摘要：防范金融风险、维护金融安全是社会稳定、经济发展的重要命题。在公共卫生事件的外部冲击下，短期的金融扶持政策终将通过长期的经济发展而验证效果。本文从金融安全、金融风险入手分析金融风险影响金融危机、冲击金融安全的过程；从金融危机的概念梳理入手，进一步揭示三者之间的关系，并据此提出相关建议。
关键词：金融安全金融风险金融危机
任何一场经济危机的背后，都无法逃离金融的身影，尤其在外部冲击严重的环境下，更是对经济运行的严峻考验。翻开历史的册页，瘟疫横行的治理、军事动荡的抵御，都离不开金融的支持，也最终需要由经济体系长期的运行来消化短期的政策。近年来，我国经济发展进入了高增长向高质量的转变，金融系统也从去杠杆向稳杠杆发展，探索之路原本困难重重，而去年初疫情的蔓延，更是给宏观调控增加了难度，如何在外部冲击下保障金融安全更具挑战性。然而，影响金融安全的因素众多，存在逐步从金融风险、金融危机到金融平稳发展的过程。本文从概念界定入手，试图揭示三者间初步发展的关系。
一、金融安全相关概念综述
金融安全的概念一直被探讨，却未形成一致观点。本文将首先剖析金融安全的概念界定，以期为后文阐述金融风险和金融危机之间的关系做好理论铺垫。
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（一）金融安全的概念综述
鉴于众多学科都关注金融安全的研究，其概念有着鲜明的学科特。在《汉语大辞典》中，安全的解释为：一是平安，无危险，如汉焦赣《易林·小畜之无妄》中“道里夷易，安全无恙”。二是保护、保全，如《晋书·慕容垂载记》中：“孤受主上不世之恩，故欲安全长乐公，使尽众赴京师，然后修复国家之业，与秦永为邻好。”在金融安全一词中，主要为前者的释义。 棉花糖机械 最早的研究从金融学的角度展开，立足于货币资金融通的角度出发。国际关系学科认为安全在于抵御内外冲击的能力，最终都落脚于强调安全是一种稳定运行的状态。这一观点被审计学科的学者普遍接受。部分金融学和审计学的学者将这一概念细化拓展，从微观和宏观，或者加入中观的维度进行了研究。
金融安全具有动态性。即金融安全是一个动态平衡的概念，伴随时间变迁而不断变化。在经济、政治、文化等环境变化时，金融系统可以从不安全的状态发展到安全状态，也可以从安全状态发展到不安全状态，不会在一个状态下相对静止。
金融安全具有外部性。金融安全是经济安全的重要组成部分，通过资金的运作，影响到经济结构的方方面面，作用于不同的经济领域。从金融安全与产业安全来看，金融行业给予各行各业提供着直接的现金流动，通过信贷政策和其他资金运行的方式，可以有效淘汰落后产能，支持新型产能。从金融安全与国家安全来看，无论是外部的贸易战争、外汇冲击，还是内部的腐败治理与科技创新，都离不开金融的支持。
金融安全的重要性体现在两个方面，一直以来，金融拥有财富增长和分配的双重角。一是金融是经济增长的重要动力，而经济基础决定上层建筑。纵观中国历史，不难发现，国富力强的时期，经济繁荣，金融创新不断，如唐代早期的汇票、柜坊，为当时经济的发展提供了新的金融工具和金融基础设施；二是金融下的财富分配，通过获取工资薪酬等形式，个体获得了第一次财富的积累，而在金融市场中的股票、债券市场，以及房地产市场，通过投资的方式，原始的財富积累迅速变化，形成了具备一定风险性的分配过程，利
烟花生产益不断流入少部分人手中，形成了财富的集聚。而金融对财富的增长和分配，决定了其在经济体系中的重要地位。
基于上述研究，我们认为，金融安全是指金融系统有效持续运行的状态。具有动态性、外部性和重要性等特征。
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（二）金融风险的概念综述
相对于经济中的其他部分，风险是金融的核心议题。风险描述的是生活中不证自明的事务。在《汉语大辞典》中，风险是指可能发生的危险，是未来损失的不确定性。风险是一种发生危险的概率，故而风险的测量和预警成为研究的重点，以期能够提早揭示、及时防范。
