文章属性
∙【制定机关】内江市人民政府
∙【公布日期】2006.09.05
∙【字 号】内府发[2006]47号
∙【施行日期】2006.09.05
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】知识产权综合规定
正文
内江市人民政府关于进一步加强知识产权工作的意见
(内府发〔2006〕47号)
各县（区）人民政府，市级各部门：
为了进一步贯彻落实“科教兴市”战略，切实加强自主知识产权的开发和保护， 发挥知识产权制度在鼓励创新、保护知识产权、维护市场经济秩序等方面的重要作用， 推动自主创新和经济社会可持续发展，增强我市的综合竞争力，现就进一步加强我市知识产权工作提出如下意见： 一、进一步统一思想，充分认识加强知识产权工作的重要性
知识产权是关于工业、科学、文学和艺术领域内以及其他来自智力活动所取得的一种财产属性的权利。随着知识经济时代的到来，经济全球化进程不断加快，科学技术迅猛发展，知识产权已成为决定一个国家和地区经济社会发展的关键性因素，也是优化经济结构、实现跨越式发展和可持续发展不可或缺的重要条件。 近年来，全市知识产权工作得到加强，并取得一定成效，但仍存在公众知识产权意识淡薄、企业自主创新能力差、核心技术缺乏、创新投入不足等问题，制约了我市知识产权事业的长足发展。对此，各级各部门要充分认识知识产 权工作的重要性，切实增强责任感和紧迫感，进一步认清形势，统一思想，提高认识，始终坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，积极实施知识产权战略，通过试点示范走出一条以引进、吸收、创新为主，自主创新和合作创新相结合的适应我市实际的知识产权事业发展的道路，从而提高我市运用知识产权制度、保护知识产权的能力，提高我市自主知识产权申请数量和质量，提高我市自主知识产权实施转化的经济效益和社会效益，为推进经济结构调整和增长方式转变，实现内江发展新跨越作出积极贡献。
二、突出工作重点，切实增强运用知识产权制度能力
（一）以支柱产业、优势特产业培育发展为目标，强化企业知识产权工作。紧紧围绕我市冶金建材、电力、食品饮料、医药化工、机械制造等支柱产业以及优势资源开发、农产品加工等特产业，充分发挥企业自主创新主体地位的作用，建立和完善知识产权工作制度，加速自主创新，促进技术集成，努力获取核心专利技术，加快产业化实施，快速占领市场，打造优势系列产品和知名品牌，提升核心竞争力。为此，知识产权制度应与地方的科技政策、产业政策、文化政策、教育政策和外贸政策相配合。在科技政策方面，加大对发明创造者以保护力度，注意科技成果的产权化、产业化；在产业政策方面，着力调整产业结构，促
进智力成果产业化；在对外贸易方面，转变对外贸易增长方式，优化进出口商品结构，扩大具有自主知识产权、自主品牌的商品出口；在文化、教育政策方面，鼓励文化创新，推动文化的版权化、市场化和产业化；在投资政策方面，加强创新资金扶持，细化研发的财政投入。
（二）以知识产权创造为核心，提升企业自主创新能力。坚持政府引导，企业主体，以市场为导向，进一步整合资源，优化环境激励创新创造。推动企业实施知识产权战略，以知识产权的创造和运用为主要内容，把知识产权的创造、占有、运用、保护纳入企业新技术及新产品开发、生产经营、市场运作和资产管理等各个环节，促进知识产权导向机制的形成，进一步完善以企业技术中心为主体的企业技术创新体系，不断加大创新投入力度，积极培育具有自主知识产权的核心技术。加强对知识产权无形资产的管理，将知识产权拥有、运用、管理及保护作为本市企业技术中心、高新技术企业认定等工作结合，着力培育一批拥有自主知识产权、主业突出、核心竞争能力强的大公司或企业集团。在电子信息、农业高新、新材料、节能环保、机械制造等高新技术领域推进原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新，形成一批对经济增长潜力大的自主知识产权。加快运用高新技术改造和提升传统产业，突破资源与环境瓶颈，促进经济增长方式的转变。
（三）以技术创新能力建设为关键，增强知识产权成果转化能力。坚持以人为本，充分调动企业和各方面科技人才的积极性，促进自主知识产权科研成果的实施和转化。鼓励和支持企业、事业单位和个人积极申请国内、国外专利，实施专利技术，开发专利产品，获得自主知识产权。对符合本市经济社会发展方向和有市场前景的发明，以及实用新型专利项目的申请和维持，给予专利申请费用的资助；对重大专利项目的实施和对推动专利事业发展的重大专项，给予一定的资助。建立和完善知识产权管理制度和工作激励机制，大力开展知识产权信息基础建设，促进知识产权信息的传播和有效利用，实现技术创新资源的合理配置，逐步建立我市支柱产业及重点发展领域的专利数据库，为科技、经济等部门制定发展战略、规划、政策以及企业、事业单位技术创新提供专利信息。同时，通过建立技术交流平台，形成一批整体水平高的知识产权成果，推进我市知识产权成果的许可或转让，并及时予以推广应用。
