第１２期２０２３年４月江苏科技信息
ＪｉａｎｇｓｕＳｃｉｅｎｃｅａｎｄＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙＩｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ
Ｎｏ １２Ａｐｒｉｌꎬ２０２３
基金项目:２０２１年度江苏省高等教育学会评估委员会课题ꎻ项目名称：课程思政背景下高职院校教学质量评价与提升机制研究ꎮ２０２２年度太仓市科协资助项目软科学课题研究ꎻ项目名称：国际化背景下太仓生物医药科技创新人才现状研究ꎮ 作者简介：方月琴(１９７９ )ꎬ女ꎬ浙江衢州人ꎬ讲师ꎬ硕士ꎻ研究方向：高职生物医药专业教学研究ꎮ
太仓生物医药企业科技创新人才现状研究
方月琴ꎬ朱志强ꎬ姚骅珊
(苏州健雄职业技术学院生物医药学院ꎬ江苏苏州２１５４１１)
摘要：生物医药产业是我国 十三五 战略性新兴产业之一ꎬ也是太仓市重点发展的 一号产业 ꎮ文章重点关注太仓市生物医药企业创新人才战略ꎬ以生物医药企业为例ꎬ在研究分析太仓市科技创新人才队伍数量质量 ㊁创新能力㊁人才政策等基础上ꎬ指出太仓市科技创新人才队伍建设存在的问题ꎬ提出完善太仓市人才队伍建设的措施ꎬ以期能为太仓市生物医药产业人才资源的全面开发和发展提供决策依据ꎬ在人才开发㊁人才政策制定等方面有所启发ꎮ关键词：生物医药ꎻ人才ꎻ政策
中图分类号:Ｆ０６２ ９㊀㊀文献标志码:Ａ
０㊀引言
㊀㊀２０２１年９月ꎬ习近平总书记在中央人才工作会议上强调: 当前ꎬ我国进入了全面建设社会主义现代化国家㊁向第二个百年奋斗目标进军的新征程ꎬ我们也比历史上任何时期都更加渴求人才ꎮ 当今世界ꎬ综合国力竞争说到底是人才竞争ꎬ而我国实现高水平科技自强自立ꎬ归根到底要靠高水平创新型人才[１－３]ꎮ一个国家或地区的发展与人才ꎬ尤其是创新人才的贡献度密切相关[４]ꎮ生物医药产业是我国 十三五 战略性新兴产业之一ꎬ也是太仓市重点发展的 一号产业 ꎮ本文以太仓市生物医药企业为例ꎬ重点关注企业创新人才战略ꎬ在研究分析太仓市科技创新人才队伍数量质量㊁创新能力㊁人才政策等基础上ꎬ指出太仓市科技创新人才队伍建设尚存在的问题ꎬ提出完善太仓市人才队伍建设的措施ꎬ以期能为太仓市生物医药产业人才资源的全面开发和发展提供决策依据ꎮ１㊀太仓市生物医药企业与人才现状
㊀㊀近年来ꎬ太仓市紧紧围绕 １１１５５ 产业发展目标和任务ꎬ切实担起使命ꎬ集中最优政策ꎬ配置最优资源ꎬ将生物医药产业作为重点发展的 一号产业 ꎮ２０２０年ꎬ３６家规模以上企业实现产值１０９亿
元ꎬ同比增长７ ８％ꎮ２０２１年ꎬ生物医药产业加速发展ꎬ引进生物医药项目１５５个ꎬ产业规模不断发展壮大[５]ꎮ２０２２年一季度ꎬ太仓市新落户生物医药企业已超４０家ꎬ新增亿元以上项目１３个ꎬ项目总投资超１５０亿元[６]ꎮ人才梯队方面ꎬ太仓市坚持把人才作为推进生物医药产业发展的核心资源ꎬ深入推进 太仓市娄东
