今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在上级挂钩帮扶部门的关心支持下，甸沙乡党委、政府团结带领全乡各族干部众，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立“四个意识”和践行“五大发展理念”，坚持稳中求进总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，围绕建设“三区一乡”的定位目标，精准扶贫，着力保障改善民生，努力提高农民生活水平，加强改善农村人居环境，坚持绿发展，注重平安建设，提升执政水平，努力把甸沙建设成为城市生态涵养区、绿经济发展区、休闲旅游度假区和民族团结示范乡。 （一）脱贫指标圆满完成。紧紧围绕“两不愁、三保障”和贫困户退出6项指标、贫困村退出10项指标开展工作，紧扣“扶持谁、谁来扶、怎么扶”，突出“六个精准”，落实“七个一批”，以坚定的决心、必胜的信念、过硬的措施扎实推进脱贫攻坚工作。累计投入专项资金4254.57万元，用于扶贫项目建设，实施精细精准帮扶，全乡8个省级贫困村、2731户建档立卡贫困户收入、安全住房、义务教育、医疗卫生、社会养老、政策落实及贫困行政村道路、电力、广播电视、络、饮水、卫生室、集体经济等均实现脱贫，全乡贫困发生率降为0.61%。全乡79个自然村村内道路硬化率达96%、进村道路硬化率达94%。各村委会均已通10千伏以上动力电，各自然村和村民小组均已通380 动力电。全乡各村委会均已建成标准化活动场所，并投入使用；已建成自然村活动室54个，实现了党员10人以上或人口人以上的自然村活动场所建设全覆盖。各村委会贫困家庭适龄儿童义务教育入学率达到国家规定标准，建档立卡贫困户学生小学
入学率达100%，初中毛入学率达100%。各村委会均达到集体经济收入5万元以上，收入稳定。
（二）经济持续健康发展。严格落实稳增长各项政策措施，全力调结构、促改革、稳增长，全年全乡经济快速发展、社会和谐稳定、生态环境明显改善、扶贫攻坚成效显著、人民生活水平稳步提升、党的建设全面加强，预计能完成2018年各项目标任务。地方公共财政预算收入截止9月30日完成819万元，占目标任务的27%，招商引资预计完成7000万元，占目标任务的100%；固定资产投资预计完成6600万元，占目标任务的100%，乡镇企业总产值预计完成3528万元，占目标任务的100%，农民人均纯收入可达3547元，增长率达15%。
乳胶模具（三）产业发展深入推进。突出抓好“烟薯药果等”特产业，确保农村土地流转1.27万亩以上，农产品总产值达81万元以上。一是持续巩固红大烤烟种植“金”产业。全乡共有1238户农户种植“红大”烤烟，种植面积1.65余万亩，收购烟叶198.275万公斤，实现产值6609.33万元，预计实现税收1460万元，栽烟农户户均收入预计达5.42万元，其中，栽烟建档立卡贫困户510户，种植面积达6418亩，户均收入预计达4.93万元。二是扶持培育工业辣椒“红”产业。采取“党支部+龙头企业+合作社+贫困户”的模式，由红果树村党总支牵头，成功引进云南宏绿辣素有限公司，并组织种植大户成立“寻甸宏绿辣椒种植专业合作社”，由合作社统一育苗、统一管理、统一收购、统一烘烤，通过“订单农业”方式推广种植工业辣椒。全乡今年共种植工业辣椒1675亩，带动建档立卡贫困户87户，预计户均增收2万元以上。三是发展壮大泡核桃、甜脆柿等“绿”产业。坚持“高产、优质、高效、生态、安全”的方向，
以产业发展、众增收为目标，大力推行“党支部+合作社+贫困户”的发展模式，积极培育发展泡核桃、甜脆柿、苹果、蚕桑等“绿”产业。加大马铃薯良种繁育、推广力度，努力解决马铃薯种薯退化严重的问题，全乡马铃薯种植2.8万亩，预计实现产值5600万元。四是大力发展能繁母牛、苗鸡等山地牧业。围绕“产业带动、项目支撑、农民增收、脱贫摘帽”的思路，扶持合作社，建立示范基地，完成了寻甸噜六养殖专业合作
厂房建设，预计实现肉牛存栏700头以上。
