成都市人民政府办公厅关于印发成都市政务服务“蓉易办”（一网通办）工作实施方案的通知 文章属性
∙【制定机关】成都市人民政府办公厅
∙【公布日期】2019.12.03
∙【字 号】成办发〔2019〕36号
∙【施行日期】2019.12.03
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】机关工作
正文
成都市人民政府办公厅关于
印发成都市政务服务“蓉易办”（一网通办）工作实施方案的通知
成办发〔2019〕36号
各区（市）县政府，市政府各部门，有关单位：
《成都市政务服务“蓉易办”（一网通办）工作实施方案》已经市政府同意，现印发你们，请结合实际认真组织实施。
成都市人民政府办公厅
2019年12月3日
成都市政务服务“蓉易办”（一网通办）工作实施方案
为深入推进“放管服”改革，贯彻落实《国务院办公厅关于印发进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案的通知》（国办发〔2018〕45号）、《四川省人民政府关于印发四川省深化“放管服”改革优化营商环境行动计划（2019—2020年）的通知》（川府发〔2019〕15号）和市委、市政府关于推进政务服务“一网通办”工作部署，建设集一网受理、协同办理、综合管理于一体的“一网通办”平台，让企业和众办事“上一张网，办所有事，最多跑一次，一次能办成”，提升政务服务的质量和效率，建设国际化营商环境先进城市，特制定本方案。 一、总体目标
在国家和省“一网通办”体系下，按照统分结合原则，充分考虑成都市高水准的政务服务创新需要和建设国际化营商环境先进城市的需求，建设成都政务服务“一网通办”平台，即“蓉易办”平台，作为省一体化政务服务平台成都分站点。
2019年，初步搭建起“蓉易办”框架体系，依托四川省政务服务网建好成都“蓉易办”政务服务分门户，除法律法规另有规定或涉及国家秘密等情形外，实现市、区（市）县两级80%以上事项“一窗”办理、100%事项“网上可申请”，主要高频主题事项“最多跑一次”。 服务评价器
2020年，“蓉易办”主要功能模块全部建成，同源、多端渠道体系全部形成，平台实现市、区（市）县、乡镇（街道）、村（社区）全覆盖，大幅提高“马上办、网上办、一次办、就近办”比例，确保我市政务服务水平进入全国先进行列，初步形成“蓉易办”政务服务品牌。
2021年，持续优化“蓉易办”平台的功能和性能，持续推广“蓉易办”服务品牌，实现“办事不求人，办成事不人”。
二、指导原则
——规划引领，健全功能。组织专业团队对“蓉易办”平台进行系统规划，实行统一工程规划、统一标准规范、统一需求管理，确保系统的兼容性、可拓展性，提供基础性、全局性、复用性政务服务功能接口和全面、高效的信息技术服务支撑。 ——需求导向，利企便民。围绕企业和众关心的热点难点问题，推动政务服务由“线下
跑”向“网上办”转变，由“分头办”向“协同办”转变，在事项简化、流程优化、数据共享、业务协同、应用效果等方面加大探索创新力度，全面推动实现“蓉易办”。
——资源整合，提升效能。充分利用现有工作基础，不断提升政务服务资源整合、流程再造、数据共享、业务联动的管理机制，整合建设业务流和信息流一体化的政务服务管理平台，支撑“蓉易办”平台的智能化应用。
——共享开放，协同创新。在省、市“一网通办”统一框架下，鼓励区（市）县和部门探索创新，协同推进政务服务与新一代信息技术的充分融合，持续优化“蓉易办”平台。
三、建设内容
加快推进“一网通办”改革，加强政务服务事项标准化建设，打造“一平台、三中台、五前端、两保障”的“蓉易办”政务服务体系，构建集智能搜索、智能问答、智能填表、智能受理、智能审批、智能分析、智能监管于一体的智能化政务服务平台。
构建一平台：建设统一受理和管理平台，创新“蓉易办”服务模式，打造整体的政务审批体系，实现前台综合受理、后台分类审批，支撑“综合一窗”改革、全域通办、主题式服务，适
应行政审批局、产业功能区、自由贸易试验区管理模式对政务服务系统的特殊要求。
建设三中台：整合汇聚政务服务资源，建设业务、数据和技术三个中台，构建“蓉易办”大中台、小前端、富生态的技术体系，切实破解数据不共享、业务不协同、服务不便捷等问题，为各项应用、多端渠道提供集约、复用、敏捷的共性支撑。
优化五前端：建设和优化窗口受理端、移动端、PC端、自助服务端、端五个前端，实现多端融合、同源发布，打造“一站式、全天候、零距离”的政务服务体验。
完善两保障：制定统一标准规范保障体系、统一运营管理保障体系。
四、任务分工
（一）推进审批服务标准化，夯实“蓉易办”工作基础。
1．高标准、精细化梳理政务服务事项。按照国家和省要求对事项作标准化、规范化梳理，实现同层级事项无差别办理。按照“蓉易办”政务服务体系要求，从方便众办事角度进行深度梳理，厘清每个具体办理情形，对事项进行优化。推出形式直观、易看易懂的简化
版办事指南、事项办理流程图（表），提高办事指南可读性和易用性。进一步探索“蓉易办”网购式服务标准，提升企业和众政务服务体验。［牵头单位：市网络理政办；责任单位：各区（市）县政府（含成都天府新区、成都高新区管委会，下同），市政府有关部门；完成时限：2020年6月］
2．持续推进减环节、减材料、减时限，提高最多跑一次、一次办成的事项比例，明确“马上办、网上办、一次办、就近办”事项范围，编制事项清单并向社会公开。［牵头单位：市网络理政办；责任单位：各区（市）县政府，市政府有关部门；完成时限：2019年12月］
3．继续开展证明事项清理行动，进一步加强业务协同和共享，清理重复提交的各类办事证明材料，编制证明清单并向社会公布。［牵头单位：市司法局；责任单位：各区（市）县政府，市政府有关部门；完成时限：2019年12月］
（二）建设统一受理和管理平台，创新“蓉易办”服务模式。
4．打造“综合一窗”通用受理和管理平台，建立“前台综合受理、后台分类审批”服务模式。采取分流引导、取号叫号、综窗受理、内部交接、协同办理、统一发证等措施，实现业务
办理“一口进、一口出”。［牵头单位：市网络理政办；责任单位：各区（市）县政府，市政府有关部门；完成时限：2020年6月］
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