江西省2005年-2010年公务员考试申论真题和解析
江西：2005年公务员考试申论真题 1
2006江西申论真题 2
2007年江西公务员申论真题 5
2008年江西省录用公务员考试《申论》试卷 12
2009年江西申论真题 29
江西省2010年度考试录用公务员申论真题及解析 34
江西：2005年公务员考试申论真题
江西鄱阳湖国家级自然保护区位于长江中下游、江西省北部、中国第一大淡水湖---鄱阳湖的西北角，地跨二市（南昌、九江）、三县（永修、星子、新建）、十六个乡（镇）场，总面积为224平方公里。 保护区自建立以来，不断引起国际社会的重视，1992年2月被原林业部和世界自然基金会（WWF）列为我国40个A级保护区之一，同年7月我国政府在申请加入《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》组织时，将鄱阳湖自然保护区列入了国际重要靠湿地名录。1997年被原林业厅指定加入了东北亚鹤类保护网络。鄱阳湖自然保护区还是全球环境基金（GEF）资助的“中国自然保护区管理项目”五个示范保护区中唯一的一个湿地类型的保护区。
保护区内动植物资源非常丰富，鸟类有313种，兽类47种，爬行类48种，鱼类122种，贝类40种，昆虫类27种，浮游动物47种，浮游植物50种，高等植物476种，鸟类中属于国家一级保护鸟类11种，国家二级保护鸟类44种，属于中日候鸟保护协定中的保护鸟类有153种，占该协定中鸟类总数的67.4%；属于中澳候鸟保护协定中的鸟类有46种，占该协定中鸟类总数的56.8%。
为了加大对我国最大的淡水湖泊、国际重要湿地鄱阳湖的保护力度，江西省施行《江西省鄱阳湖湿地保护条例》。按照这部地方性法规的规定，江西省准备采取多项措施保护鄱阳湖：
一是加强水土保持和湿地植被保护与恢复工作，严禁毁草开垦。经鄱阳湖湿地区域人民政
府划定的植被恢复区，实行封洲禁牧。
二是鄱阳湖湿地区域禁止围湖造田，已退田还湖的地域禁止新建居民点或者其他永久性建筑物、构筑物；退出后的旧房、旧宅基地必须拆除、退还。禁止移民返迁。
三是在鄱阳湖湿地区域从严实行污染物排放总量控制制度和排污许可证制度，禁止在草洲、洲滩、岸坡存储固体废弃物。
四是在鄱阳湖航行的船舶，应当配置符合国家规定的防污设备。船舶驶经湿地自然保护区，不得排放含油污水或者生活污水；驶经其他区域，排放污水必须符合船舶污染物排放标准。
五是指导农业生产者科学、合理地施用化肥，鼓励使用高效、低毒、低残留的有机农药，防止造成湿地环境的污染，损害湿地的生物多样性。对农用薄膜和渔网等不可降解的废弃物，使用单位和个人应当采取回收利用等措施。
六是采取种草种树、水旱轮作、改水改厕、兴林抑螺、生物灭螺等措施，预防和控制血吸虫病的传播。
1.分析鄱阳湖湿地保护存在的问题。
2.如果你是市政府工作人员请你提出鄱阳湖湿地保护应该坚持的原则。
3.选出不是保护鄱阳湖湿地的措施。
4.以“经济发展和环境保护”为题写一篇文章。
2006江西申论真题
一、注意事项
1. 申论考试是对应考者阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2. 参考时限：阅读资料40分钟，参考作答110分钟。
3. 仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。
二、给定资料
（1）据统计，在中国的授权专利中，发明专利仅占到了16%强，另外80%以上是实用新型和外观设计专利。 自1985年4月1日实施专利法至2005年2月28日，我国共授予发明发明专利权193843件，其中，授予外国申请人的发明专利总量达123948件，约占64%，这还不包括跨国公司和外国企业通过其在中国的研究开发机构和三资企业作为专利权人而获准的发明专利权。 2002年申请中国发明专利量居前十位的国外企业中，日本企业就有七家，其中仅松下公司一家就申请中国发明专利1800多件。
