在我国粮油加工业正处于转变经济增长方式，调整产业结构的重要时期，为进一步贯彻国家“食品安全法”，促进产业转型升级和粮油加工业的持续稳定发展，由中国粮油学会食品分会和河南亿德制粉工程技术有限公司主办的“2014’中国粮食加工产业升级企业家和专家学者峰会暨粮食机械与粮食深加工新产品展示会”，在我国小麦生产、面粉加工、面制食品和粮油机械制造大省河南郑州召开，我衷心祝贺会议的顺利召开。根据会议的安排，我就以“我国粮油加工业的发展趋势”为题发个言，供大家参考。 1对我国粮油加工业发展的总体评价
我国改革开放以来，尤其是进入新世纪以来，为
适应我国国民经济快速发展和人民生活水平不断提高的需要，我国粮油加工业取得了突飞猛进的发展，其发展速度、发展规模和发展质量，在我国历史上，乃至世界历史上都是前所未有的。现在，我们可以不愧地说，我国粮油加工业的技术水平、装备水平、主要经济技术指标以及产品品种和质量等诸多方面已经接近世界先进水平。
现在，我国粮油加工业正在实施“十二五”发展规划，为顺利实施粮油加工业“十二五”发展规划，国家粮食局于去年七月对粮油加工业“十二五”发展规划进行了中期评估。我想对评估的有关重点内容给大家作些介绍，以便大家了解全国粮油加工业“十二
收稿日期：2014－07－08
三板模
作者简介：王瑞元（1938-），男，教授级高级工程师，中国粮油学会
首席专家。
我国粮油加工业的发展趋势
——
—在2014’中国粮食加工产业升级企业家和专家学者峰会暨粮食机械与粮食深加工新产品展示会上的发言
王瑞元
气相法白炭黑
（中国粮油学会，北京100037）
摘
要：我国粮油加工业在“十二五”发展规划实施二年多来总体进展情况良好，总体保持了平稳较快发展态势，
按照发展原则基本实现了规划中期目标。展望“十三五”我国粮油加工业的发展趋势是：粮油产品的需
求刚性增长，加工业将进一步发展；安全第一，倡导“营养健康消费”和“适度加工”；利用国际、国内资源满足我国粮油市场需求；节能减排，清洁生产；推进结构调整，淘汰落后产能；综合利用资源；推进主食工业化生产；严格控制利用粮油资源生产生物质能源；进一步提高我国粮油机械的研发和制造水平。
关键词：粮油加工业；评价；发展趋势；方向中图分类号：TS 2
文献标志码：C挡风被
文章编号：1007-6395(2014)05-0001-04
五”发展规划实施二年多来的情况及发展趋向。在评估中，对实施情况的总体评价是：加工规划实施以来总体进展情况良好。《规划》的实施引导了粮油加工业结构调整，促进了产业健康发展，对完善现代粮油加工体系、引导项目合理投资方向、转型升级起到了较好的导向作用，尤其是大力推进主食产业化发展取得明显成效。粮油加工业总体保持了平稳较快发展态势，按照发展的基本原则实现了规划中期目标，预计到“十二五”末期能较好完成规划各项目标和主要任务。
1.1粮油加工业继续保持平稳较快发展态势
根据国家粮食局《粮油加工业统计资料》，2012年粮油加工业总产值22797.2亿元，工业增加值
2981.3亿元，利润总额585.8亿元，与2010年工业总产值15408.9亿元、工业增加值1994.1亿元、利润总额432.8亿元相比，分别增长了47.9%、49.5%和35.4%，继续保持平稳较快增长。工业总产值平均增幅达24%，远高于规划“产业规模和效益平稳增
长，规模以上粮油加工企业总产值平均增长12%”的发展目标。预计到2015年，全国粮油加工业工业总产值将超过3万亿元。
投票箱制作1.2粮油加工业结构调整初见成效，规模化集约化
水平不断提高