（四）生态环境更加优美。坚持绿水青山就是金山银山的绿发展理念，一是着力提高森林覆盖率。以清水海水源保护区和黑颈鹤自然保护区为重点，通过实施退耕还林、义务植树、生态管护、低效林改造、石漠化治理、生态产业等项目，森林覆盖率提高到44.5%。二是着力强化污染治理。以“七改三清”为契机，大力开展环境卫生整治工作，在全乡9个村委会配置垃圾车16辆、保洁员120名，建设垃圾收集转运设施9处，定期组织众开展环境卫生整治。在清水海水源保护区的草海子、鲁六箐、松香岭、大垴等村，通过政府补助方式集中建设畜圈房，实现人畜分离。在鲁六村委会开展“燃气下乡”试点项目，为众免费提供灶具，并采取头三年半价供气的方式，推广使用液化气，替代燃煤烧柴炉灶。推广建档立卡贫困户太阳能安装300套、新型节能成品灶800套。三是着力构建生态补偿机制。落实水源区生态补偿，发放学生生活补助1722人、354.34万元；发放能源补助9731人、163.48万元；医疗保险由政府缴纳80%，个人只需缴纳20%。全乡退耕还林29832.1亩，发放补助980余万元。
切实抓好护林员选聘工作，共选聘护林员123名，其中60名为建档立卡贫困户，每人每年增加工资收入1万元。
深入排查环境风险隐患，对各类突出环境问题查处到位，整改到位，始终保持严厉打击环境违法高压态势。全面完成中央环保督查整改任务，实施清水海、黑颈鹤保护区保护，清水海保护区水质稳定达到类。
（五）基础设施不断提升。坚持以住房、交通、水利、电力等为重点，加大基础设施建设力度，不断改善贫困众生产生活条件。大力实施通畅工程、通达工程和村内道路硬化工程，加快“五小”水利工程、农改造工程、村级活动场所及综合服务平台建设等项目实施。武倘寻高速公路建设进展顺利，全乡进村道路硬化率达94%，村内硬化道路达96%。实施“五小”水利工程18件，人畜饮水工程51件，完成集镇供水管改造提升工程，户户都有了安全饮用水。着力实施农改造工程，贫困村通动力电实现全覆盖。全乡9个村委会、卫生室、学校光纤络覆盖率达100%，贫困村广播电视实现全覆盖。全乡9个村委会标准化活动场所均已建成投入使用。已建成54个自然村活动场所建设，实现了党员10人以上或人口人以上的自然村活动场所建设全覆盖。投资500万完成农商行甸沙支行办公楼建设，已投入使用；甸沙派出所搬迁建设主体已完工，预计12月份能投入使用；投资854万元启动乡九年一贯制学校学生食堂建设，目前主体已起。
（六）社会事业全面发展。坚持经济发展以保障民生为出发点和落实点，大力推进民生改善。教育方面：坚持一手抓基础设施建，一手抓教育教学质量提高，大力推动教育事业发展。乡九年一贯制学校食堂正在建设中。加强教师岗位培训和青年教师的培养，落实边远地区教师津补贴政策。乡本级每年从有限的工作经费中安排20万元以上，用于教育事业发展。积极向社会各界争取对教育事业发展的帮扶力度，聘请驻村扶贫工作队长为各校点的扶贫副校长、队员为辅导员及志愿者。严格落实“控辍保学、双减十人制”，成立劝返工作组，对辍学的学生进行劝返、家访，目前，全乡建档立卡贫困户无因贫辍学学生。通过多方努力，全乡教育教学质量逐年提高。今年共有202人参加高考，共有150人被录取高中，录取率达73%，高出全县11个百分点，总体考核指标排名全县13所中学第二名。卫生事业方面：为全乡所有建档立卡贫困户建立“普惠制”健康档案，建档立卡贫困人口在就医时均可减免挂号费和减免10%的费，贫困人口医疗保险、大病保险覆盖率达100%。全乡9个村委会的标准化卫生室均已建成投入使用，且实现了“五室”分离，按标准配备了乡村医生和必要的设施设烫发杠子
备。务工增收方面：对全乡劳动力进行全面摸底、精准培训、分层输出，共组织烹饪、面点、养殖、种植、月嫂、农机维修、等工种培训16期，受训人员900人，其中，建档立卡户500名。完成劳务输出2304人，其中，建档立卡贫困人口1147人。社会保障方面：深入开展低保核查、整治工作，切实纠正“关系保”、“人情保”、“搭车保”、“重复保”等问题，确保数据清、情况准，使社会保障资金真正发挥“兜底”作用。通过清理、排查，全乡建档立卡贫困众中共有农村低保人员949户1049人、有分散供养的五保户59人。
