前 言本标准等同采用国际标准ISO 50001:2021《能源管理体系 要求及利用指南》。本标准依照GB/T 给出的规则起草。本标准代替了GB/T 23331-2021，与GB/T 23331-2021相较主要转变如下：— 增加了“边界”（见）、“持续改良”（见）、“纠正”（见）、“纠正办法”（见）、“能源消耗”（见）、“能源管理团队” （见）、“能源办法参数”（见）、“能源评审”（见）、“能源服务”（见）、“能源利用”（见）、“相关方” （见）、“内部审核”（见）、“不符合”（见）、“组织”（见）、“预防办法” （见）、“程序”（见）、“记录”（见）、“范围”（见）、“主要能源利用”（见）和“最高管理者”（见 ）等术语；— 修改了“能源”（见）、“能源基准”（见）和“能源绩效”（见）的概念；— 修改了有关“总要求”（见）、“管理职责”（见）、“能源方针”（见）、“策划”（见）、“实施与运行”（见）、“检查”（见）、“管理评审”（见）等各部份内容的具体要求；— 删除“能源因素”和“能源管理标杆”术语。本标准中“能源”、“能源利用”、“能源消耗”等术语与我国能源领域中的习惯概念存在不同，此类术语仅应用于能源管理体系的实施、应用进程，从而确保与ISO 50001协调一致。本标准还做了下列编辑性的修改：— 删除部份有关术语来源参考文件的批注；— 删除部份与我国应用情况无关的批注；— 附录B中，将ISO相关标准修改成等同转化的国家标准并进行比较。本标准由国家发展和改革委员会、国家标准化管理委员会提出。本标准起草单 位：中国标准化研究院、方圆标志认证集团、德州市能源利用监测中心、中国合格评定国家认可中心、宝山钢铁集团、中国电力企业联合会标准化管理中心、中国建材查验认证集团股分。本标准主要起草人：王赓、，李爱仙、李铁男、王世岩、朱春雁、李燕）、黄进、梁秀英、任香贵、桂其林、杨德生、李燕）、刘立波、周璐、周湘梅、张娣、石新勇。本标准于2021年3月第一次发布，本次为第一次修订。引 言制定本标准的目的是指导组织成立能源管理体系和必要的管理进程，提高其能源绩效，包括提高能源利用效率和降低能源消耗。本标准的实施旨在通过系统的能源管 理，降低能源本钱、减少温室气体排放及其他相关环境影响。本标准适用于所有类型和规模的组织，不受其地理位置、文化及社会条件等的影响。本标准可否成功实 施取决于组织各职能层次的许诺，尤其是最高管理者的许诺。本标准规定了能源管理体系的要求，使组织能够按照法律法规要求和主要能源利用的信息来 制 定和实施能源方针，成立能源目标、指标及能源管理实施方案。能源管理体系可使组织实现其许诺的能源方针，采取必要的办法来改良能源绩效，并证明体系符合本 标准的要求。本标准适用于组织控制下的各项活动，并可按照体系的复杂程度、文化化程度及资源等特殊要求灵活运用。本标准基于策划—实施—检查—改良的（PDCA）持续改良模式（如图1所示），使能源管理融入组织的日常活动中。能源管理进程中的PDCA方式
总结如下：— 策划：实施能源评审，明确能源基准和能源绩效参数，制定能源目标、指标和能源管理实施方案，从而确保组织依据其能源方针改良能源绩效；— 实施：履行能源管理实施方案；— 检查：对运行的关键特性和进程进行监视和测量，对照能源方针和目标评估肯定实现的能源绩效，并报告结果；— 改良：采取办法，持续改良能源绩效和能源管理体系。 图1 能源管理体系运行模式本标准的普遍利用将有利于有限能源资源的有效供给，提升组织竞争力，减少温室气体排放和其他环境影响。本标准适用于所有类型的能源。本标准可用于对组织的能源管理体系进行认证、评价和组织的自我声明。本标准除要求在能源方针中许诺遵守适用的法律法规和其他要求外，并未对能源绩效水平提出绝对要求，所以两个从事类似活动但具有不同能源绩效水平的组织，可能都符合本标准的要求。本标准的制定基于管理体系标准的通用要素，确保与GB/T 19001和GB/T 24001维持相同的高水准。组织可将本标准与其他管理体系要求相结合，如质量、环境或职业健康安全等管理体系要求。能源管理体系 要求
1.范围
本标准规定了组织成立、实施、维持和改良能源管理体系的要求，旨在使组织能够采用系
统的方式来实现能源目标、包括能源利用效率、能源利用和消耗状况的持续改良。本标准规定了能源利用和消耗相关要求，包括测量、文件化和报告、设备、系统、进程的设计和采购，和对能源绩效有影响的人员。本标准考虑对能源绩效有影响，而且能够被组织监视和施加影响的所有变量。但本标准未规定具体的能源绩效水平要求。本标准可单独利用,也可与其他管理体系整合利用。本标准适用于任何自我声明能源方针并希望保证明现和展示其符合程度的组织，其符合性可通过自我评价、自我声明或外部的能源管理体系认证来确认。
1.规范性引用文件
无规范性引用文件。列出本条款是为了与其他管理体系标准的条款序列维持一致。
1.术语和概念
下列术语与概念适用于本文件。
1.1 边界 boundaries
组织肯定的物理界限、场所界限或次级组织界限。注：边界可以是一个或一组进程，一个场所、一个完整的组织或一个组织所控制的多个场所。
1.2 持续改良 continual improvement
不断提升能源绩效和能源管理体系的循环进程。注1：成立目标并发现改良机缘的进程是一个持续的进程。注2：持续改良能实现整体能源绩效的不断改良，并与组织的能源方针相一致。
1.3 纠正 correction
区域能源管理消除发现的不符合所采取的办法。
1.4 纠正办法 corrective action
为消除已发现的不符合（）的原因所采取的办法。注1：可能存在致使不符合行为的多个原因。注2：采取纠正办法是为了避免再发生，而采取预防办法是为了避免产生。
1.5 能源 energy
电、燃料、蒸汽、热力、紧缩空气和其他相似介质。注1：在本标准中，能源包括可再生能源在内的各类形式，可被购买、贮存、处置、在设备或进程中利用和被回收利用。注2：能源可被概念为一个系统产生外部活动或开展工作的动力。
1.6 能源基准 energy baseline
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