两年来，规模以上企业的产品产能、产量占比有所提高，规模化集约化水平提高。其中，食用植物油加工业、玉米加工业、饲料加工业产业集中度相对较高，日处理原料400t 以上企业的产能、产量占比均
在60%以上。稻谷、小麦加工业规模效应不断显现，产能400t以上大型企业的产能占比分别为23.0%、53.9%，占比分别提高了4.6、5.7个百分点，产量占比分别为33.3%、63.4%，占比分别提高了5.5、2.3个百分点。日处理400t以上企业产能占比，食用植物油油料处理提高了3个百分点，玉米加工提高了1.1个百分点，饲料加工提高了3.1个百分点。
1.3加快了产品结构调整步伐，主食产业化水平逐
步提高
两年来，加快了系列化、多元化、营养健康粮油食品的开发，提高了优、新、特产品的比重，强化了质量安全意识，加强了品牌建设。通过大力发展符合国家产业结构调整指导目录鼓励类的粮油加工产品，严格控制大米、小麦粉和食用植物油的过度加工；实施“主食品工业化示范工程”，积极发展工业化生产的米粉（米线）、方便米饭、馒头、挂面、鲜湿面条等米面制品；扩大速冻米面制食品规模，开发多种规格和口味的新产品；加快推进稻壳发电或供热、米糠制油、碎米制糖、麸皮制纤维食品、饼粕开发蛋白资源等，加快了产品结构调整和主食品产业化的发展步伐。
据统计，2012年粮食食品生产企业数量1262个，比上年增加467个，增幅58.7%。2012年，粮食食品工业总产量1967万吨，比2010年增加78.7%。
1.4产业化龙头企业发展速度明显高于行业平均
水平
2012年国家级、省级产业化龙头企业2067个（其中省级产业化龙头企业416个），比2010年增加766个，同比增幅58.9%。中粮集团有限公司、中纺集团有限公司、中国储备粮管理总公司等大型龙头企
业粮油业务销售收入增速较快，2012年同比增幅分别为10.5%、25.7%、41.5%，产值增速和利润水平明显高于全国平均水平。3大中央企业粮油加工产品销售收入1229.3亿元，比2010年745.7亿元增长了483.6亿元，年均增幅28.3%。基本完成规划中提出的“企业组织结构不断优化，形成一批辐射带动能力强、具有竞争优势的大型加工企业、企业集团和产业集聚区，及大中小型企业分工协作、共同发展的格局”的目标。
1.5自主创新能力有所增强
粮油加工企业2012年科技研发投入达到43.9亿元，比2010年增加68.8%，获得专利3215件，比2010年增加23.8%。其中，玉米加工业、食用植物油加工业、粮食食品加工业的科技研发投入列行业前3位。2012年粮油加工企业用于节能减排的支出为13.5亿元，占销售收入的0.06%。
1.6资源利用明显提升
稻壳、米糠、玉米胚等副产物综合利用率明显提高；2012年稻谷加工副产物米糠1331万吨，比2010年增加17%，小麦加工副产物3123万吨，比2010年增加55%。2012年，米糠油的产量为40万吨，比2010年的23万吨，增长了74%，年均增幅为37%；2012年，玉米油的产量为165万吨，比2010年的118万吨，增长了39.8%，年均增幅为19.9%。
以上实施情况，让我们充满信心，我们相信，到2015年，《粮油加工业“十二五”发展规划》的主要目标任务都能超额和较好地完成，粮油加工业将继续保持平稳较快发展的态势。
实施《粮油加工业“十二五”发展规划》的时间只剩下一年半时间了，明年是实施“十二五”发展规划的最后一年，也是研究起草“十三五”发展规划之年。在“十三五”期间，粮油加工业的发展趋势如何是大家关心的问题。根据会议的安排，下面我就这个问题讲些不成熟的意见。
