上海市金山区经济委员会
二〇一九年九月
编制说明
根据国家、上海市加快实体经济高质量发展的工作部署以及上海市推动产业地图落地的工作要求，结合金山产业发展实际，在《上海市金山区产业指导目录和布局指南（2016版）电价查询
硝化纤维素膜》基础上，修订形成《上海市金山区产业指导目录和布局指南（2019版）》(简称《目录指南》)。 FOSY
一、编制目的准入控制系统
书法教学系统
通过实施《目录指南》，树立强化金山产业发展导向，引导资源、项目向重点布局区域、重点产业领域集中，加快提高资源利用效益和产业发展能级，积极培育市场化、专业化、品牌化的新型工业园区，推动区域经济向高质量发展转型跨越，为深化落实“两区一堡”战略定位、加快建设“三区”“五地”提供有力支撑。
二、编制原则
一是坚持市场主导，政府引导。充分尊重企业的主体地位，发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府在产业规划布局、资源要素保障中的引导作用，提升产业发展能级。
二是坚持创新引领，前瞻布局。主动对接新一轮科技革命和产业变革，积极融入产业创新发展大局，加快布局发展新兴产业领域，增加产业发展的活力和动力。
三是坚持上下联动，统筹兼顾。注重对接上海市产业地图和金山区产业发展规划，注重兼顾各镇（工业区）产业发展基础、资源环境承载能力以及产业发展合理诉求，形成发展共识。
四是坚持分类施策，有扶有控。新增工业用地项目实施正面清单，引导各镇（工业区）发展新兴产业，存量工业用地项目实施负面清单，支持传统企业转型升级，结合各镇（工业区）实际制定特产业培育清单，培育产业发展优势。
三、编制依据
《目录指南》根据《中国制造2025》《产业转移指导目录（2018年本）》《鼓励外商投资产业目录（2019年版）》《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)》《上海合成皮革市制造业转型升级“十三五”规划》《上海产业用地指南（2019版）》《上海产业结构调整负面清单（2018版）》以及金山区有关发展规划等制订。
四、主要内容
《目录指南》保留2016版基本框架，仍然由“指导目录”和“布局指南”两部分构成，2019版更加突出培育先进制造业产业集，更加注重园区产业发展错位协同，更加注重资源要素节约集约利用。
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