第一章 项目启动方案说明
（一） 项目概况
xx区农村“清洁家园”数字化信息管理系统系依托空间信息技术、工作流技术、计算机网络技术、无线通信技术等先进技术手段，实现部件和事件管理的数字化、网络化和空间可视化，创新管理模式，再造管理流程，建立一套科学完善的监督评价体系，并实现政府信息化建设相关资源的共享，提高管理水平，构建“清洁家园”和谐社会，提升品位。
“数字城管”信息采集外包是本着信息采集“政府花钱买服务”、“养事不养人”的原则，将单元网格范围内的事件、部件委托给具有信息采集能力、且具有合法经营资质的法人单位，按照事件、部件管理标准、巡查监管要求，根据部件、事件多少，综合考虑，并以一定量的责任网格数作为基本单位，进行定时、全覆盖、公正、及时的监管和有效信息数据采集、准确传输以及核查、核实等。从而保证管理问题及时发现和全面处置。通过外包选取的信息采集项目部，将组织一支专业的信息采集队伍，依据“数字城管”系统统一的管理标准，负责对xx区农 村“清洁家园”数字化信息事件动态问题完好、变更信息的限时采集；对热线投诉、视频监控、领导交办等途径反馈问题进行核查；对所发现问题结案前进行核实。
（二） 项目实施范围
xx区农村“清洁家园”数字化信息采集项目，项目总面积约232.26平方公里,包含8个街道1个农场,269个行政村的暴露垃圾、河道漂浮物、公厕不洁、垃圾死角、垃圾箱破损、公路不洁等6类信息采集、核查、核实监督、检查。基本区域见下页图：
（三） 项目采购内容
依据相关管理标准，在“数字城管”覆盖区域内，以人工巡查的方式负责对城市事件动态问题及部件完好、变更信息的限时采集；对热线投诉、视频监控、领导交办等途径反馈问题进行核实；对所发现问题结案前进行核查；对责任网格内力所能及的市容环境脏乱问题做到“举手之劳”。具体工作如下（不仅限于此）：
1.依据相关城市管理标准，以人工巡查的方式负责对城市事件动态问题及部件完好、变更信息的限时采集；
2.甲胺基苯丙酮对热线投诉等途径反馈问题进行核实；
3.触摸电视对所发现问题结案前进行核查；
4.对政府关注的专项内容提供专项普查服务；
5.冷凝器设计针对台风、暴雨等灾害天气提供快速的紧急情况普查服务；
6.提供部件信息变更的变更信息采集服务；
7.提供对信息采集员上报的案卷进行预立案筛选服务；
8.ahrp>机械式温度表提供核查任务发放、处置效果核查服务；
屋顶花园排水9.定期提供“数字城管”数据分析、趋势分析服务。
10.处理“数字城管”平台其他指定任务。
（四） 项目服务期限
服务期限：本次招标服务有效期限为二年；
从 2016 年 月 日起至 2018 年 月 日止 。
（五） 项目具体要求
1、信息采集员录用条件
男性18-50周岁，女性18-45周岁
高中以上文件程度
身体状况良好
无犯罪记录
2、信息采集员工作时间
与xx区清洁家园行动领导小组办公室工作时间一致，若遇重大活动或突发事件需要延时，需无条件服从。
3、信息采集人员配置
（1）信息采集人员17人。
（2）采集公司在每月底须将下一月份员工安排表和固定巡查路线上交xx区清洁家园行动领导小组办公室监督考评科，以便抽查和考核。
信息采集量
（1）信息采集工作实行定量上下限指标：全年定量下限指标为有效上报数26040条，上限指标为有效上报数36000条。
（2）采集内容要围绕xx区清洁家园行动领导小组办公室每月工作重点。
（3）超过定量上浮指标或根据要求需超工作时间提供有效信息的每条报价（单价），超量件单价报价1.0元/条，合同执行期间，超量累计结算金额上限条，即在信息采集员配置不变的情况下，当超量件总数达到每年上限条数时，再超过部分由采集公司无偿提供。
5、信息采集计扣标准
（1）信息有效上传每月不低于2170件，每少一件对采集公司扣50元。（国庆、春节两个月酌情减少）
（2）区数字化城市管理处理中心工作人员不定期对信息采集员配置情况进行抽查，如发现实际配置人员少于规定要求人数的，每人次扣2000元，并在两天内配齐；如两天未配齐的，对采集公司每人次扣4000元。
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