【两会】关注道路交通安全两会上还有哪些议案、提案（下） 2019两会期间，有多位⼈⼤代表、政协委员针对相关法律法规的设⽴、完善，以及车辆安全、道路安全管理等提出了建议、提案。下⾯就让我们来看看具体都有哪些内容吧。 1
钢帘线修改《道路交通安全法》，加⼤⾮法占⽤应急车道处罚⼒度
☞建议⼈（提案者）：江苏省30位全国⼈⼤代表
建议提案内容：应急车道是专门⽤于救护车、消防车、警车等执⾏特殊任务的车辆使⽤的。⽬前对于车辆违法占⽤应急车道的处罚明显偏轻，没有起到对违法⾏为的震慑作⽤，以⾄于此类⾏为频发。建议修改《道路交通安全法》，加⼤⾮法占⽤应急车道处罚⼒度，违法占⽤应急车道处以3000元，计12分的处罚；对累计三次违法占⽤应急车道的违法⾏为，在加计分的同时，增加拘留15天的处罚。
2
将⾼速公路倒车、逆⾏、超速等纳⼊刑法规制
☞建议⼈（提案者）：尚伦⽣全国⼈⼤代表、⽢肃省律师协会会长
建议提案内容：在⾼速公路上超速⾏驶、倒车、逆⾏、在中央隔离带掉头，这些⾏为的社会危害性不⽐酒驾、醉驾轻，建议将上述⾏为纳⼊刑法的规制。
3
☞建议⼈（提案者）：崔荣华全国⼈⼤代表、世纪荣华投资控股集团有限公司董事长
⾼钰全国⼈⼤代表、盼达⽤车CEO
建议提案内容：建议以交通领域的证件信息互联互通为切⼊点，实⾏驾驶资格制度，个⼈驾驶资格绑定⾝份证（港澳台居民绑定居住证、外国⼈绑定护照），保留驾驶证积分制，改称驾驶资格积分。将⾝份信息、驾驶资质、交通违法信息统⼀录⼊全国公民⾝份信息系统；建⽴全国统⼀的车辆数据信息系统，驾驶员及执法机关可凭⾝份证号、指纹、⼈脸识别等信息进⾏查验、管理⼯作，为交通智能化发展以及智慧城市建设奠定基础。
4
车辆年检市场化
☞建议⼈（提案者）：⾥赞全国⼈⼤代表、四川⼤学法学院教授
建议提案内容：车辆年检是个技术检验⼯作，完全可以市场化来解决。可以将驾驶⼈逾期不按要求前往交管部门处理违法记录的⾏为记⼊诚信系统。驾驶⼈产⽣违法记录后，如果驾驶⼈故意拖延不处理，可记⼊诚信系统，对有这项“⿊记录”的驾驶⼈在其乘坐公共交通⼯具上等设限，增加其失信成本。
5
☞建议⼈（提案者）：李红霞全国⼈⼤代表
建议提案内容：⾮机动车驾驶⼈不遵守交通规则的现象时常发⽣，存在很⼤安全隐患。建议加强电动⾃⾏车、“⽼年代
建议提案内容：⾮机动车驾驶⼈不遵守交通规则的现象时常发⽣，存在很⼤安全隐患。建议加强电动⾃⾏车、“⽼年代步车”等⾮机动车管理，希望相关部门出台规章制度或法规来规范运⾏；呼吁驾驶四轮电动车的驾驶员，包括“⽼年代步车”⼀定要拿到证照并进⾏相关培训。
6
制定电动⾃⾏车管理统⼀规范和标准
☞建议⼈（提案者）：孙建国全国⼈⼤代表、佛⼭市三⽔区公安分局巡警⼤队⼤队长
建议提案内容：⽬前，电动⾃⾏车⽆牌驾驶、超速、逆向⾏驶、占⽤机动车道现象屡见不鲜。此外，国内⼤部分省对⾮机动车管理条例⽅⾯没有独⽴、具体、系统的规定；仅有部分有地⽅⽴法权的城市出台专门的电动⾃⾏车管理条例。建议全国⼈⼤专门⽴法或国务院出台具体规定，对电动⾃⾏车的⽣产管理、市场准⼊、购置税收、登记管理、路⾯管理等进⾏明确规范，对不符合法律、法规和国家标准等规定要求的电动⾃⾏车制定具体的处罚标准和措施；要专门规定对电动⾃⾏车实⾏强制责任险，并进⼀步规范电动⾃⾏车销售环节，并将轻摩化的电动⾃⾏车纳⼊机动车范围进⾏管理，妥善解决存量超标电动⾃⾏车问题。
