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为了举一反三，全面排查整改美丽乡村建设项目存在问题，防止出现一哄而上、生搬硬套和简单粗放等现象，即日起在全县范围内组织开展美丽乡村建设项目问题排查整改专项行动。现制定如下方案： 一、工作目标
按照“全面回头看，立即抓落实，限期改到位”的工作原则，对全县美丽乡村建设以及厕所革命、污水治理、垃圾处理、房前屋后整治、裸房整治示范带动项目等“一革命五行动”开展大排查，全面摸查存在的问题，针对性地釆取措施，立整立改，切实改善农村人居环境。
二、排查范围
按照属地管理原则，由各乡（镇）政府和县直各相关部门统一组织，针对“一革命五行动”的突出问题，在本辖区和本行业范围内开展“回头看”，进行全面摸排核查。
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(一）农村生活污水治理突出问题
1.前期摸排不到位，不需要新建改造三格化粪池的却列入建设改造任务，如家庭户无卫生间但要求配建三格池。 2.年度改造户审核过程中，在户申报、实地踏勘、镇村审核、公开公示等程序上手续不完整或审核有瑕疵。
3.三格化粪池存在过粪管位置颠倒、斜插方向相反、进水管高度低于出水管高度、未接入户管、使用未按国标生产的一体化三格化粪池产品、
未按规定流程施工、清掏口被掩埋、无防渗漏和垫层处理、尾水未按规定排入田地消纳等问题。
4.项目施工完成后，未按程序组织农户、村两委和乡镇政府等开展合格验收。
5.已验收合格，但因外力损坏，已不能正常有效处理生活污水。
(二）实施厕所革命突出问题短期负荷预测
1.未考虑村庄人口密度，布点选址不合理，公厕数量不够或过多，村域内存有旱厕未改造或者旱厕已废弃但未拆除。
2.设计人员未进行实地勘察，项目设计不科学，建筑图纸未审查或者无设计图纸直接施工建设。
3.施工建设过程中存在偷工减料造成建筑质量安全不达标，或尾水工艺不合理未按要求排放。
4.公厕管理机制不完善，无供水、未定期清掏或无人保洁管理。
(三）农村生活垃圾处理突出问题
1.村域内存在陈年垃圾，村民日常生活垃圾大量堆积未及时清扫管理，存在卫生死角及零星垃圾等严重影响村庄环境卫生。
2.村庄环境卫生长效管理机制不完善，农户保洁费未收取或收缴比例偏低，村民参与度不高，存在“整治-回潮”现象。
3.农村生活垃圾干湿分离、分类处置推广慢，已购置分类垃圾桶却未按规定使用。
4.垃圾收集点设置不合理或未按照省级标准建设垃圾收集池（加盖、防渗漏）。
(四）房前屋后整治突出问题
1.村庄重点区域和主要公共活动场所周边，存在破败空心房、荒废房屋、简易搭盖建筑等影响观瞻的建构筑物。
2.房前屋后乱摆乱放，存在生活杂物、生产用具和废旧物品乱堆放问题。
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3.房前屋后存有临搭乱建、猪圈鸡舍等需要拆除清理的“两违”建筑。
(五）裸房整治示范带动项目突出问题
1.单一选择以水泥漆、涂料或瓷砖等材料对外立面简单粉饰，或彩夸张不美观，未能起到良好效果和示范作用。
2.部分裸房整治仅整改纵立面，对坡屋顶第五立面无整改或者“平改坡”采用大量颜鲜艳的彩钢瓦顶棚等简易处理。
3.项目预算、招投标、施工等工程量与实际工作量相比，上下浮动超过规定比例，存在骗取补助资金等问题。
三、行动安排
美丽乡村建设项目问题排查行动即日起至5月底结束，分四个阶段进行。
