“红旗跃过汀江，直下龙岩上杭”。1929年3月，、朱德率红四军主力从井冈山来到闽西，建立闽西革命根据地。1931年9月，红四军粉碎国民党军第三次“围剿”后，赣南和闽西革命根据地连成一片，中央革命根据地就此确定下来。这一时期中国共产党和国民党反动军队进行了残酷的斗争，建立中央苏维埃政府及地方苏维埃政府，开始了中国共产党的首次执政探索。赣南、闽西是中央苏区的核心区域和经济中心。其中以汀州为代表的城市经济建设和以才溪乡为代表的乡村经济建设，为中央苏区经济建设提供了重要的实践样本，为中国革命的胜利作出巨大贡献，为后来的延安时期和新中国成立后的经济建设提供了宝贵的经验借鉴。 一、闽西苏区经济建设的成就
1.把服务保障苏区民生放在首位。闽西、赣南属于山区，以农业经济为主。“中央苏区在革命以前和一切中国农村一样，被束缚在封建的压榨关系之下。据调查，此区土地全部之百分之八十集中于地主阶级手里（祠堂寺庙
富农也在内），尤其肥沃的土地是
完全为地主富农所有。”[1]P394在当
时，土地是农民的痛点，因为没
有土地，农民只能依靠出卖自己
的劳动力才能够勉强地维持生
活，加上连年的战争，大量的青
壮年上前线，这些因素对农业生
产的破坏是非常巨大的，严重制
争和经济封锁条件下，“农业生
产是我们经济建设工作的第一
位”[2]P130。为此，闽西苏区采取一
系列措施推动农业经济发展，实
现粮食增产。
一是开展土地革命，重新分
配生产要素。土地革命是中央苏
区开展经济建设的核心任务。
1928年3月，邓子恢领导闽西后田
，执行八七会议的总方针，实
行土地革命，强调“田契借约当场
查明烧毁，宣布从此田租不交，旧
债不还，田地由农民分配”[3]P17。此
次时间很短，没有建立自己
的政权，制定的土地政策来不及
实践。1928年7月永定后，张
鼎丞、邓子恢主持制定了溪南土
地政策，在很短的时间里完成了
十多个乡近2万人口的溪南区土
地分配工作，最大限度地满足了
农民的要求。[4]P581929年7月，中
共闽西第一次代表大会在上杭召
开，通过了《土地问题决议案》，对
田地、山林、耕牛、房屋的分配做
了规定，给农民颁发土地证，农民
的土地所有权有了保证，闽西呈
现出“收拾金瓯一片，分田分地真
忙”的景象。土地革命前农民的
最大痛点就是没有土地，土地集
中于地主手上，农村的生产力得
不到解放，生产关系不能适应生
产力的发展，经济发展停滞不
前。土地革命使农民得到了赖以
生产的土地，干劲之大前所未有，
热情前所未有之高涨。“由于大家
生活改善，盗匪绝迹，夜不闭户、
道不拾遗，这是土地革命的伟大
成果。”[5]P74
二是开展多种互助合作运
动，组织协调生产关系。中央苏
区时期，影响农业生产发展的另
外一个重要因素是劳动力和生产
工具的不足。为了解决这一问
题，苏区成立劳动互助社，有组
织、有计划地调配劳动力、耕牛、
农具等。1929年7月20日，中共
闽西一大在上杭蛟洋文昌阁召
开，通过亲自审定的《关于□胡小周
2022年第8期
苏维埃政权决议案》，提出苏维埃
政府的第一项工作就是举办合作
社等地方建设事业。1929年秋，
闽西的永定、上杭等县迅速发展
了一批包括信用、消费等在内的
合作社组织，从而使闽西成为中
央苏区乃至全国最早在中国共产
党领导下创办合作社组织的地方
之一。在劳动互助社的帮助下，
家庭生产劳动力问题得到很好的
解决，也有效地实现粮食增产。1930年9月发布的《闽西苏维埃政府通告第三号——关于合作社问
题》明确指出，“查合作社设立，已
有一年之久，而成绩罕著”。1932
年2月，苏维埃临时中央政府发布
《关于春耕问题的训令》，号召“在
春耕中实施耕种互助”；随后，又
发出《劳动互助社组织纲领》等文
件。在中央政府的号召下，闽西
苏区各区乡苏维埃政府本着农民
自愿的原则，开展耕种互助的合