7
将电动⾃⾏车违法⾏为纳⼊信⽤体系予以监管
☞建议⼈（提案者）：洪波全国⼈⼤代表、福建省律师协会名誉会长
建议提案内容：⽬前电动⾃⾏车交通违法、交通事故频发等问题已⼗分严峻，并且还存在超标车辆屡禁不⽌、废旧电池回收等诸多问题。建议制定全国电动⾃⾏车的登记、注销和使⽤年限等的管理办法，
制定针对电动⾃⾏车的统⼀标准（或标识）的电⼦车牌，建⽴⼀套针对电动车管理的电⼦警察系统。建议将电动⾃⾏车违法⾏为纳⼊信⽤体系予以监管，探索建⽴电动⾃⾏车驾驶⼈员⽂明交通信⽤管理制度，对电动⾃⾏车驾驶⼈员的违法违规⾏为进⾏处罚。对拒不缴纳的⼈员，公安机关可通过⾮机动车管控平台采集电动⾃⾏车驾驶⼈员交通违法失信信息，推送到省级公共信⽤信息平台，将违规失信⾏为与个⼈征信挂钩，增加电动⾃⾏车驾驶⼈员的违法成本，加⼤约束⼒度，进⼀步提升交通⽂明程度。
8
加快⾃动驾驶⽴法进度
☞建议⼈（提案者）：⾼⼦程全国⼈⼤代表、北京市律师协会会长
建议提案内容：建议对《侵权责任法》、《道路交通安全法》等有关机动车交通事故的责任体系进⾏重构或调整，以避免⾃动驾驶相关的法律纠纷⽆法可依的局⾯出现；将⾃动驾驶汽车明确纳⼊现有交强险、商业保险投保范围，同时推动建⽴适合⾃动驾驶汽车产业发展的新型保险。
txue9
统⼀规定快递配送车辆车型载重，制定⾏驶停靠标准
☞建议⼈（提案者）：殷勇全国⼈⼤代表、中国邮政集团江苏省泗洪县分公司归仁⽀局⽀局长
建议提案内容：⽬前我国快递配送⾏业快速增长，但存在⾏业内劳动关系复杂、配送⼈员社会评价总体不⾼、配送过程不够规范等问题。建议公安交管部门要对快递配送车辆的车型、载重、制动标准及使⽤管理进⾏分类明确、统⼀规定，制定上路⾏驶和停靠标准，同时充分考虑到新旧车更新换代的实际周期，逐步淘汰不合格⽤车。
10
⼉童道路安全写⼊未成年⼈保护法
☞建议⼈（提案者）：赵东花全国政协委员、全国妇联原副主席、书记处书记
建议提案内容：⽬前，我国已建⽴了较为系统的道路交通安全法律法规和制度体系，但在国家层⾯仍缺乏专门针对⼉童道路交通安全的内容。建议将⼉童道路交通安全相关内容写⼊《中华⼈民共和国未成年⼈保护法》，加强⼉童道路安全保护，还需要营造⼉童交通友好的出⾏氛围。
11
七岁以下⼉童乘车要强制使⽤⼉童安全座椅
水炮泥
☞建议⼈（提案者）：郑坚江全国⼈⼤代表、奥克斯集团董事长
建议提案内容：⽬前《中华⼈民共和国道路交通安全法》条款中没有专门针对⼉童道路交通安全的相关规定。建议从国家层⾯出台规定，明确在驾驶家庭乘⽤车携带未满七周岁的⼉童时，必须配备和正确使⽤⼉童安全座椅，以保护⼉童的乘车安全，快速提升社会民众意识。
12
严厉整顿“公路三乱”降低货车通⾏相关收费和处罚标准
☞建议⼈（提案者）：徐建贤全国⼈⼤代表、⼴东省肇庆市怀集县连麦镇长岗村种养专业户
建议提案内容：当前货运⾏业存在恶性竞争、市场混乱、多头执法、严重、拖⽋运费、不超限超载就赔钱等问题。建议严厉整顿“公路三乱”，实现超载、超限等全国标准统⼀；降低⾼速公路货车收费标准和货车保险收费标准，全国统⼀处罚标准，减轻货车司机负担；取消货车营运证与货车司机从业资格证。