2我国粮油加工业的发展趋势
2.1粮油产品的需求将呈刚性增长，粮油加工业将
进一步发展
随着人们生活方式和习惯的逐步改变，城乡居民直接消费的口粮总量呈下降趋势；食用植物油的年人均消费量已达22.5kg，超过了世界人均约20kg 的水平。但尽管如此，随着我国人口增长（每年全国新增人口600~700万人）、人民生活水平提高、城镇化进程加快（目前我国城市人口已达7.1亿之多，据测算，城市人口的粮食消费量要比农村人口增加30%以上）、饲料和工业用粮油不断增长，我国对粮食和食用油消费需求在总量上其增长速度虽然不会象以前那样快了，但仍将继续保持刚性增长的趋势。这一发展趋势，预示着粮油加工业在“十三五”期间仍将保持平稳较快发展态势，规模以上粮油加工企业总产值年均增长10%左右是有可能的。
2.2坚持安全质量第一，继续倡导“营养健康消费”
和“适度加工”
粮油产品是人们一日三餐都离不开的最重要的食物，也是食品工业的基础原料，其安全与质量直接关系着人民众身体健康和生命安全。为此，粮油加工企业不论在任何时候，任何情况下，都必须把粮油产品的“安全”与“质量”放在第一位，要严格按国家标准组织生产，严把粮油产品质量关，以确保粮油产
品及其制品的绝对安全。
在粮油产品安全的基础上，粮油加工企业仍要把“优质、营养、健康、方便”作为今后的发展方向；要继续倡导“适度加工”，提高纯度、合理控制精度、提高出口率，最大程度保存粮油原料中的固有营养成分，防止“过度加工”；要加强科普宣传，引导消费者科学消费，健康消费。
2.3要利用好两种资源、两个市场，满足我国粮油市
场的需求
近些年来，国家及相关部门发布了一系列支持发展粮食和油料生产的规划和措施，取得了举世瞩目的
粮食生产“十连增”和油料生产的快速发展，粮食和油料产量双创历史最高纪录。但其增长速度仍然跟不上我国粮油消费快速增长的需求，需要利用国内外两种资源、两个市场来进行调节，才能满足我国粮油市场的需要。据海关总署统计，2013年，我国进口三大粮食合计为1100多万t，其中，进口小麦550.7万t、进口大米224.4万t、进口玉米326.5万t；进口大豆6337.5万t、油菜籽366.2万t、其他油料合计64.1万t；进口棕榈油、大豆油等油脂合计达922.1万t。如此大的粮油进口数量是我国粮油进口史上从未见过的，其中尤其是油料油脂的进口数量之大，致使我国国产食用油的自给率只38.5%。为确保国家粮食安全，党中央、国务院在我国粮食连年丰收，市场供应充足、平稳的情况下，高瞻远瞩，居安思危，在去年中央经济工作会议和中央农村工作会议上，提出了“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”和“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全新战略，对此，我们要深刻领会，认真贯彻。为满足我国粮油市场的需求，我们要在进一步坚持立足国内的同时，根据“适度进口”的原则，粮油加工企业要更好地利用好国内外两种资源、两个市场，以确保国家粮油安全。
2.4要把节能减排，实行清洁生产作为粮油加工企
业发展的永恒主题
根据国家节能减排的总要求，粮油加工业要把节能减排的重点放在节电、节煤、节汽、节水等降耗上，放在减少废水、废汽、废渣、废物等产生和排放上，并按照循环经济的理念，千方百计采取措施加以利用和处置，变废为宝，实现污染物的零排放。
为防止粮油产品在加工过程中的“再度污染”，我们要推行清洁生产，通过对工艺、设备、过程控制、原辅材料等革新，确保粮油产品在加工过程中不受“再度污染”，进行一步提高粮油产品质量与安全。