作社运动。据1934年1月统计，
中央苏区的劳动互助社此时发展
到鼎盛，中央苏区各类型合作社
吸收的社员达到50万人以上，闽
西全苏区参加消费合作社和粮食
合作社人数各10万个，资本各10
万元，绝大多数众加入了合作
社组织。[6]
三是改善基础设施，促进农
业生产发展。不少地方在恢复
发展农业生产的基础上，组织农
民垦荒造地、兴修水利，进行必
要的农田基本建设。“水利是农
业的命脉，我们也应予以极大的
注意。”这是在全国“二苏
大会”上提出的主张。重视农业
的基础设施建设，既是改善民生
的需要，也会提高农业生产发展。1932年春，福建省苏维埃政
府发出“要整顿水利”的指示，长
汀、汀东、兆征三地大力兴修水
利。据1934年5月《红中华》
记载，在福建，仅长（汀）宁（化）
汀（东）3县，就修好陂圳2366
座，而且新开了几十条陂圳。水
利工程的兴起，让闽西苏区的农
田在当时得益。农业是根据地
经济的基础，发展农业是根据地
经济建设中头等重要的任务。
在党的领导下和各级苏维埃政
府的组织下，闽西农业生产在较
短时间内即超过了革命前的生
产水平，不少区、乡1933年的粮
食产量比1932年增加两成，杂粮
增加幅度尤为显著。农业生产
的恢复和发展，既保证了大量军
需，也改善了农民生活，为巩固
革命根据地提供了重要的物质
条件。
2.建立工业体系以服务革命
战争。中央苏区位于闽粤赣边陲
的贫瘠山区，经济结构以农业为
主，工业非常落后，工业发展基础
几乎可以说为零。被誉为“红
小上海”的汀州是闽西苏区的经
济中心，也仅仅散布一些规模很
小的造纸、烟业、织布、制茶等以
作坊为主的手工业。在国民党严
密的经济封锁环境下，为了保障
前线的供给和苏区红政权的维
系，苏区工业的发展迫在眉睫。
中华工农兵苏维埃第一次全国代
表大会通过的《关于经济政策的
决议案》指出，竭力促进工业的发
展，特别注意保障供给红军的一
切企业的发展。闽西苏区各级政
府积极贯彻落实“一苏大会”精
神，努力推动工业发展。大力发
展国有工业。土地革命战争时
期，军事作战是中心任务，工业发
展首要任务就是为前线红军战士
提供军需物品。当时在汀州迅速
创办了一批国营工业，逐步形成
了中央苏区主要的国有工业。
1929年3月，红四军首次入闽，击
毙旅长郭凤鸣，攻占汀州城，缴获
大量武器、布匹等，建立起红军被
服厂，为红军赶制4000套军服，使
红军第一次成建制统一服装，军
队面貌焕然一新，军容威武整
齐。1932年，长汀的红军被服厂
被正式命名为中央被服厂第二分
厂，主要生产军衣、军帽、绑腿、子
弹袋、米袋、干粮袋、被子等以保
证军需。面对激烈频繁的战事，
红军的武器装备消耗很快，武器
装备供应成了首要问题。最初成
立于龙岩湖洋的闽西红军兵工厂
在1931年迁至长汀四都，改称福
建兵工厂，能够自主生产子弹、手
榴弹、毛瑟等，缓解了红军武器
装备不足的问题。此外，为发展
苏区和保障工农众的日常需
求，还兴办了国有民用工厂，包括
印刷厂、熬盐厂、樟脑厂、石灰厂、
造纸厂等。
3.把开展商贸活动作为一条
重要战线。中央苏区一直处于敌
人的军事进攻和经济封锁下，特
别是在第三次反“围剿”成功后，
国民党采用“三分军事，七分政
治”的策略，加强对中央苏区的
经济封锁，意图消灭红军，毁灭
中央苏区。这一时期，工业品很
少能输入进来，苏区的农产品又
卖不出去，致使外来工业品价格
越来越贵，农产品价格大跌，工
农业产品价格的剪刀差扩大，给
党史文苑》
苏区农业生产造成极大冲击。国民党建立封锁网，搜刮掠夺众的粮食，限制众购盐的数量，企图配合军事政策从经济方面让中央苏区“饿死”。虽然敌人的封锁非常残酷，但在党的领导下中央苏区的红商贸活动开展得卓有成效。
