泰国农业经济概况

泰国农业经济概况
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相片冲印泰王国位于中南半岛中部,面积51.4万平方公里,人口近6200万。主要农作物有水稻、玉米等谷类作物和木薯、橡胶、甘蔗、烟叶等经济作物。水稻是第一大作物,种植面积约占总耕地面积的53%,主要集中在中部、北部和东北部地区。大部分地区二年五熟,平均单产水平较低,每公顷约2150公斤。但地区间产量悬殊较大,中部平原单季稻单产可达每公顷5000公斤。玉米的种植面积达138万公顷,每公顷产量为3340公斤,主要供国内饲料加工业使用。木薯的种植面积达106万公顷左右,主要集中在东北部,木薯年产量在1650万吨左右。橡胶种植面积达153万公顷,产量达216万吨,主要集中在南部地区马来半岛。甘蔗是泰国传统的经济作物,种植面积达91.7万公顷,主要产区在中部、北部和东北部,产量达5030万吨。泰国也是世界第一产虾大国,年产量达10万吨。
泰国是世界上重要的农产品出口国,泰国大米占世界市场份额的1/3左右,出口量基本保持在600万吨左右,居世界首位。橡胶、木薯、蔗糖、罐装食品以及新兴的冷冻食品等13种农副产品的出口量在国际市场上都排到了前五名的位置。
泰国农业机械化发展情况
(一)泰国农业机械化的发展。泰国是一个正在由传统农业国向工业国迈进的发展中国家,农业机械在水稻、玉米、大豆、木薯、甘蔗及多种热带水果等农作物的生产领域中,都得到不同程度的应用,农业
机械化已达到了一定的水平。从1994年到1998年短短5年的时间,泰国拥有的手扶拖拉机由131.1万台增加到237.9万台,大型拖拉机由12.1万台增加到28.2万台,水泵由179.3万台增加到301.3万台,手动喷雾器由790.1万台增加到1550.9万台,脱谷设备(含脱粒机和联合收获机)由6.15万台增加到9.58万台。机械化施肥达到了40—60%,机械除草达到了5%,农副产品加工机械化达到了90%以上,运输机械化、机电排灌机械化均达到了100%。在水稻生产过程中,水田耕整机械化水平已达到了90%;联合收获达到了15%;机械脱粒达到了85%;碾米加工达到了100%;栽植和烘干等作业环节的机械化处于起步阶段。由于水稻大都采用撒播方式种植,机械化育秧和栽植环节基本上是空白。而在稻谷收获、碾米加工及水果加工等方面,无论是科研开发还是实用机械化技术和设备的生产、推广都具有较高的水平。
(二)泰国农机生产情况。泰国的水稻联合收割机、脱粒机的生产情况相对较好,较为接近我国同类机具的生产水平,而手扶拖拉机、粉碎机、烘干机等其它小型农机具则相对落后,与我国农机生产情况相比,尚有较大的差距,仅相当我国80年代初期的生产技术水平。
1、农机生产企业规模较小、装备落后。农机生产企业的生产条件相对较为简陋。我们所访问的手扶拖拉机厂在泰国为中等规模,仅有1名工程师,有10台冲床、5台车床和40台焊接机,70%的零部件靠进口和外协加工。
2、企业技术力量薄弱,产品单一。比如,马永兴手扶拖拉机联合公司只生产两个型号的手扶拖拉机,李松兴机器有限公司生产的龙眼果烘干机、龙眼肉烘干机和龙眼分级机等,仅各有一个型号产品。本次所访的大部分农机生产企业,一般只有1-3名从事管理工作和组织生产的工程师,无力开发研制新产品。
3、骨干企业起点较高,初步具备现代企业的生产条件。本次参观的水稻联合收割机厂是目前泰国国内最大的一家农机生产企业。全厂有员工150人、工
程技术人员10人,有一条自动化程度较低的装配线,年生产能力为600台。从现场演示情况看,这种收割机收割严重倒伏的水稻效果良好,产品使用性能好。该产品的主要零部件如发动机、液压系统、割刀、履带链轮、轴承等分别从美国、德国、日本等国进口,机壳材质全部采用不锈钢板。
(三)泰国农业机械化的主要特点。
1、农机化发展具有较明显的区域性特征。中部平原地区是泰国的水稻主产区,农业机械化发展的重点是水稻生产机械化。北部地区则以玉米、甘蔗及热带水果作物的生产加工机械化为主,重点是发展农产品加工机械化技术。
2、农业机械品种较多,涉及到了多种农作物的多个生产环节。既有用于水稻生产的小型拖拉机、水
田耕作机械、水稻脱粒机、联合收割机以及碾米加工设备;又有用于玉米、大豆等农作物生产的播种机、收获机、开沟机以及多种类型的粉碎机,还有用于拔除茎叶较多的菠萝茎秆、水果清选、分级、烘干等方面的加工设备以及节水灌溉设备等。