2.5推进结构调整、淘汰落后产能
在今后一段时间里，粮油加工企业仍将会加快组织结构的调整，引导企业通过兼并重组，通过产业园区建设，进一步提高企业集中度，发展拥有知名品牌和核心竞争力的大型企业和企业集团，改造提升中小型企业发展的质量和水平，形成大中小企业分工协作、各具特，协调发展的格局。
要进一步加大对粮油加工企业技术改造的力度，通过采用先进实用、高效低耗、节能环保和安全技术，开发新产品，实施节能减排，降低成本，提高工效。与此同时，将充分发挥市场机制，强化卫生、环保、安全、能耗的约束作用，加快淘汰一批工艺落后、设备陈旧、卫生质量安全和环保不达标、能耗物耗高的落后产能。
要积极调整产品结构，加快对“系列化、多元化、营养健康”粮油产品食品的开发；提高名、优、特、新产品的比重；大力发展米、面主食品工业化生产；扩大专用米、专用粉、专用油的比重；积极发展全麦粉、糙米、杂粮制品和特种油脂；进一步发展有品牌的米、面、油小包装产品，尤其是要加快发展小包装食用油，以加快替代市场上的散装食用油。
2.6重视资源的综合利用
粮油加工企业在生产米、面、油产品的同时，还生产出大量的副产物，诸如稻谷加工中生产出的稻壳、米糠、碎米等，小麦加工中生产出的麦麸、小麦胚芽等，油料加工中生产出的饼粕、皮壳、油脚、馏出物等等。这些副产物都是宝贵的资源。充分利用这些宝贵资源，为社会创造更多的财富是粮油加工企业义不容辞的责任。当前，对这些资源利用的重点将放在大力推广米糠和玉米胚的集中制油上；放在稻壳和皮壳用作供热和发电上；放在提高碎米、胚芽和麸皮等副产物的综合开发利用上；放在饼粕的最佳有效利用上。
2.7要大力推进主食品工业化生产
为适应城乡居民生活节奏不断加快的需要，方便百姓生活，逐步做到家务劳动社会化。国家对发展米、面主食品工业化生产高度重视。为此，粮油加工企业要积极发展以大米、小麦粉和杂粮为主要原料制成的各类食品，如以大米为主要原料生产的方便米饭、方便粥、米粉、米糕和汤圆等等；以小麦粉为主要原料生产的馒头、挂面、饺子、馄饨等等；以及用杂粮或用杂粮与大米、小麦粉搭配为主要原料生产的上述有关主食品。因为这些可以直接食用，或只要稍加加工即能食用的半方便食品，是最适合中国百姓传统饮食习惯的健康方便粮油食品。
2.8要严格控制利用粮油资源生产生物能源
解决中国13多亿人口的吃饭问题是历届政府最大的事。随着我国人民生活水平进一步提高和人口增加
带来的粮油需求刚性增长，以及饲料和工业用粮油的强劲增长，在当前，乃至今后相当长的时期内，中国的粮油供应并不宽裕。
为确保国家粮食安全，我们要按照确保口粮和饲料用粮的要求，根据“不与粮争地，不与人争粮”的原则，从国家粮食安全和保护环境出发，对利用小麦粉生产谷朊粉出口的项目，以及利用食用油和粮食生产生物能源的项目，应继续予以严格控制。
2.9要进一步提高我国粮油机械的研发和制造水平
我国粮油工业的发展促进了粮机工业的发展，反之，粮机工业的发展保证了我国粮油工业的快速健康发展。由此可见，我国粮机工业的发展是我国粮油工业快速发展和实现现代化的根本保证，粮机工业的技术水平是粮油工业技术水平高低的集中体现。
为满足和促进粮油加工业的进一步发展的需要，我觉得我国的粮机工业在今后的发展中要在“重质量、重研发、强创新、上水平”上进一步下功夫，并着重在以下几个方面做出成效。
第一，要重视关键技术装备的基础研究和自主创新。目前，我国不少粮机产品仍处于仿制阶段，缺乏基础研究和自主创新，致使部分重大关键技术和装备仍然需要进口。如大、中型码头的装卸输送装备、高速离心分离设备、大型粮油原料干燥装备以及米面油深加工装备等等都有待我们去研发创新，