英才计划 ꎮ截至２０２０年ꎬ生物医药产业园拥有国家级人才４人ꎬ江苏省 创新团队 ２个ꎬ江苏省双创人才１０人ꎬ姑苏及太仓创新创业领军人才５０余人ꎮ２０２１年ꎬ新增苏州市级以上各类 人才计划 ６５人ꎬ增长８５ ７％ꎻ新增企业创新人才超２ ７万人[７]ꎮ太仓市科技创新人才队伍建设主要有以下三方面特点ꎮ１ １㊀人才政策措施 含金量 高
㊀㊀人才政策是人才竞争的重要支撑ꎬ也是科技创新的重要变量ꎮ能不能大量吸引并集聚高素质专业化人才ꎬ一定程度上要看地方的人才政策水平和吸引力ꎮ大力提高人才政策的 含金量 ꎬ使得各类人才引得进㊁留得住㊁用得好ꎬ才能为地方的经济发展和企业产业发展贡献力量[８]ꎮ近年来ꎬ太仓市先后出台了多个人才政策文件ꎬ如«太仓市关于集聚产业人才助推高质量发展的若干措施»«关于全面加强人才供给支撑产业创新集高质量发展的若干措施»«太仓市生物医药产业创新集发展专项政策(二十条)»(以下简称«二十条»)等文件ꎬ内容覆盖人才培养㊁引进㊁激励㊁服务等方面ꎮ以«二十条»为例ꎬ涉及人社局㊁市住建局㊁市科技局等多个部门ꎬ为引进和留住人才制定了明确措施ꎮ
１ ２㊀科技创新人才队伍不断壮大ꎬ行业企业高端人才与领军人才集聚
㊀㊀在科技迅猛发展和经济全球化进程日益加快的时代背景下ꎬ国与国之间综合实力的竞争㊁地区与地区之间经济与科技的竞争ꎬ归根到底是人才与智力的竞争ꎬ而科技创新人才无疑是所有人才组成中最具活
力㊁最具影响力的一支队伍ꎮ
截至２０２１年底ꎬ太仓市人才资源总量达２２ ７９
万人ꎬ高层次人才数达２ ４２万人ꎬ年增长超１０％ꎮ特
别是２０２２年ꎬ太仓市新增省 双创人才 １３人ꎬ同比
增长２２５％ꎻ新增苏州市级以上各类 人才计划 ６５
人ꎬ同比增长８５ ７％ꎬ增幅位居苏州各县市区第１位ꎬ
人才工作跻身苏州 第一方阵 [９]ꎮ目前ꎬ太仓市生物医药产业拥有国家级人才１４人ꎬ江苏省双创团队３
支ꎬ双创人才２９人ꎬ姑苏创新创业领军人才４０人ꎬ科
技创新人才队伍正不断壮大[１０]ꎮ
１ ３㊀创新能力大幅提升ꎬ专利㊁论文数量稳步增长㊀㊀高质量论文和专利授权数量可以从侧面反映出科技创新能力ꎮ太仓市专利总量不断增长ꎬ专利质量稳步提高ꎮ２０２２年上半年ꎬ累计有效发明专利拥有量６２８０件ꎬ万人发明专利拥有量７４ ８５件ꎻ高价值发明专利拥有量累计１２９４件ꎬ万人高价值发明专利拥有量１５ ４２件ꎬ有５件发明专利获国家专利优秀奖ꎮ２㊀太仓市科技创新人才建设中存在的问题
㊀㊀太仓市紧紧围绕 １１１５５ 产业发展目标和任务ꎬ切实担起使命ꎬ集中最优政策ꎬ配置最优资源ꎬ将生物医药产业作为重点发展的 一号产业 ꎮ在创新人才引育方面ꎬ借助现有 大院大所 资源和西北工业大学㊁西交利物浦大学等著名高校在太建分校的机遇ꎬ集聚㊁培养一批生物医药方面的高层次人才ꎬ培育一批产业创新成果ꎮ建立太仓招才引智直通车ꎬ落实经费资助㊁安家补贴㊁融资贷款等配套政策ꎬ吸引德国㊁上海㊁南京等地的生物医药高层次创新创业人才ꎮ但是生物医药企业人才仍存在较大缺口ꎮ据统计ꎬ苏州现有生物制药企业４０００多家ꎬ生物医药企业人才总缺口约２ ５万人ꎮ太仓属于县级市ꎬ相对于一㊁二线发达城市ꎬ在人才竞争中依然面临着人才总量短缺㊁人才引不进㊁留不住等系列问题[１１]ꎮ昭衍(苏州)新药研发中心人事部负责人称ꎬ每年有近２００人的人才需求ꎻ苏州海苗生物科技有限公司同样宣称存在人才短缺现象ꎮ导致太仓市生物医药产业相对缺乏吸引力ꎬ可能存在以下因素ꎮ
