权力的中心。By政商内参（最好的政经读物，以专业的视角汇编精选政商信息，深度解读政商新闻，这里使你了解更真实的中国）号：zsnc-ok 点击标题右下方“政商内参”加关注即可长期订阅！
“常委”，可说是中国官职中最具含金量的称谓，也是解读中国政经关系图的重要钥匙之一。从中央到地方，“常委会”是各级政府党委level最高的会议。同样级别的官员，是否“入常”，便大不一样。
地方的宣传部长、组织部长等的身旁人员介绍其领导时，一般都会刻意突出一下：“这是我们常委部长某某。”
对“常委”这个话题，本文试为各位看官梳理之。
一般来说，一个政党或组织的最高权力机构是代表大会，如党代会、人代会、工代会、职代会等。由代表大会选举出若干委员，再由按照委员数1/5左右的数量推举出若干委员组成常务
委员会，常务委员会委员，即常委；常委在代表大会闭会期间，担负该组织的日常决策任务。在我国现行地方政权中，党委、人大、政协、纪委等班子中，大都设有常委。
不过，一般习惯上常委指党委常委较多。如：省委常委、市委常委、县委常委、区委常委等。
在地方上，哪些人可以入常？一般来说，省级层面的常委均包括省委书记、副书记（兼省长）、负责党务的专职副书记、常务副省长、纪委书记、组织部长、宣传部长、政法委书记、省委秘书长、省会市委书记、军区的司令或政委等。 此外，其它职务根据地区各项因素也可能“入常”：
一是排名在常务副省长之后一到两名的副省长，一般是分管经济口的工作；
二是省委统战部长，一些地方由政协副主席兼任，不少地方则直接“入常”；
三是副省级城市或省内经济主体城市的市委书记，比如广东的深圳，浙江的宁波，江苏的无锡、苏州，湖北的襄樊，福建的厦门、山东的青岛，其市委书记均位列省委常委，其地位还高于没有入常的副省长；
四是总工会主席、教育工委书记等，比如目前天津和北京的两位教育工委书记，均兼任市委常委。
市、县也总体上沿袭了上述配置。不过，在一些地方，县委办主任作为县委“大管家”，也可能位列常委。有些公安厅（局）长，也会位列进入常委。前几年，不少地方的公安厅（局）长还由政法委书记兼任，“执法的管着司法的”，近几年两者才逐渐脱离。当然，各地根据当地的实际情况可以增加人数，但常委总人数必须是单数。
“常委”为何名头显赫？在现今体制下，进了常委会才算是进了真正的决策层，有对政策的讨论权、决策权、人事，还有投票权，所有人都梦寐以求的啊，更别说多跑几步路之类的小事了。有时，在开常委会前，为了统一思想或者弥补大的分歧，还有书记办公会，成员有正副书记、行政首长，还有书记认为与讨论工作有联系的其他常委参加。正常情况下，书记办公会上决定的事项在常委会上都能通过，仍统一不了的交常委会讨论表决。 一位列席某地常委会的朋友介绍，该地常委会每周固定召开一次，一般是放在周五下午。每次会议议题少则两三个，多则五六个，均是关系一地发展的重要问题。轮到议题的相关委办局负责人鱼贯出入，进行汇报，各常委听后交相发言，直接决定着汇报的成功与否。
涉及最敏感人事讨论，常委的发言更是相当微妙。官场文学代表作《二号首长》对常委会的内容也有详尽描述，值得一读。
常委排序也是大有讲究。一般来说，省（市、县、区）委书记、省（市、县、区）长兼第一副书记、省（市、县、区）委副书记，这三个是固定的，位列党委班子前三；其他常委，一般按“入常”时间排序；如果有些常委是同时进常委班子的，那么按他们被提拔成副省、副厅或副处的时间排序。
常委们的权力大小，与排序倒不直接相关，而是与各自分管的工作有关。比如，有些地方，常委宣传部长排在纪委书记或者组织部长前面。虽然宣传部长和纪委书记与组织部长的工作都很重要，但实际上纪委书记和组织部长的分量可能更重一些。在基层，一个市委宣传部副部长到一些比较大的区县去，书记未必会出来接待，但是同级别的市委组织部一个副部长去了，书记、县长可能都会出来陪。
豫公网安备41160202000603
站长QQ:729038198
关于我们
投诉建议