广州市大型企业有254家，拥有全部专利的产品1184件，拥有自己的专利产品的企业仅占全部企业的34%。也就是说，有66%的企业没有自己的专利产品。
（2）近年来，我国发明创造活动日益活跃，国民知识产权保护意识不断增强，专利申请量大幅度增长。
2005年上半年，国家知识产权局共受理专利申请199885件，比上年同期的169471件，增长18%，其中国内申请153926件，比上年同期的134382件，增长15%，占总量的77%；国外申请45959件，比上年同期的35089件，增长31%，占总量的23%。
在2005年上半年受理的专利申请中，发明专利申请量为77240件，比上年同期的61317件，
增长26%；实用新型专利申请量为59555件，比上年同期的57542件，增长3%；外观设计专利申请量为63090件，比上年同期的60612件，增长25%，三种专利申请占总量的比重分别为发明专利38.6%，实用新型专利29.8%和外观设计专利31.6%。
2005年上半年，国家知识产权局共授予专利权109475件，比上年的84203件，增长30%。其中国内专利授权87854件，比上年的64967件，增长35%；国外专利授权21621件，比上年的19236件，增长12%。三种专利中，发明专利授权26685件，比上年的23382件，增长14%；实用新型专利授权38916件，比上年的28611件，增长36%；外观设计专利授权43874件，比上年的32210件，增长36%；三种专利占授权总量的比重分别为发明专利24.4%、实用新型专利35.5%和外观设计专利 40.1%。
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（3）以DVD为代表的高昂专利许可费，制约了我国相关高基础产业的发展，已成为国人的心头之痛。我国虽然是DVD激光视盘机生产大国，但每出口一台价格40美元的DVD视盘机，就要向外国公司交纳13至20美元的专利使用费，国内公司艰难获取的一点利润都将化为乌有，人们都在为我们缺少自主知识产权的核心技术而悲哀。 著名知识产权专家张平教授自费进行飞利浦电子DVD专利无效的公益性申请的事见诸报端后，在读者中引起较大反响。张平教授提出的无效请求，无疑向人们提醒：这一高昂的专利许可费是否合理？国际巨头是否存在将缺少创造性、高颖性的技术纳入专利联营，进行不正当的市场垄断呢？
张平教授在提出这项申请前准备了半年多的时间，查阅检索了大量相关技术信息，请教了一些信息技术专家。在无效申请中，她对DVD专利池中的关键技术“编码数据的发送和接收方法以及发射机和接受机”专利的创造性提出了质疑，并通过一些证据说明这已是人所公知的技术，不应该纳入专利池当中，张平教授说：“我们通过最近的一些案例研究发现，在一些所谓的专利联合许可中，国内的企业盲目接受不公平的条款，导致整个产业的失败，我认为DVD播放机就是如此。我提起这件公益无效申请，不仅是针对这项专利本身，而且希望透过这一请求，能为今后相关产业的发展提供一点借鉴。尽管很多人都认为DVD事件已经远去，但是实际上DVD专利池的技术还会对未来视频技术应用起重要作用，在数码相机、数字电视、手机、汽车导航等许多领域还要面临不公平的许可。另一方面，作为知识产权学者，也应该为国家在这方面完善法制建设提供些实证支持。知识产权制度对国家的产业发展十分重要。知识产权是一种独占权，也是一种合法的垄断权，但如果利用不当，也可能构成限制竞
争与创新，构成技术和市场的垄断，这就需要对知识产权的保护与利用进行法律规制，防止‘非法垄断’的发生。”
（4）宁夏回族自治区2005年度高新技术企业复审工作结束，8家企业与认定标准差距较大，将被撤销高新技术企业资格，另有5家企业因与认定标准有差距而受到“黄牌”警告。 正科电脑公司是面临摘牌的企业之一。正科电脑
（4）宁夏回族自治区2005年度高新技术企业复审工作结束，8家企业与认定标准差距较大，将被撤销高新技术企业资格，另有5家企业因与认定标准有差距而受到“黄牌”警告。