(一）乡镇再自查阶段（3月21日一3月26日）。各乡镇要在3月1日至3月20日自查摸排工作的基础上，再次开展全覆盖自查，再自查工作必须实事求是，一户一户排查到位，实事求是地报送问题，不能出现应付、瞒报虚报现象。重点是2017年以来建设的“三格化粪池”必须全面排查到位，并做好统计汇总工作，于3月27日前上报附件2、附件3、附件4。
(二）乡镇整改治理阶段（3月21日一4月25日）。各乡镇在自查阶
电容分压段发现三格化粪池清掏口被掩埋的、尾水直排沟渠等问题能整改的要立即组织人员当天整改完毕；未接户管、过粪管安装不正确等问题的在10天内完成整改，无卫生间需改厕、尺寸比例不合格等问题一时难以整改的要倒排工期表，明确责任人和整改时限， 4月25日内必须全部整改到位。4月26日前将整改情况汇报和整改后的“一池一档”报送县住建局汇总。
(三）县级抽验、督导、暗访阶段（3月25日—5月20日）。由县直相关部门组成联合督导组，分片对各乡（镇）自查整改情况进行全过程督导与检查, 其中三格化粪池项目在原县级抽验20%的基础上，督导抽检比例不低于乡镇建设任务数的30%，同时由纪委、组织部门牵头对各乡（镇）自查整改情况开展暗访，其中三格化粪池项目暗访比例不低于乡镇建设任务数的20%。各乡（镇）三格化粪池建设任务名单由县住建局负责提供，县级抽验、督导、暗访三个阶段的三格化粪池项目抽检名单原则上不重复，保证三格化粪池抽查覆盖率在70%以上。
(四）县级验收考核阶段（5月21日-5月31日）。由包片督导组对各乡镇整治情况组织开展考核验收，各组验收报告在6月10日汇总县住建局后，由住建局统一上报县政府。
四、工作内容
(一）拉网式排查。
由乡（镇）政府组织乡镇、村干部，对列入上述排查范围内的项目，开展拉网式检查。特别是三格化粪池新建改造项目应全覆盖核实，凡是不好用、不能用、违规建设、不需建设的三格化粪池，应填写《乡（镇）存有问题的三格化粪池摸排检查情况表》。相关材料由村干部和村建部门负责
人、乡镇分管领导、主要领导联审后，最后报包乡镇县级领导签字确认后，3月31日前报送县住建局，由住建局统一汇总后上报县政府。
(二）建档造册。
针对本轮排查出的问题，各乡（镇）政府要逐一建档造册，做到“一个问题，一条记录”，明确整改措施、责任人和完成时限。
(三）实施分类整治。
1.农村生活污水治理突出问题整改措施。（1)对于未建设卫生间，先建设化粪池问题，要立即建设户用冲水式卫生间，做好化粪池进水口与卫生间污水管的接驳。（2）对于2017年及以前人工砌筑的三格化粪池不符合规范问题，要更换为一体化三格化粪池。（3）对于一体化三格化粪池产品安装不到位问题，要严格按照《玻璃钢化粪池技术要求CTT409-2012》和《塑料化粪池CJT489-2016》进行采购，聘请专业的施工队伍进行安装或整改施工，确保化粪池检修孔不遮挡覆盖、通风排气孔安装到位。
(4)对于一体化罐体上方未预留清掏孔口问题，要清理一体化罐体检修口上方覆土，增设盖板（可选用水泥预制板、石板、瓷砖等），确保检修孔方便开启。（5）对于一体化罐体埋入太深问题，要在一体化罐体检修口上方增设盖板，提升盖板标高（超过地面标高5厘米以上），确保检修孔方便开启。（6）对于出水管网未接驳、尾水直排问题，要延伸出水口尾水管道，接入田间、菜园、或水塘。（7）对于罐体破损问题，要更换一体化三格化粪池，按技术要求规范安装。（8）对于相关申请、审核、验收程序不完善问题，要立即补缺补漏，完善档案资料。（9）对于符合标准正常使用化粪池，要加强管理，每年至少定期清掏一次。
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