（四）以机制创新为突破口，加强科研单位与高等院校知识产权管理和保护。高校、科研院所要将知识产权战略作为重要的发展战略，完善知识产权管理体系；加强知识产权管理制度建设，将其纳入高等院校和科研院所科技管理的全过程。提高专利在高校和科研院所的地位，完善知识产权激励机制，各单位要安排知识产权专项资金，用于本单位知识产权申请、
维持和实施。坚持企业主体、产学研紧密结合，促进知识产权成果转化，提高高校和科研院所对社会的贡献率。加强科技创新成果的知识产权保护，运用市场机制经营知识产权，加速知识产权实施转化，特别是企事业单位要加强对技术秘密和商业秘密的管理和保护，与有关技术、经营、管理人员签订书面保密协议。
三、优化知识产权保护环境，提高全社会知识产权意识
（一）加大宣传培训力度，增强全社会知识产权法制观念。一要提升政府部门、企事业单位的知识产权意识。人事行政管理部门要将知识产权法律法规和基础知识纳入公务员培训计划，使各级领导干部更加熟悉知识产权知识和相关法规；经济行政管理部门要面向企业开展不同层次、针对性强的知识产权培训，使企业经营管理人员、科研技术人员、知识产权工作人员更加精通知识产权；司法行政管理部门要将知识产权法律法规纳入普法计划；知识产权、文化、科技、教育、新闻出版、工商行政管理等部门和电视、广播、报刊、网络等新闻媒体要密切配合，积极开展知识产权宣传，普及知识产权法律法规和基本知识；通过媒体及时、准确报道国内外、省内外知识产权重大事件，使社会公众更加了解知识产权，提高全社会知识产权意识。二要开展知识产权知识普及教育。教育行政管理部门要指导基础教育、职
业教育、高等教育、成人教育机构开设知识产权相关课程或讲座，提高学生知识产权素养，培养学生树立创新意识和保护知识产权法律意识。三要加强知识产权对外宣传、交流与合作。面向社会，深入开展“保护知识产权宣传周”活动，积极参与市内外知识产权领域的交流活动，学习借鉴市内外知识产权管理和保护的先进经验与科学方法，提高我市知识产权工作水平。
（二）强化依法保护，加强自主创新中知识产权导向。一要加大知识产权保护力度。知识产权执法部门要进一步规范日常监督，建立知识产权举报中心和知识产权信息系统，提供开放式的举报、投诉、咨询服务，实施长效管理，同时要强化行政执法与司法保护的协调运作，有关知识产权犯罪案件要及时移送司法机关立案查处；进一步加强综合治理，严厉打击扰乱市场秩序的知识产权违法行为，特别是要从严查处重复性、体性的违法案件。知识产权、工商、版权、质监、公安、文化等部门要积极开展日常执法与专项整治，做好生产、科研、商品流通等环节和商场等场所的执法检查工作。二要强化自主创新活动中的知识产权导向。各级政府及相关部门在制定科技、经济、贸易等政策时要体现知识产权方面的内容，政府资助的技术改造和科研开发项目在立项前应开展知识产权分析和预测，项目研究开发中要进行知识产权信息跟踪、分析，项目验收应以获得知识产权为重要评价内容。三要建立知识
产权激励机制。对符合内江经济发展方向、具有良好产业基础和发展前景的发明创造，在申请国内外专利时，从市、县（区）工业发展资金中给予一定的专利申请费资助，对科技含量高、市场前景好的专利实施项目，经论证可给予适当倾斜；支持企业争创弛名商标和著名商标，建立弛名商标、著名商标资料库；支持申请动、植物新品种保护；市科技行政管理部门要对拥有知识产权特别是发明专利的企业、科研单位实行有效的政策倾斜，在科技进步奖评审、科技立项和经费支持上实行优先原则，拥有发明专利授权的企业可优先认定为市高新技术企业和企业工程（技术）中心，可优先获得市技术创新专项资金支持；市经济行政主管部门要将工业技术改造资金向具有自主知识产权的项目或产品倾斜，支持专利技术产业化、工业化。企业、高校和科研单位应按照《专利法》及其实施细则规定给予职务发明人合理的奖金和报酬，并将获得发明专利授权情况作为专业技术职务晋升和聘任的重要条件和依据之一。单位转让或许可他人实施知识产权，应从转让和许可收入中提取一定比例奖励发明人、设计人和为转化作出贡献的人员，或采取股权、期权等其他方式给予奖励。
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