国家知识产权局会同相关部门增强对规划实施情况的跟踪监测，
通过第三方评估等形式展开规划实施的中期评估、总结评估，总结推
广典型经验做法，发现规划实施中存有的问题并研究解决对策。强化
监督检查，确保任务落实，重要情况即时报告国务院。
一、促动产业知识产权协同使用
推动企业、高校、科研机构知识产权深度合作，引导展开订单式
研发和投放式创新。围绕关键核心技术结合攻关增强专利布局和使用。引导建立产业专利导航决策机制，优化战略性新兴产业发展模式，增
强产业集创新引领力。推动在数字经济、智能制造、生命健康、新
材料等领域组建产业知识产权联盟，构筑产业专利池。促动技术、专
利与标准协同发展，研究制定标准必要专利许可指南，引导创新主体
将自主知识产权转化为技术标准。健全知识产权军民双向转化工作机制。
二、构建便民利民知识产权服务体系，促动创新成果更好惠及人民
加快知识产权新型基础设施建设。依托全国一体化大数据中心体系，完善国家知识产权大数据中心和公共服务平台，提升知识产权公 共服务智能化水平。推动地方知识产权公共服务平台和专题数据库建
设，优先支持战略性新兴产业集所在地建设知识产权公共服务平台。推动知识产权公共服务平台与行业、产业信息服务平台互联互通，提
升知识产权公共服务可及性和普惠性。增强知识产权网络安全建设。
健全网络安全综合防控体系，持续增强网络安全综合保障水平。
完善知识产权公共服务体系。完善知识产权公共服务网络，健全
公共服务支持创新工作机制。推动公共服务骨干节点分级分类建设。
省级公共服务机构实现全覆盖，地市级公共服务机构覆盖率力争达到50%，鼓励有条件的县(市、区)设立综合性公共服务机构。支持展开跨行政区域知识产权公共服务合作。优化知识产权公共服务网点布局。提升高校、科研机构、科技社团、公共图书馆、科技情报机构、产业
园区生产力促动机构等知识产权信息公共服务水平。重点支持技术与
创新支持中心、高校国家知识产权信息服务中心、国家知识产权信息
公共服务网点有序发展。
提升知识产权公共服务供给水平。增强知识产权数据标准制定。
提升数据质量，维护数据安全，完善知识产权基础数据资源管理和服
务规范。增强知识产权信息传播利用，增大知识产权基础数据开放力度，促动数据资源共享。完善知识产权信息利用相关规范，展开知识
产权信息利用研究分析和发布。积极参与国际知识产权数据标准制定。增强国际知识产权数据交换。增大政府购买服务力度，创新公共服务
形式，丰富公共服务产品供给。增强知识产权公共服务规范化、标准
化建设，明晰知识产权公共服务事项和范围，建立知识产权公共服务
(二)促动知识产权服务业健康发展
培育发展知识产权服务业。引导知识产权代理、法律、信息、咨询、运营服务向专业化和高水平发展，拓展知识产权投融资、保险、
资产评估等增值服务，促动知识产权服务业新业态新模式发展。加快
制定实施知识产权服务业基础标准、支撑标准、产品标准、质量标准。深入实施专利代理机构执业许可审批告知承诺改革。引导国际高水平
知识产权服务机构依规在华设立常驻代表机构。展开品牌价值提升行动，培育一批国际化、市场化、专业化知识产权服务机构。建设国家
知识产权服务出口基地。全国执业专利代理师达到4万人。完善知识
产权服务业统计制度。支持知识产权服务行业协会组织展开公益代理
和维权援助。
促动知识产权服务业与区域产业融合发展。聚焦重点区域、重点
产业需求，优化知识产权服务业集聚区建设，引导知识产权服务链上
下游优势互补、多业态协同发展。建立知识产权服务对接重点产业、
重大项目工作机制，重点提供专利导航等高端服务。鼓励知识产权服
务机构为创新主体提供全链条、专业化知识产权服务，支持企业创新
发展和产业转型升级。
增强知识产权服务业监管。规范计划制定、名单抽取、结果公示、数据存档等各项抽查检查工作程序，实现“双随机、一公开”监管全
覆盖。建立知识产权服务业监管长效机制。健全跨部门、跨区域协同
监管机制。完善年度报告、经营异常名录、严重失信主体名单制度。
展开信用评价并推广应用评价结果。建立知识产权服务业质量监测机制，利用新技术手段快速精准发现违法违规行为线索，提升监管效能。充分发挥知识产权服务行业协会作用，增大行业自律惩戒力度。建设
知识产权服务业评价系统，即时公开服务机构和从业人员评价数据。
(一)完善知识产权法律政策体系
健全知识产权法律法规。展开知识产权基础性法律研究。统筹推
动专利法、商标法、著作权法、反垄断法、科学技术进步法、电子商
务法等相关法律法规的修改完善。增强地理标志、商业秘密等领域立法，出台商业秘密保护规定。完善集成电路布图设计法规。推动修订
植物新品种保护条例。制定中医药传统知识保护条例。完善与国防建
设相衔接的知识产权法律制度。全面建立并实施知识产权侵权惩罚性
赔偿制度，增大损害赔偿力度。研究建立健全符合知识产权审判规律
的特别程序法律制度。适合科技进步和经济社会发展需要，依法即时
推动知识产权法律法规立改废释。
完善知识产权保护政策。健全大数据、人工智能、基因技术等新
领域新业态知识产权保护制度。研究构建数据知识产权保护规则。完
善开源知识产权和法律体系。完善电子商务领域知识产权保护机制。
健全遗传资源获取和惠益分享制度，建立跨部门生物遗传资源获取和
惠益分享信息共享制度。制定传统文化、民间文艺、传统知识等领域
保护办法。建立与非物质文化遗产相关的知识产权保护制度。完善体
育赛事节目、综艺节目、网络直播等领域著作权保护制度。完善红
经典等优秀舞台艺术作品的版权保护措施。完善服装设计等时尚产业
知识产权保护政策。健全药品专利纠纷早期解决机制，制定相关配套
措施。完善中医药领域发明专利审查和保护机制。健全绿技术知识
产权保护制度。完善高校知识产权保护管理规定。建立知识产权侵权
损害评估制度。
完善维护国家安全的知识产权政策。研究制定事关国家安全的关
键核心技术知识产权保护规则。依法管理涉及国家安全的知识产权对
外转让行为，完善知识产权对外转让审查制度。完善知识产权反垄断、公平竞争相关法律法规和政策措施。推动我国知识产权相关法律规定
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