（七）基层党建不断夯实。坚持党要管党、从严治党，不断提高党的建设科学化水平，把党建工作的新成效转化为脱贫攻坚的强大力量。严格落实“三会一课”制度，持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化与“基层党建巩固年”活动，抓实“万名党员进党校”集中轮训工作与村组干部教育培训，发展党员12名（其中农村党员10名），不断加强基层组织建设和干部队伍建设。抓好基层党支部书记培训，深化党员佩党徽亮身份人、党员服务日、“三亮一评”等活动，充分发挥党员的先锋模范作用。建成54个自然村活动场所并投入使用，村集体经济收入均能达到5万元以上。开展提醒谈话21人，诫勉谈话3人，谈话函询2人、党内警告1人，开除党籍1人。深入开展作风建设专项整治。扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，严肃处理损害众利益的行为，以零容忍的态度惩治腐败，乡纪委全年共查办案件2起，党纪立案处理2人。
二、存在问题
一是地理环境受限，产业单一，农业发展步伐慢，农业发展的新产业主要以脆柿、泡核桃等为主，但销售方式单一，农民增收难度大，需请县委、政府协调深加工企业落地甸沙对甸沙乡农产品进行加工销售；二是贫困户返贫致贫不稳定因素较多，扶贫工作仍要加强巩固；三是乡村管理水平、美丽乡村建设、环境保护有待进一步加强；四是因2018年招商引资业务调整较大，按照县招商引资工作实绩综合考评办法，租金费用必须以当年实际支付开具的正式发票金额为准，以单一的土地租金不能作为依据，而我乡引进的农业种植项目，资金申报方式主要为土地租金，项目方只能开具收据不愿开具发票，
无法进行投资申报。
二、2019年工作计划
通过各方努力，甸沙乡2018年工作取得了部分成绩，但部分指标还未完成，持续巩固脱贫成果、建设美丽乡村的任务十分艰巨。我们将立足实际、着眼长远、持续发力，今后一段时期，以实施乡村振兴战略为契机，努力实现甸沙经济社会持续健康发展。
（一）着力推进乡村振兴，筑牢全面小康基石
坚持以实施乡村振兴为引领，实现脱贫众不返贫、可发展、可持续、能致富。2019年计划脱贫23户73人。
继续加大对众的思想引导，注重志智双扶，深入开展“自强、诚信、感恩”“两学三比”“双讲双评”等主题实践活动，引导贫困众自力更生、艰苦奋斗，从思想上淡化“贫困意识”，促进其转变观念，加大技能培训，提高众致富能力和创业本领，增强改变生活状况、过上美好生活的积极性和主动性。
积极落实各项乡村振兴相关政策，巩固扶贫脱贫成果，确保脱贫户持续增收不再返贫，按照“脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶”的思路，进一步加大脱贫户的帮扶力度，通过“党支部+合作社+公司+贫困户”等扶贫模式发展产业，积极推广“电商+扶贫”的模式，拓宽扶贫产业产品销售渠道，力争发展具有品牌效
应的淘宝店铺2家，多措并举增加贫困户收入。努力做到小康路上一个都不能少，共同富裕路上一个都不掉队。
充分重视省、市、县各级贫困退出考核、扶贫领域专项巡查以及第三方检查发现的问题，提升认识、严肃对待，务求实效，标本兼治，以扎实整改促进工作，以完成任务体现整改成效，把抓好各项问题整改落实工作纳入全局工作之中，召开专题会议逐条分析存在问题，按照职责分工，逐项细化整改内容，定时定人定责定部门，制定整改落实工作时间表，建立工作台账，不折不扣地抓好整改落实的各项工作，确保整改到位。
（二）着重产业发展，提升农民生活水平
突出抓好“烟薯药果”等特产业，确保农村土地流转1.3万亩以上。
铁硅铝以农民增收为目标，推进“互联 +现代农业”，用现代物质技术装备改造提升农业，加强农田水利设施建设，健全农业技术推广体系，用好产业扶贫子基金。围绕走乡村绿发展之路，紧扣寻甸县“166”现代产业体系和“369”农业产业布局，以“党支部+合作社+农户”的模式，吸纳农户加入合作社，在全乡种植构树600亩，连片面积达100亩以上；继续巩固“红大”烤烟的支柱地位，充分发挥老村、麦地心、甸沙、海尾4个“红大”烟叶连片种植示范点优势，预计种植面积达1.653万亩以上，实现产值6640万元以上，税收1460万元以上，栽烟农户户均收入达4.95万元以上；加大马铃薯良种繁育、推广力度，努力
解决马铃薯种薯退化严重的问题，全乡马铃薯种植面积达2.8万亩以上，实现产值5600万元以上；以打造甸沙绿产品品牌为抓手，引进深加工企业，对泡核桃、甜脆柿等绿产品进行深加工；力争寻甸噜六养殖专业合作实现肉牛存栏800头以上，老村灵养殖合作社实现猪存栏300头以上；海尾编织袋加工项目，进一步扩大生产规模，拓展生产门类，进行标准化生产；扩大工业辣椒种植规模，在现有基础上扩大规模至4000亩以上，同时完成3条烘干生产线、1个加工厂房、1个育苗基地的建设。组织工业辣椒的种植管理技术培训，引导农户科学栽培，科学管理，确保丰产丰收，提高经济效益；投资10万元兴隆村委会菜子山村大树杨梅灌溉项目，带动兴隆村委会农户631户，其中建档立卡贫困户226户851人增收。
