(10)申请公布号 CN 101976376 A
(43)申请公布日 2011.02.16C N 101976376 A
*CN101976376A*
(21)申请号 200910237892.6
(22)申请日 2009.11.20
G06Q 10/00(2006.01)
G06Q 50/00(2006.01)
(71)申请人北京一云科技有限公司
地址100085 北京市海淀区清河安宁庄东路
18号2号办公楼415室
(72)发明人王菁 韩燕波 张程 房俊
(74)专利代理机构北京律诚同业知识产权代理
有限公司 11006
代理人祁建国
梁挥
(54)发明名称
(57)摘要
本发明涉及一种突发公共事件的应急管理系
统和方法。该方法包括：用户通过应急管理用户
据所录入的事件类型以及推荐请求，推荐资源管
控器的可选预案库中的应急预案以及与事件类型
相关的信息；用户通过应急管理用户界面选择合
适的应急预案，并对该合适的应急预案中的任务
证规则对处置方案进行验证；如果处置方案不满
足预置的验证规则，则推荐引擎提示用户修改任
务的配置；如果处置方案满足预置的验证规则，
则应急方案执行引擎执行处置方案，向各应急服
务下达任务指令。本发明提高了用户的决策效率，
系统的应急响应能力、灵活性和保障能力。(51)Int.Cl.
(19)中华人民共和国国家知识产权局(12)发明专利申请
权利要求书 3 页 说明书 10 页 附图 8 页
1.一种突发公共事件的应急管理方法，其特征在于，包括：
步骤1，用户通过应急管理用户界面录入突发公共事件的事件类型并发送推荐请求；
步骤2，推荐引擎根据所录入的突发公共事件的事件类型以及推荐请求，推荐资源管控器的可选预案库中的应急预案；
步骤3，用户通过应急管理用户界面选择合适的应急预案，并对该合适的应急预案中的任务进行配置，生成处置方案；
步骤4，验证器根据预置的验证规则对处置方案进行验证；如果处置方案不满足预置的验证规则，则推荐引擎提示用户修改任务的配置；如果处置方案满足预置的验证规则，则应急方案执行引擎执行处置方案，向各应急服务下达任务指令。
2.如权利要求1所述的突发公共事件的应急管理方法，其特征在于，步骤2中，推荐引擎还根据所录入的突发公共事件的事件类型以及推荐请求推荐与所录入的突发公共事件的事件类型相关的信息；步骤3中，用户通过应急管理用户界面从与所录入的突发公共事件相关的信息中选择合适的信息。
3.如权利要求2所述的突发公共事件的应急管理方法，其特征在于，资源管控器还监控任务的执行情况和接收感知器监控的信息。
4.如权利要求3所述的突发公共事件的应急管理方法，其特征在于，还包括步骤5，用户根据资源管控器通过感知器监控的信息以及任务的执行情况，重新对处置方案中的任务进行配置，以生成新的处置方案。
5.如权利要求3所述的突发公共事件的应急管理方法，其特征在于，还包括步骤6，在应急过程结束时，用户通过应急方案执行引擎向各应急服务对应的执行单位下达结束任务的命令。
6.如权利要求2所述的突发公共事件的应急管理方法，其特征在于，推荐请求为预案推荐请求和信息推荐请求；步骤2中：对于预案推荐请求，推荐引擎根据突发公共事件的事件类型获取预案和案例，根据资源管控器中案例使用的预案的频率排序，输出推荐预案；对于信息推荐请求，该信息推荐请求中包含事件类型，推荐引擎从资源管控器中推荐出与所录入的突发公共事件的事件类型相关的信息。
7.如权利要求1所述的突发公共事件的应急管理方法，其特征在于，如果处置方案不满足预置的验证规则，则推荐引擎提示用户修改任务的配置，具体包括：如果处置方案不满足预置的验证规则，验证器向推荐引擎发送修改建议推荐请求，推荐引擎根据该修改建议推荐请求推荐修改建议，该修改建议提示用户修改任务的配置。
8.如权利要求4所述的突发公共事件的应急管理方法，其特征在于，步骤5具体包括：
步骤51，用户根据资源管控器通过感知器监控的信息以及任务的执行情况发送任务推荐请求至推荐引擎；
步骤52，推荐引擎根据任务推荐请求推荐任务；
