城市公共交通是与人民众生产生活息息相关的重要基础设施。优先发展城市公共交通是提高交通资源利用效率，缓解交通拥堵的重要手段。中共中央政治局常委、国务院总理，中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎2005年分别作出重要批示，要求优先发展城市公共交通。
通知中特别提出推动智能公共交通系统发展。要积极利用高新技术，改造传统的公共交通系统，以信息化为基础，促进乘客、车辆、场站设施以及交通环境等要素之间的良性互动，推动智能公共交通系统建设。建设公共交通线路运行显示系统、多媒体综合查询系统、乘客服务信息系统，使广大乘客能够方便了解公共交通信息，合理安排出行。充分运用信息技术，建立电脑营运管理系统和连接各停车场站的智能终端信息网络，加强对运营车辆的指挥调度，提高运营效率。加大科研投入。公共交通企业要加大对企业管理系统的科技投入，提高运营组织水平。 公交ITS是城市ITS的一个重要组成部分，在公交优先的背景下，公交对缓解城市交通拥堵的作用将越来越重要。公交ITS可以改善公交乘客的乘车信息服务，改善公交公司运营调度与 企业管理。公交ITS便于为线路调整、规划等方面的决策提供基础数据信息。
目前，城市公共交通普遍存在着拥挤、低效、污染、油价不断上涨等问题，制约着城市的可持续发展，影响到“和谐社会”的构建。IC卡收费系统、智能公交调度管理系统等高新技术产品的应用已成为现代化城市公交企业管理不可或缺的手段，公交信息化建设成为发展的趋势。在智能公交的建设过程中，公交企业有几个问题需着重考虑。
①智能调度系统采用何种建设模式及调度模式？
②做好规划，为系统的扩展提供良好基础。
③重视企业管理制度与信息化系统的匹配。
④通过资源置换等多途径获取信息化建设资金。
⑤系统的建设是一个长期、系统的过程。
公交智能化的意义主要体现在以下几个方面：
为企业提供更高的服务水平：
１.运行管理智能化使公交服务准时性和可预见性提高；
２.运行管理智能化提高调度适应客流的水平，增强公交服务灵活性，缩短等候时间，提高舒适性；
３.使换乘衔接更为高效，换乘方案可预见性强；
４.便于乘客更有效利用候车时间和乘车时间；
５.方便结算管理和节省时间的IC卡支付方式；
６.扩展服务内容，推出新形式的服务。
公交信息服务系统能够为乘客提供完善的信息服务：
１.多种公交运输方式间信息的互通和综合；
２.事故等紧急信息的有效应用；
３.信息维护更新的及时性；
４.建立多方式间、不同运营公司间、政府与企业间、不同区域间横向信息服务体系及企业内部管理层、车队、场站、公交工具、司乘人员等之间的纵向信息交换服务体系。
公交ITS为运营者提供高度的智能化运营管理：
１.丰富和完善实时掌握公交车辆运行状况的技术手段；
２.调度管理的灵活性和适应性；
３.事故等紧急信息运用的有效性和及时性；
４.多方式换乘和接驳的协调有序性；
５.实时掌握客流数据；
６.车辆、人力资源开发运用的高效性、经济性。
公交智能管理系统的基本要求
● 乘客对城市公交系统的基本要求：安全、舒适、方便、迅速（准点，及时了解所乘车辆
何时到站）
● 管理部门对公交管理的基本要求：自动、准确、方便
● 实现城市公共交通数字化、现代化管理的核心问题是对运动中的不断变化的公交车辆运行情况的实时掌握和调度能力。
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● 建立一体化、数字化的先进管理系统将大大有利于管理效率的提高，更好发挥人和设备的潜力。
城市公共交通需不需要大力发展，积极发展公共交通势在必行，其理由有四点：
1、城市公交是社会化生产的“第一道工序”是城市基础设施的重要组织部分，只有大力发展，才能充分发挥城市整体功能。城市公交是国家重点支持和发展的行业，公交企业肩负着创造良好的社会效益和经济效益两个职能。城市公交是一个城市精神文明的窗口，展示着这个城市的现代化建设水平和广大市民的首先精神风貌，又直接关系到人民政府的形象，它一头托着政府，一头紧连百姓。
2、城市公交行业的根本特性是具有公益性。如军人、离休干部、残疾人等免费乘坐市内公交车，职工和学生享受价格与价值相背离的低价月票，公交车运营时间的硬性规定以及公交企业为政府提供突发事件的用车服务等，都充分说明了这一点。