（三）加强基础设施建设，提升农村人居环境
以实施乡村振兴为引领，大力完善基础设施建设，推进城乡一体化发展。
加快道路建设。继续服务好武倘寻高速公路建设项目，做好征地拆迁工作，及时协调落实施工条件。争取启动武倘寻高速公路小清河出口至甸沙连接线建设，完成兴隆村委会菜子山村至红石岩至小荒田、水泡地村至甸沙街上、曹家村至草海子村等25条61.6公里村间道路硬化。
加大水利建设。管好用好已建水利工程项目，继续实施农村“五小”水利、农田水利及人畜饮工程，力争启动海尾小（一）型水库，以解决集镇和甸沙、海尾2个村委会约6000多人、4000余头牲畜饮水，
以及10000亩农田灌溉问题；投资30万元完成甸沙水厂改扩建。
加快集镇功能建设。完成集镇总体规划修编工作，促进我乡经济社会全面健康发展。修复集镇破损路面，提升集镇形象。
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播放路加快土地整治。进一步巩固脱贫成果，不断提升农民生活水平，着力改善贫困地区基础设施条件，持续提升脱贫众稳定增收。投资3570万元完成麦地心、苏撒坡和兴隆3个村委会7610乌蒙山贫困地区国土综合整治工程项目；完成8个村委会19个自然村425户472.88亩增减挂钩项目旧区拆除复垦工作。
（四）推进社会事业建设，着力保障改善民生悬空板
坚持经济发展以保障民生为出发点和落脚点，不断加大民生投入，着力补齐民生短板，积极解决民生需求，让众有更多获得感。
优先发展教育事业。持续推进教育均衡，不断改善办学条件，完成甸沙乡九年一贯制学校3600平方米学生食堂建造并投入使用。继续实施教育扶贫工程，开展“泛海公益基金”、“雨露计划”、“爱心助你上大学”等关爱帮扶活动。实施教师队伍建设、关爱学生、教学质量提高“三大工程”，确保初中适龄毛入学率达100%，初中生缀学率为0%，学前三年幼儿毛入园率达90%以上，全面推进学校安全、体育、卫生、艺术教育，促进学生德智体美全面发展。
健全民生保障。扎实推进社会保险参保扩面工作，进一步扩大新农合、新农保覆盖面，确保“两保”参保率达98%以上，贫困户“两保”参保全覆盖，稳步提高社会保障水平。落实好最低生活保障、五保供养、临时救助、医疗救助和灾害救助等各项社会救助政策，大力发展慈善事业，兜牢困难众基本生活底线。根据农户的技能需求实行多项举措狠抓农村劳动力技能培训工作，促进农村劳动力转移就业，不断提高农村劳动力的致富能力和带富能力，确保农村劳动力技能培训工作取得成效。
繁荣文化事业。不断完善公共文化服务体系，推进公共文化共享，稳步实施“百县万村”文体活动场所建设，做好农家书屋、村级活动场所开放工作，抓好传统节日，民族节日期间的众性文化活动，不断满足众日益增长的精神文化需求。挖掘少数民族本土人才创作，注重培养一批富有特的“草根”文化队伍，不断丰富广大众的文化生活。
维护社会和谐稳定。深入开展“七五”普法，广泛深入乡村、校园开展法制宣传教育，强化人民调解、法律缓助、社区矫正，充分发挥村级组织维护社会稳定的关键作用，强化村级组织解决矛盾纠纷的能力，加强社会治安防控体系建设，提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平，建成九个村委会综治中心，并与乡、县综治中心形成联动机制，形成上下联动、层次清晰、覆盖城乡的社会管理综合治理络体系。对学校校舍、供电设施、消防设施、食品卫生、门卫值班、严重违纪学生跟踪教育管理等方面进行重点监管，保障学校安全和稳定。加大武倘寻高速公路建设项目安全检查频次和力度，将安全隐患消除在萌芽状态，彻底整改安全隐患，不断提升安全管理水平。强化交通劝导站工作职责，
重点对超载、无证驾驶、黑车载学生、载客现象整治，坚决遏制重特大安全事故发生。
（五）坚持绿发展，打造生态涵养旅游区
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