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统⼀超限超载处罚标准、计算⽅式
☞建议⼈（提案者）：刘建明全国⼈⼤代表、浙江省绍兴市柯桥区漓渚镇棠棣村党总⽀书记
建议提案内容：⽬前交通运输部、公安部超限超载认定标准仍没有统⼀。同时，治超路⾯执法最⼤的困难在于查处率较低，路⾯执法⽆法解决违法超限车辆绕路、黄⽜引路、机动避法、夜间集中出动等问题，同时路⾯执法⼒量不⾜，现场执法过程中各类阻碍、妨害执法⾏为时有发⽣。建议交通运输部和公安部统⼀处罚标准，统⼀超限超载率计算⽅式，确保治超联合执法常态化制度化⼯作落实。建议交通部明确要求提升各地的科技治超⼿段，提升信息化治超⽔平。
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加快实施雾天⾼速公路智慧化管理
☞建议⼈（提案者）：李丽华全国⼈⼤代表、沧州市⼈⼤常委会副主任
建议提案内容：⽬前，预防或降低雾天⾼速公路交通事故的⼿段⽐较单⼀。建议加快实施雾天⾼速公路智慧化管理，运⽤现代信息技术⼿段，搭建车辆动态监管和智慧服务平台，让⾼速公路在雾天少封路、甚⾄不封路，保持正常通⾏能⼒；在国家层⾯进⾏统筹，建⽴部际协调机制，打通数据孤岛，强化数据共享，实现⾼速公路智慧化管理平台与交通运输部、公安部，以及各地⾼速公路管理和⽓象部门相关业务系统的对接。
配电装置
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取消机动车强制性粘贴各类标志，改⽤电⼦化查阅
☞建议⼈（提案者）：王安忆全国⼈⼤代表、作家
90gan建议提案内容：机动车车窗上粘贴的检验合格标志、保险标志不容易清理，还⼲扰驾驶员的视野，对驾驶安全有⼀定影响。建议取消强制性粘贴保险标志、车辆检验合格标志，取消相关、罚分规定，相关信息可以通过电⼦信息查询获知。
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制定新能源汽车城市通⾏路权政策
tuner接口
☞建议⼈（提案者）：徐和谊全国政协委员、北汽集团党委书记、董事长
建议提案内容：⽬前，路权、成本、使⽤便利性、产品性能等问题影响了物流公司和司机使⽤电动物流车的积极性，在很⼤程度上制约了电动物流车⼤规模推⼴。建议制定出台新能源货运车辆的特殊通⾏优先政策，如放开路权、不限尾号、停车优惠、过路过桥减免等，⿎励企业使⽤新能源货车。
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针对共享单车⾏业出台相关法律、法规条例
☞建议⼈（提案者）：刘锦兰全国⼈⼤代表、兴达钢帘线股份有限公司董事长
建议提案内容：⽬前共享单车存在使⽤秩序混乱、管理有漏洞、⽼年⼈使⽤不便等问题。建议政府应针对共享单车⾏业出台相关法律、法规条例；共享单车⾏业由政府主导后，国家交管部门和有⽴法权的省、市，应加快出台针对共享单车使⽤的相关法律、法规条例。
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