金融风险的研究一直是金融领域的重点，金融风险集聚到一定程度会促发金融危机，危害金融安全。然而风险并非仅为负面，不是所有的风险承担都会引起金融危机，长期的经济增长是离不开风险承担的。我国关于金融风险的研究一直伴随金融的发展不断深入。回顾历史，1979年提出要把银行真正办成银行，拉开了金融改革的序幕。1983年9月17
日，国务院做出《关于中国人民银行专门行使中央银行职能的决定》，随后工商银行、交通银行等纷纷组建。直到1995年，《中华人民共和国中国人民银行法》《中华人民共和国商业银行法》相继出台。银行业逐渐成为我国金融业中不可撼动的组成部分，1999年，四大资产管理公司成立，工商银行、农业银行、中国银行和建设银行向四大资产管理公司剥离了1.4万亿元不良资产。同期由于1997年亚洲金融危机的影响，我国大部分学者对金融风险的研究较多局限在商业银行不良资产的消长方面。在一段时间里，金融监管部门曾经把“双降”（即降低不良资产的比例，降低不良资产的绝对额）作为核查商业银行业绩的重要指标。
伴随研究的不断深入，以及国际监管的趋严，关注的风险对象不断细化至金融的各个领域，基于微观审慎监管的需要，研究不断深入至银行业中的各个风险，包括流动性风险、信用风险、影子银行业务风险等，研究中既有概念界定、测算计量，也有针对原因和经济后果的分析，并最终落脚在风险防范上来。在银行业外，伴随我国上世纪80年代探索证券交易开始，资本市场的风险也引起了研究者关注，尤其是股市的异常波动风险，如股市崩盘、财务舞弊等诸多问题的研究。伴随金融业的发展，2014年超日债实际性违约，第一次打破刚性兑付以来，债券违约风险逐渐步入研究的视野；以及自房改以来，房地产市场的
栅栏式接线端子突飞猛进，房地产市场风险的研究不断深入；近年来互联网技术的突破，金融网络技术和信息安全风险、金融科技以及在金融监管中的问题被开始关注。
因此，金融风险从来不是一个静态的概念，伴随金融的不断发展，在不同时期有着不同的重心和创新。不同维度的划分依据，有着不同的含义。然而，所有关于金融风险的研究，目的都在于准金融风险中最大的隐患，为防范和化解金融风险提供对策，这也成为了最重要也是最难以衡量的问题。
蛋托 （三）金融危机的概念综述
危机，亦作（危几）。在《汉语大辞典》中意为：一是潜伏的祸害或危险，如三国魏吕安《与嵇茂齐书》中的“常恐风波潜骇，危机密发”；二是严重困难的关头。亦特指经济危机；三是危险的机关。用于杀敌、猎兽、捕鱼等的器具。在金融危机中，主要是前两者的含义，即潜伏的祸害或危险，以及严重困难的关头。本文认为，金融危机，是指金融体系中严重困难的期间。
审计署金融审计司课题组（2010）提出金融危机是一个国家的金融领域已经发生了严重
的混乱和动荡，并在事实上对该国银行体系、货币金融市场、对外贸易、国际收支乃至整个国民经济造成了重大的影响。金融危机有着不同的类型和划分。ReinhartandRogoff（2016）分为可量化定义的危机，包括通货膨胀、货币危机、货币贬值和资产价格泡沫的破灭；以及事件定义的危机，包括银行危机、外债和国内债务违约。KindlebergerandAliber（2014）构建了一般金融危机模型，包括经济繁荣、经济衰退等各个阶段。并通过整理20世纪80年代初至2007年以来的金融危机，划分为四个时期，包括发生于20世纪80年代初的第一轮，这一时期墨西哥、巴西和阿根廷等十余个发展中国家外债余额超过8000亿美元；出现在20世纪90年代的第二轮，这一时期日本、芬兰、挪威和瑞士的资产价格泡沫破灭；1997年爆发的东南亚金融危机和2007年金融危机。MarkusBrunnermeier（2017）通过立足于欧洲德国与法国的思想起源，采用2000年以来的数据，描述了金融危机的发生机制。
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