深化新旧动能转换 推动绿低碳高质量发展
——《关于支持山东深化新旧动能转换推动绿低碳高质量发展的意见》学习报告
2022年9月2日，国务院印发《关于支持山东深化新旧动能转换推动绿低碳高质量发展的意见》，简称《意见》。今天我们从其主要内容、关键词、重要意义以及重点关注领域四个方面来进行学习。
一、内容概述
《意见》的主要内容概括为一个先行区、两阶段目标、三个主题词、四个发展导向和七项重点任务。
1.“一个先行区”
绿低碳高质量发展先行区（任务、方向、动力、目标）坚持以深化新旧动能转换为中心任务，以形成绿低碳生产生活方式为主攻方向，以改革创新为根本动力，统筹发展和安全，
改造提升传统动能和培育壮大新动能并举，努力建设绿低碳高质量发展先行区，建设新时代社会主义现代化强省。
2.“两阶段目标”
第一阶段目标：到2027年，先行区实现重大突破（4方面），形成一批可复制可推广的成功经验。
产业数字化转型全面推进，新技术、新产业、新业态、新模式成为经济发展的主动力。
能源结构、产业结构显著优化，增量能源消费主要依靠非化石能源提供，重点行业和企业能效水平全国领先。
水资源节约集约利用水平大幅提升，主要污染物排放总量持续下降，城乡人居环境和居民生活品质显著改善。
重点领域改革取得重大突破，放管服改革取得实质性进展，营商环境达到全国一流水平。
第二阶段目标：到2035年，山东成功跨越转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动
力的常规性长期性关口。4方面：建成现代化经济体系，碳达峰后稳中有降，发展动能持续转换升级和绿低碳发展的体制机制基本成熟定型，建成新时代社会主义现代化强省。
3.“三个主题词”
新旧动能转换、绿低碳发展和高质量发展。
新旧动能转换要求通过新的科技革命和产业变革中形成经济社会发展新动力，用新技术、新产业、新业态、新模式等来转换掉传统以资源和政府为导向的经济发展模式。
绿低碳发展要求建立一种以低耗能、低污染、低排放为特征的可持续发展模式。
高质量发展要求以提高发展质量、效益为中心,更好满足人民日益增长美好生活发展需要。
关系：深化新旧动能转换是现代化的必由之路，绿低碳是实现碳达峰碳中和的主要途径，也是动能转换的内在要求。两者都是高质量发展的应有之意。
4.“四个发展导向”
一是深化新旧动能转换----形成新旧动能转换的路径模式
实施创新驱动发展战略，依托新旧动能转换综合试验区，打造全国重要的区域创新高地和科技创新策源地培育一批有重要影响力的战略性新兴产业集
二是推动绿低碳转型发展----形成节约资源和保护环境的新发展格局（产业结构、生产方式、生活方式、空间格局）
实施全面节约战略，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进推动绿低碳转型发展推动重化工业转型、低碳技术研发推广、绿发展机制创新
三是促进工业化数字化深度融合-----推动制造大省向制造强省转变
协同推进产业数字化和数字产业化
促进数字技术全链条赋能实体经济
以制造业数字化、网络化、智能化发展为牵引，强化底层技术突破，汇聚海量数据，丰富产业应用场景，创新融合发展模式，促进数字技术全链条赋能实体经济
四是深入实施黄河流域生态保护和高质量发展战略------探索创新经济与环境、资源协调发
展机制发挥山东半岛城市龙头作用全方位、多层次深化黄河流域大保护、大治理
5.“七项重点任务”
一是降碳提质并举，全面改造提升传统产业（3方面任务）
1、推动传统支柱产业绿化高端化发展
以节能降碳和绿转型为牵引，推进产业园区循环化改造，实施产业基础再造工程，促使传统优势产业向中高端迈进以化工、有金属、建材、纺织、轻工等行业为重点， “一业一策”制定改造提升计划
2、加快重化工业布局优化和结构调整
促进钢铁、石化企业兼并重组，产能向沿海地区园区集中京津冀大气污染传输通道城市钢铁产能实现应退尽退深入推进化工园区整治提升，鼓励企业减油增化，延伸石化产业链，提高化工新材料保障能力。推进裕龙岛炼化一体化项目建设，稳妥推动后续地炼产能整合
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