步骤53，用户重新对处置方案中的任务进行配置，以生成新的处置方案。
9.如权利要求8所述的突发公共事件的应急管理方法，其特征在于，步骤51中，用户还发送信息推荐请求至推荐引擎，该信息推荐请求中包含任务或与所录入的突发公共事件的事件类型相关的信息；推荐引擎根据信息推荐请求从资源管控器中推荐与该信息推荐请求中任务或与所录入的突发公共事件的事件类型相关的信息有关的信息。
括：
步骤41，验证器从资源管控器中获取业务规则；
步骤42，验证器将处置方案转化为全自动机表示；
步骤43，验证器将业务规则转化为全自动机表示并求补；
步骤44，验证器将求补的结果与转化为全自动机表示的处置方案进行与操作；
步骤45，如果与操作的结果为空，则验证器将处置方案发送至应急方案执行引擎，应急方案执行引擎执行处置方案，向各应急服务下达任务指令；否则验证器向推荐引擎发送改建议推荐请求，推荐引擎提示用户修改任务的配置。
11.如权利要求8所述的突发公共事件的应急管理方法，其特征在于，应急方案执行引擎执行处置方案，向各应急服务下达任务指令具体包括：应急方案执行引擎将处置方案中的各个任务发送至相应的应急服务。
12.一种突发公共事件的应急管理系统，其特征在于，包括：
应急管理用户界面，用于供用户通过应急管理用户界面录入突发公共事件的事件类型，并向推荐引擎发送推荐请求；供用户选择合适的应急预案，并对该合适的应急预案中的任务进行配置，以生成处置方案；
推荐引擎，用于根据所录入的突发公共事件的事件类型以及推荐请求推荐资源管控器的可选预案库中的应急预案；
验证器，用于根据预置的验证规则对处置方案进行验证；如果处置方案不满足预置的验证规则，则推荐
引擎提示用户修改任务的配置；如果处置方案满足预置的验证规则，则向应急方案执行引擎发送处置方案；
应急方案执行引擎，用于在接收到处置方案后，向各应急服务下达任务指令。
13.如权利要求12所述的突发公共事件的应急管理系统，其特征在于，推荐引擎，还用于根据所录入的突发公共事件的事件类型以及推荐请求推荐与所录入的突发公共事件的事件类型相关的信息；应急管理用户界面，还用于供用户从与所录入的突发公共事件相关的信息中选择合适的信息。
14.如权利要求13所述的突发公共事件的应急管理系统，其特征在于，资源管控器，还用于监控任务的执行情况和接收感知器监控的信息。
15.如权利要求14所述的突发公共事件的应急管理系统，其特征在于，应急管理用户界面，还用于供用户根据资源管控器通过感知器监控的信息以及任务的执行情况，重新对处置方案中的任务进行配置，以生成新的处置方案。
16.如权利要求14所述的突发公共事件的应急管理系统，其特征在于，应急方案执行引擎，还用于在应急过程结束时，根据用户的指令向各应急服务对应的执行单位下达结束任务的命令。
17.如权利要求13所述的突发公共事件的应急管理系统，其特征在于，推荐请求为预案推荐请求和信息
推荐请求；对于预案推荐请求，推荐引擎，用于根据突发公共事件的事件类型获取预案和案例，根据资源管控器中案例使用的预案的频率排序，输出推荐预案；对于信息推荐请求，该信息推荐请求中包含事件类型，推荐引擎用于从资源管控器中推荐出与所录入的突发公共事件的事件类型相关的信息。
处置方案不满足预置的验证规则时，向推荐引擎发送修改建议推荐请求；推荐引擎，用于根据该修改建议推荐请求推荐修改建议，该修改建议提示用户修改任务的配置。
19.如权利要求12所述的突发公共事件的应急管理系统，其特征在于，用户还根据资源管控器通过感知器监控的信息以及任务的执行情况发送任务推荐请求至推荐引擎；推荐引擎根据任务推荐请求推荐任务；用户重新对该处置方案中的任务进行配置，以生成新的处置方案。
20.如权利要求19所述的突发公共事件的应急管理系统，其特征在于，用户还发送信息推荐请求至推荐引擎，该信息推荐请求中包含任务或与所录入的突发公共事件的事件类型相关的信息；推荐引擎根据信息推荐请求从资源管控器中推荐与该信息推荐请求中任务或与所录入的突发公共事件的事件类型相关的信息有关的信息。