一是开展对外贸易。苏区的对外贸易是指苏区和白区的商品贸易关系。称发展对外贸易是发展苏区经济的枢纽。汀州作为苏区发展对外贸易的重要城市，设立了福建省对外贸易局汀州市对外贸易分局，成为苏区对外贸易的前沿阵地。为了提高工作效率、简化工作流程，临时中央政府还出台关于对外贸易的相关政策，简化出境手续，降低进出口商品税费，鼓励白区商人同苏区进行贸易。“福建的对外贸易工作也得到相当的成绩，如宁化、新泉、上杭分局进口食盐、洋油，出口纸（三百余担）及莲子，使苏区特别是汀州的经济比以前活跃。”
二是保护私营商业。近代以来，汀州有着良好的商业基础，借助汀江航道进行商品流通，私营商业较为发达，造就了富庶的汀州城。闽西红军第二路指挥部发布的《告商人及知识分子》指出，“共产党对城市的政策是：取消苛捐杂税，保护商人贸易”。随后，闽西第一次工农兵代表大会通过的《商人条例》明确规定，遵守法律、依法纳税的商人都将得到政府的保护。在党和政府积极政策的支持和保护
下，闽西私营商业很快得到复兴，并且同白区进行积极贸易往来，为打破经济封锁起到重要作用。
二、闽西苏区经济建设
的启示
1.关注和解决民生问题是经
济建设的重要目标。中国共产党
的初心和使命，是为中国人民谋
幸福，为中华民族谋复兴。中央
苏区经济建设成功的关键原因之
一是依靠人民众，发动众搞
生产，支援革命战争。面对国民
党的疯狂进攻和残酷的经济封
锁，我们党一方面领导广大人民
众开展土地革命，进行军事斗
争，保卫人民当家做主的权力；
另一方面利用长汀的商业优势和
汀江航道积极开展经济建设，周
转物资，保障众的日常生活需
求，将长汀建设成为“红小上
海”。今天，我国经济总量已经
稳居世界第二，逐步实现国家富
强的伟大目标。同时，在党的领
导下，经过长期的坚持和努力，
2021年我国实现全面脱贫和全
面建成小康社会的目标，人民生
活质量得到提高。
2.稳定和巩固红政权是经
济建设的重要保障。中央苏区经
济建设的开展，是在中国共产党
开展土地革命、建立红工农政
权的基础上进行的。1931年11
月7日，在被包围中，中
华苏维埃共和国临时中央政府在
江西瑞金成立。为了加强对中央
苏区经济建设的领导，1933年2
月，临时中央政府决定增设国民
经济部，委任财政部部长邓子恢
兼任国民经济部部长。国家政权
的不断稳定和巩固，为中央苏区
的经济建设提供了客观条件和重
要保障。
3.坚持党的领导是经济建设
成功的关键。党是最高政治领导
力量，党的领导是革命事业能够
取得胜利的关键。中央苏区时
期，在党的领导下，长汀的农业、
工业、商业实现了全面发展，成
为中央苏区的经济中心，在打破
敌人经济封锁、保障军需民用物
资供应、开展根据地内外贸易等
方面作出重要贡献。当前，我国
正面临百年未有之大变局，前行
路上情况复杂多变，尤其是改革
进入深水区，留下的多是难啃的
硬骨头，同时又面对全球新冠肺
炎疫情横行，中华民族在走向百
年复兴之际，关键就在于要坚持
党的领导。党的领导是战胜一
切困难和风险的“定海神针”，只
有坚持党的全面领导，才能做到
总揽全局、协调各方，带领全国
各族人民走向新征程。★
参考文献：
[1]中央革命根据地史料选编（上）
[M].南昌：江西人民出版社，1982.
[2]选集（第1卷）[M].北京：
人民出版社，1991.
[3]邓子恢.龙岩人民革命斗争的回
忆录[M].福州：福建人民出版社，1961.
[4]蒋伯英.邓子恢与中国农村变革
[M].福州：福建人民出版社，2004.
[5]邓子恢自述[M].北京：人民出版
社，2007.
[6]林妹珍，廖雅珍.中央苏区时期
闽西合作社运动探析[J].赣南师范大学
学报，2018（4）.
[作者简介]胡小周（1989—），女，
古田干部学院、中共龙岩市委党校教
师，研究方向：区域经济。
责任编辑/彭月才
2022年第8期
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