２ １㊀企业规模总体尚待提高
㊀㊀到２０２２年中ꎬ苏州生物医药国内上市企业共２８家ꎬ其中有２２家集中在苏州工业园区ꎬ太仓市仅有１家ꎬ为苏州康乃德生物医药有限公司ꎮ在３０００余家生物医药企业中ꎬ规模较大的企业为２００多家ꎬ大部分企业均为中小规模企业ꎮ２０２２年中国生物医药百强榜尚无本地企业入围[１２]ꎬ与上海㊁北京㊁深圳等大城市相比尚有较大差距ꎬ因此可能在一定程度上削弱了对高层次人才的吸引力ꎮ
２ ２㊀本土企业竞争力有待提升
㊀㊀２０２０年苏州生物医药发展大会顺利召开ꎬ提出力争１０年内建成国际知名的 中国药谷 ꎮ太仓市提出力争打造临沪生物医药产业集聚高地ꎬ为苏州达成世界级 中国药谷 贡献太仓力量ꎮ生物医药产业是太仓打造 ３＋３ 产业集的重点之一ꎬ现已形成以生物医药产业园为主阵地ꎬ以生物港㊁苏州七溪生物硅谷为两翼的发展格局ꎬ集聚生物医药企业３００多家ꎮ但是这些企业中ꎬ本土企业竞争力有待提高ꎮ一方面缺乏本土龙头企业ꎬ另一方面ꎬ有较大比例的外资企业存在一定 扎根不足 的风险ꎮ
２ ３㊀产业链定位所致
㊀㊀目前ꎬ太仓生物医药已经形成的产业特和重点发展定位是 医药研发第三方服务 体外诊断 和 康复设备 ꎬ与苏州市㊁苏州其他县级市形成产业链的互补和有益补充ꎮ因此ꎬ在人才引进的专业方向上有一定限制ꎮ
２ ４㊀基础人才政策有待完善
㊀㊀与已成体系的高端人才政策相比ꎬ目前基础人才政策有待完善ꎮ对比各地人才政策ꎬ不难发现政策受众对象主要为高层次人才㊁领军人才等ꎬ但是对于普通高职高专层次的基础技术技能型人才的支持目前依然匮乏ꎮ随着中国人口老龄化的到来ꎬ广大年轻人口对城市未来可持续发展的支撑及其背后庞大的消费市场是不容小觑的ꎮ
３㊀科技创新人才队伍建设的战略举措与建议
㊀㊀上海市㊁苏州各县市为提升区域人才优势㊁加快本地经济发展ꎬ近年来先后出台了高层次人才引进㊁培育㊁使用和激励政策ꎮ总的来说ꎬ苏州市生物医药行业政策利好ꎬ与上海政策相比ꎬ较多领域补贴力度较大ꎬ且更注重产业化㊁规模化ꎬ而上海地区更注重创新研发ꎮ因此ꎬ在人才队伍建设上ꎬ根据太仓市实际情况和发展规划ꎬ提出如下建议ꎮ
３ １㊀准太仓市特ꎬ提升城市吸引力
㊀㊀要提升城市吸引力ꎬ需准城市特ꎬ突出优势ꎮ太仓市连续１０次获评中国最具幸福感城市ꎬ虽然传统的教育㊁医疗等资源与上海等大城市不具有可比性ꎬ但是随着太仓市交通建设提速和互联网时代的到来ꎬ各方面的差异性会大大缩小ꎮ因此ꎬ可以突出太仓市 宜居 慢生活 的优势ꎬ在改善公共设施ꎬ加大人文关怀ꎬ构筑田园太仓的同时ꎬ与周边大城市形成高速㊁高铁㊁地铁生活圈ꎬ提升宜居指数ꎬ吸引高层次人才前来创业㊁就业ꎮ
３ ２㊀提升产业发展前景ꎬ以产业留人