正科电脑公司是面临摘牌的企业之一。正科电脑是银川经济技术开发区建立之初引进的一家电脑装配企业。当时电脑产业在全国正处于起步阶段，正科电脑在银川建成了第一条组装线。那时全国各地生产的电脑产量还不高，正科电脑组装的产品在银川供不应求，开发区和银川市一些政府部门都使用正科电脑。但是，正科电脑并不具备电脑技术的高端、核心技术，采购的电脑配件质量有好有坏，组装的电脑质量难以保障，结果逐步被联想等品牌电脑挤出了市场，目前正科电脑已处于停产状态。
西北亚奥是银川经济技术开发区引进的一家软件公司，当初宁夏公安厅等部门都采用了该公司的技术。但现在，其技术已落伍，公司自动放弃了这次高新技术企业的复审。
对不合格的“高新技术企业”摘牌，这种手段不仅在宁夏被采用，许多地方在加快扶持高新技术企业成长的同时，对高新技术企业的认证、考核力度也在不断加强。扶优汰劣正成为许多高新区的共识，高新技术企业准入门槛逐步加高。近日，杭州爱华电子研究所等20家企业因考核不合格等原因，经浙江省科技厅核准，被取消省高新技术企业称号，并将退回证书和铜牌，此前享受的各种优惠政策一并取消。
深圳高新技术企业年度考核，32家不合格的企业被摘掉“高新技术企业”帽子。2005年度南京市和西安市高新技术企业复核工作中，分别有39家和48家企业被取消高新技术企业资格。
（5）深圳的物业管理一直走在全国前列，作为在全国率先提倡“科技型物业管理”理念的物业管理企业，龙城物业经过11年的努力，已发展成为以深圳市为中心，辐射全国的以管理政府机关办公楼、高级住宅区、商业区、工业区、市政府设施等为主的大型物业管理企业。纵观龙城物业的成长道路，自主创新技术的不断突破已经成为龙城物业发展的重要推动力，对以“节能低耗”为核心的技术创新的不懈追求也成为龙城物业发展的最大亮点。
值得注意的是，龙城物业基于“科技型物业管理”自主创新技术的研发，与传统物业管理的技术创新已经有了本质的区别，以市场为导向的科技创新战略使龙城物业的管理技术开发能够瞄准我国科技型建筑发展的需求，瞄准最具发展潜力的技术的应用。
根据楼宇自动化管理的特点和要求，龙城物业翻译、编写了涵盖设备结构、原理、安装、调试、使用维护和故障诊断的一整套培训教材，以原人工环境设备自动化控制实验室为基础，创建了智能建筑设备自动化实验室。面向市场，面向应用的科技型物业管理技术开发方向，使龙城物业的核心技术优势逐步在市场中显现，形成了自己的核心竞争力。
（6）1996 年，深圳清华研究院的创办，走过了从传统观念中的伸手向国家要钱，发展到国家“主动”为研究事业“送钱”的特殊历程。前6年里，该院平均每年15个项目产业化，技术价值超过10亿，孵化企业数量达310家，总产值达110亿；企业销售额较1996年增长了7.8倍，利润增长了8.1倍，发展速度是同类企业6倍，研究院的海外人士超过100名。常务副院长冯冠平把这些变化归功于研究院运行的“四不像”理论：研究院既是大学，也不完全是大学，因为文化不同；既是研究机构，也不完全是科研院所，因为内容不同；既是企业，也不完全是企业，因为目标不同；既是事业单位，也不完全是事业单位，因为机制不同。
目前，深圳清华研究院拥有生物医药和光电研究领域的两个重要研发基地，同时设有6个重点实验室，仅光电实验室5年内就承担了108个项目，研发力量之强国内罕有。“我非常赞成科技是第一生产力。到了深圳后我发现，除了
目前，深圳清华研究院拥有生物医药和光电研究领域的两个重要研发基地，同时设有6个重点实验室，仅光电实验室5年内就承担了108个项目，研发力量之强国内罕有。“我非常赞成科技是第一生产力。到了深圳后我发现，除了科技这个生产力还有其他的生产力，包括资金、人才等等很多要素，其中管理也是一个很基础的生产力。”冯冠平概括说。
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