21.如权利要求19所述的突发公共事件的应急管理系统，其特征在于，
验证器，用于从资源管控器中获取业务规则；将处置方案转化为全自动机表示；将业务规则转化为全自
动机表示并求补；将求补的结果与转化为全自动机表示的处置方案进行与操作；如果与操作的结果为空，则验证器将处置方案发送至应急方案执行引擎，应急方案执行引擎执行处置方案，向各应急服务下达任务指令；否则验证器向推荐引擎发送改建议推荐请求，推荐引擎提示用户修改任务的配置。
22.如权利要求19所述的突发公共事件的应急管理系统，其特征在于，应急方案执行引擎，用于将处置方案中的各个任务发送至相应的应急服务。
一种突发公共事件的应急管理系统和方法
技术领域
[0001] 本发明涉及应急管理领域，尤其涉及一种突发公共事件的应急管理系统和方法。
背景技术
[0002] 突发公共事件是指突然发生、造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失、重大生态环境破坏，影响或者威胁本地区甚至全省(市、自治区)、全国经济社会稳定和政治局面的，有重大社会危害的，需要政府立即处置的危险、紧急事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件。突发公共事件具有不可预见性和严重破坏性，往往在难以预见情况下突然爆发，而且具有扩展、放大和激变的潜力，会对国家政治、经济、社会秩序和人民生命与财产安全造成冲击和危害。应急管理系统是整
个应急体系建设的核心，是构建和谐社会的重要组成部分。
[0003] 应急管理系统为突发公共事件的预防、准备、响应和恢复等阶段提供全过程管理，以有效整合和协同各类资源，加强宏观调控，构建应急联动体系，提高政府的信息获取能力、快速反应能力、组织协调能力、决策指挥能力、防灾减灾能力及综合服务能力。国际上，美国、加拿大、欧洲等一些发达国家的大城市已建立了类似系统，国内应急系统的建设也正在得到各级政府的重视，南京、北京、上海、广州、扬州等地都已建设了应急系统。应急管理系统的基础支撑是应急预案。应急预案是指针对可能发生的突发公共事件，为迅速、有效、有序地开展应急行动而预先制定的方案，用以明确事前、事发、事中、事后的各个进程中，谁来做，怎样做，何时做以及相应的资源和策略等的行动指南。通过应急管理系统的支持，指挥人员根据应急预案以及系统提供的相关信息，制定针对突发公共事件的处理决策，向涉及联动单位下达指令，指挥和调度应急资源。根据制定应急决策的方法不同，现有的应急管理系统可以划分为以下三类：
[0004] 第一种是完全人工决策型。系统中，指挥人员查看已有的应急预案(在此类系统中通常为文本方式)，结合突发事件的实际情况和应急资源等信息，决定要采取哪些具体应急措施，向相关单位下达指令。此类系统主要依靠指挥人员的经验来进行应急处理，一方面效率较低，另一方面过于依赖人的判断，而人难免有失误的可能，不能保证决策的正确性。[0005] 第二种是计算机自动化处理型。此类系统中，一般对预案进行建模，根据预案的结构建立某种预案模型，当突发事件发生后，启动所对应的预案
并自动执行。此类系统可以保障应急过程严格按照预案的规定进行执行，但预案的制定是根据人们对灾害事故设想发生的情景来制定的，而突发公共事件具有不可预见、动态不确定性，由于预案制定者认识的局限、灾害事故发生点的不确定以及事故现场千变万化等因素，此方法不能适应动态多变的应急处理过程，因此往往只能处理某些特定类型的事件，或作为应急处置其中某环节被使用，适用面很有限。
[0006] 第三种结合了人工决策和计算机的辅助。例如有的系统在接收到突发事件后根据事件类型匹配相关的预案推荐给用户，由用户进行实例化配置；也有的系统采用案例推理的方法，通过对案例库的检索匹配，将相似的案例推荐给用户。但现有系统的辅助决策能
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