㊀㊀雄厚的产业基础和良好的产业发展前景是吸引人才的根本ꎮ影响人才选择某一城市的因素有很多ꎬ利用人才政策资金补贴会在一定程度上吸引人才ꎬ但是更重要的还是依托产业留人ꎮ因此ꎬ加快科技进步和技术创新ꎬ推动产业结构调整与升级ꎬ深刻解读苏州建立 中国药谷 和上海 十四五 医药工业发展规划ꎬ对接产业链ꎬ承接产业转移ꎬ形成互补链ꎬ最终引
导和推动整个城市经济的升级与优化ꎮ
３ ３㊀扩大人才政策受益面ꎬ增加职业技能人才吸
引力
㊀㊀科学有效的就业创业扶持政策和人才政策是保障人才安居乐业的重要基石ꎮ与已成体系的高端人才政策相比ꎬ目前普通高职高专层次的基础技术技能型人才政策有待完善ꎮ因此ꎬ积极推出行之有效的技能型人才就业扶持政策ꎬ为技术技能型人才也提供相匹配的职业发展平台和发展路径ꎬ将会大大增加对他们的吸引力ꎬ提升他们的留城意愿ꎮ
４ 结语
㊀㊀人才是第一资源ꎬ是最具活力的生产力ꎮ作为县级市ꎬ要准自己的城市定位与特ꎬ提升城市吸引力ꎻ加快科技进步和技术创新ꎬ推动产业结构调整与升级ꎻ在吸引高端人才的同时ꎬ也注重职业技能型人才的引进ꎬ建立多层次㊁多维度的人才队伍ꎬ为太仓市完善科技创新人才队伍建设ꎬ打造临沪生物医药产业集聚高地ꎬ为苏州达成世界级 中国药谷 贡献太仓力量ꎮ
参考文献
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(编辑㊀李春燕)
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ｔａｌｅｎｔｓｉｎＴａｉｃａｎｇｂｉｏｍｅｄｉｃａｌｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ
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Ａｂｓｔｒａｃｔ ＴｈｅｂｉｏｍｅｄｉｃａｌｉｎｄｕｓｔｒｙｉｓｏｎｅｏｆｔｈｅｓｔｒａｔｅｇｉｃｅｍｅｒｇｉｎｇｉｎｄｕｓｔｒｉｅｓｉｎＣｈｉｎａｄｕｒｉｎｇｔｈｅ １３ｔｈＦｉｖｅ－ｙｅａｒＰｌａｎ ａｎｄｉｔｉｓａｌｓｏｔｈｅ Ｎｏ.１ｉｎｄｕｓｔｒｙ ｔｈａｔＴａｉｃａｎｇｃｉｔｙｆｏｃｕｓｅｓｏｎｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇ.ＴｈｅａｒｔｉｃｌｅｆｏｃｕｓｅｓｏｎｔｈｅｉｎｎｏｖａｔｉｖｅｔａｌｅｎｔｓｔｒａｔｅｇｙｏｆｂｉｏｍｅｄｉｃａｌｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓｉｎＴａｉｃａｎｇｃｉｔｙ.Ｔａｋｉｎｇｂｉｏｍｅｄｉｃａｌｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓａｓａｎｅｘａｍｐｌｅ ｂａｓｅｄｏｎｒｅｓｅａｒｃｈａｎｄａｎａｌｙｓｉｓｏｆｔｈｅｑｕａｎｔ
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