附件
为全面落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》的相关任务和《国务院关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》（国发〔2014〕64号），科技部会同、最高人民检察院、司法部等，组织专家制定了
国家重点研发计划“公共安全风险防控与应急技术装备”重点专项“公正司法与司法为民关键技术研究与应用示范”专题研究任务实施方案，列为新增任务之一并正式进入实施阶段。 本专题任务面向“全面依法治国”战略布局，积极响应“建设网络强国”、“大数据战略”和“互联网+”行动计划，重点围绕国家智慧司法体系建设中亟待解决的问题，开展技术攻关和应用示范，
使我国的司法资源优化配置理论和跨部门跨层级多业务司法协同
关键技术达到国际先进水平，形成一批具有中国特、引领世界
司法技术和装备发展的先进技术成果，初步形成以智慧司法知识
中心和法检司三部门运行支撑平台为核心的国家智慧司法运行支
撑体系，为实现公正司法和司法为民，建成公正、透明的司法体
系提供科技支撑。
本专题任务执行期为2018—2021年，按照分步实施、重点突出原则，本批指南拟在智慧司法基础科学问题与人工智能技术
研究、智慧法院核心业务运行关键技术与装备研究、智慧检务核
心业务运行关键技术与装备研究、智慧司法行政核心业务运行关
键技术与装备研究、智慧司法业务协同与知识支撑体系研究、公
正司法与司法为民综合应用示范与效能评价研究等6个方面启动16个研究任务，拟安排国拨经费总概算为 4.5亿元，其中用于典型应用示范类项目的中央财政资金不得超过该专项中央财政资金
总额的30%。
本项目指南要求以项目为单元整体组织申报，须覆盖所申报
指南方向二级标题（例如， 1.1）下的所有研究内容和考核指标，项目实施周期不超过4年。企业作为项目牵头申报单位时，其他
经费（包括地方财政经费、单位出资及社会渠道资金等）与中央
财政经费比例不低于2:1。指南各方向拟支持项目数原则为1项，若同一指南方向下采取不同技术路线，评审结果相近，可以择优 同时支持2项，根据中期评估结果择优再继续支持。每个项目下
设课题数不超过6个，所含单位数不超过20个。
鼓励产学研用联合申报，项目承担单位有义务推动研究成果
的转化应用。项目示范鼓励在国家可持续发展实验区等区域开展。
1. 智慧司法基础科学问题与人工智能技术研究
1.1 智慧法院智能化服务技术研究
研究内容：研究面向案件审判执行全流程的智能问答技术；
研究面向案件全流程的审判风险排查与预警技术；研究基于人脸
识别的涉案人员智能检索技术；研究面向审判资源优化配置的人
员绩效评估技术；研究基于人案关联数据的法院廉政风险防控技
术；研究面向案件审判全过程的舆情监测与应急处置技术。
考核指标：支持处理立案、审判、执行等不少于20类法院业务场景的问题，支持多轮交互问答，支持自定义多模式情感化
问答配置；支持对立案、审判到执行案件全流程的风险点建立事前、事中、事后的全方位风险排查与预警，至少包含分案管理、
排期管理、审限管理、结案管理、质量管理等五个阶段的风险点，覆盖立案身份信息采集不全、立案超出期限、裁判文书送达超出
期限等至少200个风险点；构建跨区域、分布式涉案人员人脸信
息库，能够提供面向法院全业务流程应用的、符合法院专网安全
等级保护要求的跨网系、多维度检索服务；构建动态绩效评估模
型不少于3个，评估要素至少包括案件案情复杂度、审限内结案率、裁判偏离度等，支持对法官、审判辅助人员、执行员等不少
于4类法院工作人员进行绩效评估；构建风险防控模型不少于5个，支持从人员、案件、举报线索以及外部数据自动识别廉政风险；提出舆情监测算法不少于5个，支持违法有害信息的应急处
置。集成上述研究成果，在不少于5家法院（覆盖高级法院、中
级法院、基层法院三个层级）开展应用示范，覆盖智能问答与检
索、风险自动识别预警、人员绩效考核评估、涉案舆情监控等典
型业务应用，申请发明专利不少于5项、软件著作权不少于6项，发表论文不少于10篇。
2. 智慧法院核心业务运行关键技术与装备研究
2.1 面向诉讼全流程的一体化便民服务技术及装备研究
研究内容：研究诉讼自动导引和咨询支撑技术及装备；研究
支持多方接入的跨网系网上调解技术及装备；研究诉讼财产保全
智能评估及预警技术；研究高可靠可追溯的司法文书多渠道电子
送达技术；研究面向多方证据关联分析的诉讼风险智能分析和结
果预测技术；研究智能化交互式的诉讼材料自动化生成和有效性
审查的关键技术及装备。
考核指标：面向诉讼服务大厅中的复杂动态业务场景，研制
诉讼自动导引和咨询辅助支撑装备，支持与当事人基于中文自然
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