目 录
十、项目风险分析 9
一、规划编制背景
位于干旱地区的县区的部分丘陵低山地区，年均降雨量仅230—350mm，干旱及恶劣的气候生态条件严重制约着当地农业经济的发展，多年来该地区农作物产量低而不稳，众收入无保障，成为最为贫困的地区之一。为从根本上改善农业生产的基础条件，提高旱作农业生产水平，多年来，通过政策引导，加大资金投入，带领众从当地生产实际出发，合理开发地下水资源，采取地膜覆盖、压砂覆盖等一系列旱作农业节水技术措施，提高有限水资源的利用率，扩大种植经济效益好、收入较高的西瓜等经济作物，使西瓜亩产值提高到现在的650元，为加快当地农民脱贫致富开辟了新的途径。 近几年，干旱带地区的露地西瓜种植面积不断增加，但是，在规模化管理，产供销一体化服务上还存在较多的问题，增产潜力还没有充分发挥，效益还没有达到最大化。因此，充分挖
掘西瓜的生产潜力，着力改变西瓜生产中品种和技术单调、耕作栽培粗放、季节性供需矛盾突出、市场销售不顺畅等问题，是目前的关键。实施集中连片规模化、标准化生产，强化生产过程中各个环节的科学化、规范化管理，依靠区域优势，打造名牌产品，拓宽营销渠道，增强在市场上的竞争力，能够进一步增加农民收入，又符合新形势下农业和农村经济建设的要求。
为使标准化生产技术能够得到大面积推广应用，并使其更加规范，全面促进西瓜产业的健康、可持续发展，特制订本规划。通过推广标准化生产技术，对干旱带露地西瓜瓜进行种植模式、种植品种的创新和改造，进一步突出地方优势和区域特，建成一个传统农业与现代技术相结合的节水旱作农业示范基地，促进干旱带地区经济持续稳定发展，加快山区农民脱贫致富步伐。
项目建成后，能够带动本地区西瓜瓜特农产品产业的快速发展，防止水土流失，提高自然资源的利用率，提高单位面积的生产水平，改善农民的生活条件和生活质量，调动众生产的积极性，减少坡地、丘陵地带和干旱荒漠地带水土流失，改善生态环境。
本项目的实施有利于干旱带地区农业结构战略性调整，形成适于干旱带地区科学合理的生
产力布局；有利于提高产品的市场竞争力，有效增加农民收入；有利于实现生态效益与经济效益的有机结合。经过5年的建设，形成在国内外市场上有明显竞争力的优势西瓜产业和产品；培养出一批有一定规模的特产区；做大做强一批带动力强、具有知名品牌的龙头企业。
二、规划性质与技术路线
（一）规划的范畴与定位
规划包括干旱带地膜西瓜和压砂西瓜等两个部分。
（二）技术路线
采用历史资料收集、实地调研、走访种植基地，与基层领导、技术人员、客商等座谈的多种形式，收集丰富的外业资料；立足、面向西北地区特农业产业的发展方向、存在的主要问题；本着因地制宜、突出重点的原则，制定总体及分阶段目标，提出最能体现区域优势的规划布局，按产业化经营的原则，整合各种资源前瞻性地提出建设内容规划及分年度实施计划。
三、规划编制依据
⏹《生态与现代农业省域示范区建设项目可行性研究报告》
⏹《特农业及产业化体系建设可行性研究报告》
⏹《优势特农产品区域布局及发展规划》
⏹瓜类产业的相关背景资料
四、发展现状与潜力分析
环境评价
1）气候条件适宜。干旱带地区干旱少雨，光照充足，有效积温高，昼夜温差大，年均日照时数2800—3000小时，≥10℃的有效积温2500—3200℃，无霜期140—170天左右，昼夜温差在12—16℃之间，对瓜类糖分积累、果实着、风味增加，品质提高十分有利。
2）生态环境优越。受区域气候影响，干旱带地区bing虫hai普遍发生轻，具备生产西瓜和开发绿、有机瓜类产品的优越条件。
3）土地资源丰富。干旱带上有100多万亩土地适于发展地膜、压砂西瓜，生产成本较低，经济效益较高，有利于形成规模化生产，集约化经营。
4）年均降水量小，西瓜生产相对比较抗旱。干旱带年均降雨量只有230—350mm，但降雨期相对集中，西瓜耐旱抗旱，需水量比其它经济作物少。通过土地压砂和地膜覆盖，可以有效地提高降水利用率。
5）压砂地生产的西瓜富含人体有益的矿物质元素。砂石覆盖后通过风化作用形成大量矿物元素，如锌、钙、镁、铁、硒等元素，有利于提高西瓜的品质。
发展现状
1）目前种植面积、产量不断增加，生产领域不断拓展。
栽培方式由粗放种植开始向良种化、规模化、集约化、产业化转变，栽培面积达到30.23万亩，年产量达到51.60万吨。
2）品种的更新换代工作取得初步进展，西瓜生产逐渐走向标准化发展轨道。以黑美人、无
籽一号、金香玉等为代表的中、小果型西瓜品种在种植中面积逐渐扩大，并取得了较好的经济效益。
3）产业的发展已有一定的基础
压砂西甜瓜通过了产品产地环境的达标检测,通过了西瓜产品绿质量认证,被绿发展中心认定为绿A级产品、并通过了国家商标管理局的商标注册。
目前干旱带露地西瓜的销售市场主要有两个特点。一是以区外市场为主，占总销量的80%以上，主要分布在四川、重庆、湖南、湖北、陕西、广州、深圳等地；二是不同品种销路和价格差异较大，其中中小果型和无籽系列的品种销路较畅，在区外市场有着明显的价格优势。
存在问题
1）新技术应用不够。新的栽培技术尚未全面普及，传统的不整枝、不施肥、不打yao，放任生长和粗放管理的生产方式在许多地方尚未彻底改变，从而制约着西瓜产量、质量和栽培效益的进一步提高。
2）新品种应用率不高，推广速度缓慢。在现有的30万亩西瓜面积中，新品种应用率不足5%，满足不了市场的多元化需求，影响了产品的价格并造成产品的阶段性滞销。
3）对资源的掠夺性经营严重。农户在生产过程中不注重土壤培肥，有机肥施用量少，连年种植，造成地力枯竭，严重制约了这一产业的可持续发展。
4）bing虫hai防治方法不当。有些农户在生产中对bing虫hai的预防意识不足，bing虫hai发生后盲目用yao，不注重统防统治，有些地方甚至应用了高du高残留农yao，影响西瓜的产量、品质，同时也增加了生产成本。
5）市场运营不力，缺乏龙头营销企业和一定规模的营销队伍。组织化程度差，随意性大，规范化生产、标准化分级、品牌化销售的产业化局面尚未形成。
潜力分析
位于干旱、半干旱地区部分丘陵低山地区，土壤砂质，光照充足、昼夜温差大，以地膜覆盖及山地压砂的独特旱作方式，利用年仅200毫米左右的天然降水，生产的西甜瓜含糖量高、品质优，产品除满足区内消费外，远销西安、郑州、武汉、北京、上海等地，品质和
市场优势十分突出。
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