3、进口农机具(包括配件)在泰国农机化发展中扮演着重要角。泰国每年要从日本、美国、德国等发达国家进口上百亿泰铢的农机具及配件。仅1999年就进口水泵227.5万台、大马力拖拉机38.4万台、植保机械13.7万台、孵化器2.2万台及其他大中型农机具及国内生产的农业机械所需的部分零部件。
4、农机化发展不平衡。地区之间、各种农作物之间、同种农作物不同生产环节等机械化发展不平衡。
泰国农业机械化管理服务体系和有关政策
(一)管理服务体系:泰国共有76个府(相当于我国的省级行政区),765个县,各府、县都设有农业行政主管部门。农业合作部下设的农业司和推广司负责全国农业机械化的管理、科研、开发、生产、培训和推广等工作。农业司下设的农业工程处是农业机械化的行政主管部门。农业工程处下辖的3个专门工作组、5个区域性农业工程实施中心与推广司下设的4个区域性农业机械化技术推广促进中心一起,构成了全国农机化管理服务体系。
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1、农业工程处负责全国农业机械化的管理、科研、开发、推广以及生产、维修的组织等工作。其主要职责:①管理农业机械化和农产品加工研究和开发工作;②为政府及相关私营机构提供技术和技术服务;③组织合作研究,为社会提供技术支持;④为农业司其它部门提供服务。该处下设行政管理科、修理保养科、农田开发排灌科、生产制造科等4个科,具体负责管理和协调专门工作组、工程中心及推广中心工作。
2、农作物生产工程研究组、产后加工工程研究组和农业机械试验与开发研究组等3个专门工作组,负责农机科研、开发、试验鉴定和培训等工作,其成果由农业合作部对社会公开,无偿提供给企业。
3、农业工程实施中心是农业工程处下属的技术检测和培训部门,全国共设5个中心。主要职能是负责农机具的试验、鉴定和质量认证,以及为当地农民提供技术培训。检测以田间试验为主,主要是考核机具的地区适应性。5个中心与推广司各中心、农业司所属的其他中心以及在各府的农业推广办公室均有工作配合关系。中心也是农业工程处的信息反馈中心,各中心通过市场调查和收集农民对机械化的需求信息及改进建议,掌握所负责地区范围的农业生产技术需求,以便为下一年度提出工作计划。考察团参观的清迈农业工程实施中心有28人,1名工程师。该中心的主要任务是对投入使用前的机具进行性能试验和检测鉴定。
另外,中心也承担培训工作等。
4、农业合作部推广司在全国设有4个农业机械化技术推广中心,分别负责中部、北部、东北部和南部农机推广工作。考察团参观的中部农业机械化技术推广促进中心共有32人,其中1名高级工程师、4名工程师。中心主要职能有:①复杂机具(如内燃机)的构造、使用和维护等方面的技术培训;②普通机具及使用技术方面的培训;③技术示范、展示、宣传;④受企业委托,作机具的性能检测等。
推广中心培训的对象是农民,培训班分为初级和中级两种。初级班以普及操作知识和技能为主,每年约办10期,每期30—40人,培训时间2—3天。从每个初级班上选出5人,再进入中级班进行一周左右的集中培训。培训内容以故障排除和简单维修为主。这些人回到农村即成为村里的技术骨干,同时成立农机服务组,起带动和服务作用。中级班每年办两次,约培训50人。所有培训费用全部由国家提供。此外,推广中心也和一些国内外农机企业合作,对企业进入本地区的产品的使用维护进行培训。
推广中心还负有扶持指导和监督乡村农机服务发展,以及办示范农场等职责。那些经中心培训的技术骨干回村成立农机服务组后,由推广中心按市场需求和农民意愿无偿提供农机具。服务组承担相关的责任与义务,按要求向周围的村民提供有偿服务,收入用于维护机具、购置零配件和支付人员工资。中心每两个月到各点进行一次巡回检查和指导,并督促改进。运作良好的服务组,可用积累的资金进行滚动发展。3年经营不善、服务不好、农民有意见的,中心则将机具收回另行选点投放。
(二)泰国政府发展农业和农业机械化的有关政策。泰国政府把发展农业作为一项基本国策,作为稳
定国家经济的前提。在大量增加农业投入的同时,采取了一系列有效的措施,促进农业的发展。在农产品出口方面,退还增值税,鼓励农产品出口。国王普密蓬·阿杜德重视农业发展,对农业机械很关注,倡导设立了一些农业研究开发部门,并亲自探讨农机具的改进和发展问题。