尽快改变目前状况。为适应粮油加工业不断发展的需要，我们要通过自主创新，把粮油制造业的重点放在大型化、专用化、自动化和智能化上。
第二，要进一步提高粮机产品的质量。目前，我国粮机产品的总体质量较好，但与世界一流设备相比，仍有较大差距。在外表质量方面：米、面、饲料加工设备在外资企业进入中国市场的冲击下，设备的制造水平和外表质量大有提高，与世界一流设备相差不大；制油设备的外表质量近年来也有提高，但改变不大，与米、面、饲料设备相比有差距，与世界一流设备相比差距更大，需要迎头赶上。在内在质量方面，我国粮机产品的内在质量尽管有了很大提高，但有些设备的稳定性、可靠性仍然不如世界一流水平的设备，仍然需要下大力才能赶上。
第三，要重视开发节能降耗的设备。我国粮油加工业的电耗、水耗和蒸汽消耗等指标与国际先进水平相比仍有一定的差距，造成这一状况原因；除了粮油加工企业自身的经营管理等因素外，粮机产品的先天性不足是造成各项能源消耗大的重要原因。为此，粮机企业要千方百计改进设备，早日生产出单位能耗低的粮机产品，以符合节能降耗的时代要求。
第四，研究开发粮机产品适合粮油加工企业实行清洁生产和“适度加工”的需要。
要研究设备材质和传动部分“润滑剂”的选用，严防在加工过程中对粮油产品产生“再度污染”。升降式晾衣架
第五，要加快研究开发主食品工业化生产、杂粮加工和木本油料加工等装备。
国家对发展主食品工业化生产、杂粮加工及其制品的生产和以油菜籽、核桃等为代表的木本油料的生产与加工高度重视，发展势头很好。而目前最为担心的是加工设备跟不上发展的需要，并有可能成为制约上述新兴产业发展的瓶颈。为此，希望粮机企业，要象重视研究开发米、面、油、饲料加工设备一样，积极研究开发主食品工业化生产、杂粮加工和木本油料加工等装备，以满足粮油加工业发展的需要。
第六，要进一步实施“走出去”战略。我曾多次讲过，我国的粮机产品的性能、设备门类的齐全和多样性，以及价格的合理性是任何国家难以比拟的，理应在国际市场上有很强的竞争能力。为此，粮机行业应该放眼世界，拓宽市场，走出国门。总结目前粮机产品在走出去中的经验，我们最需要的是：一要加强联合，防止相互竞价，内哄拆台；二要注重信誉和服务，防止一锤子买卖。
热流道模具
我希望经过大家的努力，使我国粮机产品在“走出去”战略中能取得实质性的进展。使我国不仅成为粮油机械产品的生产大国和消费大国，同时成为粮油机械产品的出口大国。
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 2014年中国粮食加工产业升级，企业家和专家学者峰会暨粮食机械与粮食深加工新产品展示会在郑州召开由中国粮油学会食品分会、河南亿德制粉工程技术有限公司主办，郑州金成制粉工程技术有限公司、《粮食加工》杂志社承办的“2014年中国粮食加工产业升级，企业家和专家学者峰会暨粮食机械与粮食深加工新产品展示会”于2014年7月26～27日在郑州黄河宾馆召开。
中国粮油学会首席专家王瑞元，中国粮油学会食品分会会长、江南大学食品学院教授姚惠源出席了会议并作了大会专题报告。会议就有关产业规划和产品定位、产业升级、资本运营和粮食加工相关技术问题进行了学术交流。会议期间还进行了粮机产品展示。
来自全国粮食行业的大专院校、科研院所、加工企业的专家学者及企业家共计400余人参加了会议。
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