。
（五）知识产权服务业集聚区成为新亮点。培育3家以上年营业收入超过1000万元的知识产权运营服务机构，知识产权服务行业监管全面加强；围绕特主导产业，建立3个以上产业知识产权运营中心；建成辐射鄂西渝东的线上线下知识产权运营服务平台并投入运行。
三、任务及措施
（一）健全工作机制，提升知识产权引领产业发展能力。
1.开展专利导航示范。完善专利导航决策制度及政策。围绕宜昌特主导产业和未来布局产
业，开展5个以上细分产业的产业规划类专利导航，提升产业核心竞争力。扶持30家以上企事业单位开展研发活动类、人才管理类、企业经营类专利导航项目，实现不同类型专利导航之间的有机衔接。三年内争创5个以上国家专利导航示范项目。（责任单位：市市场监管局〔知识产权局〕、市发改委、市经信局、市国资委）
2.实施地理标志运用促进工程。健全地理标志运用促进工作体系，以市、县两级政府和相关职能部门为依托，推动地理标志运用促进工作多方参与。制定地理标志运用促进工程实施方案，完善地理标志产业规划，培育优势产业，打造区域品牌，拍摄地理标志宣传片，促进区域特经济发展。充分发挥行业协会和产业联盟作用，聚焦区域商标品牌建设和特产业培育，开展地理标志与专利、商标等多类型知识产权协同运用，完善带农惠农机制，推动乡村振兴。加强地理标志运用促进能力建设，培育地理标志专业服务机构和人才，三年内培育至少1个区域特产业，打造至少1个区域商标品牌，扶持10件以上地理标志破解运营难题，支撑区域特产业创新发展。（责任单位：市市场监管局〔知识产权局〕、市农业农村局、市文化和旅游局、市扶贫办）
3.持续推进品牌提升行动。完善区域商标品牌发展支持政策，依托行业协会和产业联盟，加
大区域商标品牌和产业集商标品牌培育力度。组织开展制造业品牌提升行动，不断提升企业品牌价值；组织开展农产品品牌升级行动，辐射带动全市农产品品牌加快发展；组织开展服务业品牌示范行动，创建全市现代服务业示范商标集；组织开展国际品牌创建，支持优势企业建设生产基地，开展自主品牌国际营销，提高自主品牌出口比重，加强海外商标布局,三年内培育单个品牌产值年均增长10%以上的名优品牌30个以上，扶持30家以上优势企业打造全球知名商标品牌。（责任单位：市市场监管局〔知识产权局〕、市经信局、市农业农村局、市文化和旅游局、市商务局、宜昌海关）
4.建立知识产权密集型产业统计核算机制。研究统计数据获取渠道和统计分类方法，对照知识产权密集型产业统计分类标准，建立和实施城市专利密集型产业增加值、地理标志产品产值统计制度，统计和监测专利密集型产业及地理标志产业发展总体情况，重要指标及时公开和上报。（责任单位：市统计局、市市场监管局〔知识产权局〕、市科技局）
5.开展专利密集型产品认定试点工作。制定并实施《专利密集型产品认定办法》，出台专利密集型产品相关政策，加大对专利密集型产品研发、生产、销售等环节的政策支持力度，三年内认定300件以上专利密集型产品，定期向社会公开专利密集型产品清单。（责任单位：市市场监管局〔知识产权局〕、市统计局、市科技局）
（二）激发内生动力，多方位提升知识产权运用能力。
6.高质量推动企事业单位知识产权贯标认证。大力推广使用全国知识产权贯标认证学习平台，三年内推动200家以上企事业单位完成知识产权管理规范贯标认证工作，提高创新主体知识产权管理能力。推动知识产权贯标工作提质增效，提升贯标认证单位知识产权创造质量和运用效益，奖励创新能力强、管理体系有效运行的企业、高校和科研组织。（责任单位：市市场监管局〔知识产权局〕、市经信局、市国资委、市教育局）
7.实施中小微企业知识产权托管工程。建立多方参与的知识产权托管工作体系，支持服务机构入驻中小微企业聚集区，支持企业转化专利技术、培育自主商标品牌，迅速提升企业的创新意识及保护运用知识产权的能力。三年内力争服务至少1000家中小微企业，平均每家被托管企业新增知识产权5项以上，拥有有效专利企业数量年均增长15%以上。（责任单位：市市场监管局〔知识产权局〕、市经信局）
8.畅通中小企业专利技术获取渠道。深入实施中小企业知识产权战略推进工程，支持国家知识产权试点示范高校建设，鼓励高校院所优化对接机制，创新专利技术快速许可等模式，降低创新主体专利技术获取门槛，降低或缓收相关专利实施许可的一次性费用。充分利用大数
据手段，分析筛选高校院所未实施专利，畅通专利信息渠道，加强专利技术供给侧和需求侧分析，积极为中小企业提供专利技术对接服务。充分发挥技术经纪服务机构功能，建立专业技术经纪人队伍，为中小企业专利转让、技术转移牵线搭桥。鼓励国有企业、龙头企业同中小企业共享成熟专利技术，主动对接中小企业专利技术需求，畅通获取渠道，推动免费或低价许可，支持中小企业转化实施，三年内支持100家以上中小企业成功转化高校院所专利技术。（责任单位：市市场监管局〔知识产权局〕、市科技局、市经信局）
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