3、城市因道路发展有限而急剧发展机动车带来交通拥堵、废气污染、事故剧增三大公害。在每平方每小时道路的使用率计算，公共汽车是小汽车的10－15倍，是中巴车的4－6倍，这在节约油资源，减少噪声污染、尾气所造成的环境污染，遏制安全事故发生率等方面都具有很大的作用。
4、大力发展城市公交是老百姓的需要和共同呼唤。目前我国绝大多数人的工作和生活依赖于公共汽车，为广大工薪阶层及低收入人提供了享有交通了出行的权利。
GPS在公交系统的应用，使公交公司可以及时掌握车辆运行状况，实施车辆的科学调度，可随时了解车辆状况，及时解决许多问题。应用GPS公交系统，不仅使司机的操作变得更加简单，而且数据的统计将更加及时、准确。乘客可以从GPS公交应用系统中获得：轻松自如选线路，明明白白等公车；乘车环境较宽松，资讯风景收眼中；不会乘车坐过站。总之，公交ITS在改变落后的运营管理和调度模式、实现公交资源的最优配置、提高公交企业
效率、提升公交的服务水平、吸引乘客等方面成效显著。
公交ITS主要由以下几部分组成：GPS公交调度和监控系统、公交电子站牌、 GPS公交调度监控系统结合GPS、GIS（地理位置信息）、GPRS（移动数据通信）、传感器技术技术，将车辆的状态信息（包括位置、速度、乘客人数、车辆状况）等实时传送回调度中心，将目标的空间、时间和状态信息结合在一起，产生有效的决策信息，并且能够响应调度中心的指令，执行调度中心的既定策略，是一个有效的闭环的控制系统，实现了车辆自动调度和监控。
系统通过车载终端自动采集和处理营运数据，以GPRS或短信作为无线传输方式，实时与监控平台进行交互，使被动式车辆管理变为多功能、实时的智能化管理，变目前公交的经验调度为动态调度；通过电子站牌发布公交车辆的信息，极大地方便市民出行，是公交车管理、运营的重要手段。
青岛海信网络科技股份有限公司是国内一流的公交智能系统开发的公司。其在自主研发的公交智能管理系统在江苏省常州市公交集团上使用，已经取得了很明显的成绩。系统实现了车辆运营调度的智能化、实时化、科学化、无纸化，加强了对运营车辆的指挥调度，提
高运营效率，同时降低了运营成本，完善了面向乘客的信息服务，科学地提高服务水平, 很好体现了中央优先发展城市公共交通的战略思想，营造了和谐的公交环境。
系统主要功能：
地图监控 |
电子地图监控 | 模拟线路监控 | 定位、跟踪查 | 历史轨迹回放 | 异常运营监控 | 控制指令下发 |
行车安全系统 | 双向dcdc变换器
事故信息管理 | 事故报告 | 钢丝胶带安全监察 | 违章管理 | 车辆安全档案 | 驾驶员工作档案 |
管理各类车辆，操作，业务活动中发生的事故基本定义 。 | 记录发生的各种事故，包括事故状况，处理过程，处理结果等 。 | 监察各种安全隐患，并提出整改意见，以及整改意见的跟踪 。 | 管理各车辆的违章状况，用于绩效考核等其他处理进行参考 。 | 包括车包括车辆行驶的故障、事故档案管理。 | 驾驶员的驾驶档案管理，事故、违规操作管理。 |
运营管理系统 |
运行管理 | 计划管理 | 实绩管理步进梁式加热炉 | 统计分析 | 119b辅助决策 | 其它系统接入 |
车辆违规稽查管理、车辆运行信息查询。 | 行车计划管理、配车排班管理、维修保养计划管理等。 | 车次信息、营运实绩管理。 | 包括营运工作分析和营运生产报表 。 | 为管理层人员提供运营数据，如：停站时间分析等 | 与IC卡系统、票务管理系统、物资管理系统等进行数据共享，综合分析。 |
调度管理系统 |
调度策略配置 | 发车管理 | 行车示意图 | 线路间资源调配 | 司机与调度员信息交互 | 视频监控 | 调度日记 |
排队策略、自动排队、启动自动提醒、上下班自动提醒、预备发车通知、非营运补录。 | 上行排队、下行排队、双向排队、排队换点、预发车通知、发车、回客运站管理等。 | 以直线描述方式显示车辆运行情况及位置状态，实现对车辆运行情况的实时掌握。 | 人员调配和车辆调配等。 | 可对司机发送各种指令。能够接听车载来电或者主动发起呼叫车载电话。 | 在实现单边调度或集中调度时，对始发站终点站进行视频监控管理。 | 通过调度员、日期、线路来过滤故障车辆数据和考勤信息。uvlo电路 |
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