文章属性
∙【制定机关】镇江市人民政府
∙【公布日期】2012.08.24
∙【字 号】镇政办发[2012]196号
∙【施行日期】2012.08.24
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】知识产权综合规定
正文
镇江市人民政府办公室关于印发镇江市国家知识产权示范城市建设工作方案的通知
（镇政办发〔2012〕196号）
各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：
经市政府研究同意，现将《镇江市国家知识产权示范城市建设工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
镇江市人民政府办公室
2012年8月24日
镇江市国家知识产权示范城市建设工作方案
知识产权工作是推动科技创新的重要内容，是优化发展环境的重要保障。为进一步提高我市知识产权创造、运用、管理和保护能力，按照国家知识产权示范城市评定专家组评审意见和建议，以建设知识产权强市为目标，以促进经济建设和支撑产业高端发展为目的，制定本工作方案。
一、指导思想
以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照国家知识产权局关于国家知识产权示范城市建设要求，结合镇江创新型城市建设和实现基本现代化的总体目标，深入实施知识产权战略，以支撑产业发展、提高企业和区域创新能力为目的，充分发挥知识产权对加快转变经济发展方式的促进作用，加大知识产权保护力度，优化知识产权发展环境，进一步提升知识产权创造、运用、保护和管理能力，全面推进国家知识产权示范城市建设。 二、工作目标
（一）总体目标。到2015年末，通过国家知识产权示范城市建设，提升全市知识产权综合能力，促进知识产权创造质量进一步提高，知识产权服务体系不断完善，专利运营体系初步形成，知识产权行政执法能力明显增强，知识产权维权服务更加有效，知识产权促进经济发展、推进产业转型升级、支撑产业高端发展的作用得到充分发挥，成为创造活跃、运用充分、保护有力、管理体系健全、富有特的知识产权强市。 （二）主要指标。
--专利：“十二五”期间发明专利授权总量实现“翻两番”，年专利申请超过25000件，其中发明专利申请6000件以上，年增幅20%以上，万人有效发明专利12件以上。
--商标：商标注册年增幅20%以上，累计注册商标达到18000件。
--版权：年著作权登记增幅20%以上。
--其他知识产权：植物新品种、集成电路布图设计等的知识产权创造不低于GDP增幅，与城市发展有关的原产地保护和运用得到充分使用。
--知识产权质押融资累计贷款与授信16亿元以上，培养知识产权工程师1600名以上，建设企业知识产权程师工作站100家，参加专利保险企业300家以上，参加专利维权托管、权益托管以及知识产权管理托管企业500家以上，重点建设知识产权优势企业和知识产权密集型企业100家。建成知识产权托管体系和专利流转平台。
三、重点任务
（一）全面推进知识产权强市建设。大力实施知识产权战略，以促进创新型城市建设、支
撑战略新兴产业发展、实现经济转型升级为目标，推进国家知识产权示范城市建设，探索中小城市知识产权立市、强市的方法和路径，不断健全知识产权管理体系。一是充分发挥市知识产权联席会议的统筹协调作用；二是加强知识产权管理机构建设，机构、编制和工作职责能适应日益增长的知识产权行政管理和服务需要；三是加强辖市、区和园区知识产权管理体系建设，夯实知识产权工作基础，形成高效务实、覆盖全市的知识产权管理与服务体系；四是出台加强知识产权管理体系的指导意见，将知识产权机构建设纳入各级党政领导知识产权工作目标考核范围。
（二）实现知识产权创造量质同步提升。一是知识产权创造高于经济增长增幅，百亿元GDP发明专利授权数、万人有效发明专利拥有量达到国内先进水平，加大驰名商标和著名品牌的培育力度，实现品牌经济快速发展；二是围绕新兴产业、特产业和优势产业，强化专利创造，继续实施“知识产权重点突破计划”，努力实现重点领域专利创造的新突破，形成一批能支撑产业发展、实现产业高端化的关键核心技术专利；三是重点培育优质发明专利，提高专利申请的质量，完善优质发明专利培育和支持的政策措施，引导企业通过专利申请强化核心技术的保护和竞争力。
（三）促进知识产权运用。一是深化知识产权质押融资试点工作，争创国家知识产权投融资服务试点市，出台《镇江市推进知识产权质押融资工作的指导意见》，研究编制《知识产权质押融资实务操作指南》，实现知识产权质押融资业务常态化；二是加强企业知识产权运用，加快专利的实施和流转，推进专利技术产业化的产学研合作，充分发挥企业在知识产权创造与运用的主体作用。三是加强贯彻实施《企业知识产权管理规范》服务体系和内审员培养体系建设，为企业提供更好的知识产权贯标服务；四是全面推进知识产权托管体系建设，支持知识产权服务机构建设面向中小企业的知识产权托管平台，形成专利维权托管、专利权益托管和以小微企业为主要服务对象、提供一站式服务的知识产权管理托管体系。
（四）提升企业知识产权综合管理能力。一是以企业知识产权标准化建设为抓手，贯彻实施《企业知识产权管理规范》，未来三年，使高新技术企业、知识产权优势企业普遍建立知识产权管理体系和制度，形成科学的管理流程和记录文件以及持续改进的规范；二是大力培育知识产权优势企业和知识产权密集型企业，通过企业知识产权战略推进计划、专利产业化推进计划的实施，培育一批核心专利多、专利运用能力强、品牌优势明显的知识产权优势企业和知识产权密集型企业，实现知识产权对经济贡献率的大幅提升；三是以新兴
产业知识产权战略联盟为平台，推进专利产业联盟建设，使联盟成为提高成员企业知识产权运用能力和专利运营的重要载体。四是加强企业知识产权工程师工作站建设，使工作站成为企业知识产权人才培养、交流和学习的平台。
（五）建立专利运营服务体系。一是探索建立城市专利运营体系，把专利运营作为专利运用、流转和产业化的重要内容，使专利的商业价值和在企业生产经营中的作用得到充分发挥；二是支持江苏大学专利培育与运营中心建设，实现高校优势学科核心专利的突破与集中，加快高校专利技术的转移转化；三是推进专利运营的集聚区建设，通过重点领域关键技术的专利分析，合理布局产业结构，使更多的核心专利在园区落户和转化；四是开展专利价值分析试点，使专利价值分析成为专利产业化的科学依据；五是鼓励大学科技园、高新园区内企业开展专利运营服务。
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