在发展农业机械化方面,泰国政府制定了一系列鼓励技术进步的政策。政府鼓励推广使用更高效的农机具,以进一步解放生产力和提高生产效率;鼓励改进农机具的作业性能,以保证和改善农作物的品质;鼓励研发适于妇女使用的农业机具等。对生产农机具的企业(基本为私有),政府部门无偿提供市场需求信息和最新开发的机具产品图纸,并提供技术指导服务,以提高企业的产品质量和水平。为促进国营、合作和私营性质的农业农机企业发展,政府为其提供适当的优惠贷款和推广初期的先进机具;
启示和建议
(一)中国农机化技术输出泰国具有很大潜力,应加强中泰农机化技术交流力度,促进双边合作。从考察情况看,泰国的农业机械科技含量并不高,农机生产企业的技术水平、装备水平、加工能力和规模也低于我国。我国农机化技术输出到泰国潜力很大,中泰技术交流与合作具有良好前景。今后有关部门应开辟渠道,促进双边交流与合作。在组织有关企业参加的考察访问团时,应专门安排中外企业的对口交流和会谈等。
(二)学习和借鉴泰国农业机械化管理工作好的做法,加强农机管理服务工作。泰国农业机械化管理工作有不少地方值得我们学习和借鉴。主要是政府服务社会的职能明确,将主要工作定位在科研成果的开发、中试、转化、试验鉴定及
推广工作上;技术研究、开发、推广、培训定位为公益性事业,完全由政府出资,通过农业工程中心、推广中心体系承担,成果通过信息服务,无偿提供给企业,由其依据市场需求生产、竞争;科研、推广人员为国家公务员系列,推广部门和科研开发部门职责清楚,富有活力,运转高效;政府与企业的关系定位较好,主要是引导、服务等。借鉴泰方经验,我们应强化政府对农机科技成果(产品)中试、推广的支持力度,稳定农机化技术推广体系,强化政府的信息服务工作力度,加速科技成果的转化和应用;加强和改进农机产品试验鉴定工作,强化各地鉴定站田间试验和地区适应性考核职能;充分重视政府对农民的技术培训的重要作用,把农民的技术培训做为技术推广的一个主要环节和手段,做为提高农民素质、科教兴农的一项主要工作来抓,设立相应的项目和资金,大力加强农民技术培训工作。
(三)中国的农机产品在泰具有较强的竞争力,要严把质量关,有组织地开拓泰国市场。泰国国产和进口的农机价格普遍较高,农民不易接受。我国农机进入泰国市场具有价格优势。如我国国内售价为3000-4500元的手扶拖拉机,在泰国的价格达到11200元。由于前些年我国一些企业在泰的无序竞争,导致产品质量下降,泰国官方对我国的农机质量缺乏信任感,直接影响我国农机产品出口泰国乃至东
南亚市场。建议国家制定支持农业机械出口的信贷政策,由农机产品质量管理部门负责严把产品质量,支持农机出口泰国和其它东南亚国家。同时,国内的贸易促进部门(单位)、经贸企业应积极组织农机企业,协调行动,共同开辟国外市场。
各国大米的生产
(1)泰国家庭式农场一般只有1~2公顷土地。由于大米生产执行比较严格的国家标准,单产很低,常年单产只有2.6吨/公顷左右,不及中国6.2吨/公顷的50%,低于世界平均水平4吨/公顷,但不惜以较低单产保持香米在世界上的声誉。
(2)越南人口8100万,农业人口占80%。年产大米一般为2250万吨,越南稻米种植面积为740万公顷,远低于泰国的1030万公顷,但产量却高于泰国。
(3)美国大米生产主要在西南部地区,有6个州。年均产量为600多万吨,是3大谷物中产量最少的品种。
(4)人口大国——中印在世界大米市场影响有限
中国和印度是世界上两个人口最多的国家,印度大米种植面积是世界第一,中国位居第二;但是产量是中国第一,印度第二。根据美国农业部数据,中国人均大米产量约为100公斤。
据美国农业部发布的最新大米展望报告显示,2009/10年度中国稻米产量预计为1.344亿吨,略低于上年的水平,原因是单产略微下滑。中国水稻播种面积
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将小幅增长。相比之下,中国国家粮油信息中心近日表示,今年中国稻米产量预计为1.9318亿吨,比上年增长0.1%。
印度国土面积为290多万平方公里,人口10.65亿。2007年大米产量9200万吨,人均产量86公斤。
二、世界大米消费
长途运输鱼苗时全球大米消费将继续增加,但增势进一步趋缓。一方面,人口增加将会促进大米消费增加,亚洲和非洲国家人口增长率较高,这是不能忽视的因素。另一方面,人们在消费米和面的选择中,有向大米倾斜的趋势。尤其是我国北方一些大中城市,消费习惯正在悄悄转变,副食品的充足供应,也促进了大米消费增加。从抑制消费的角度看,主要是在诸多因素共同作用下,粮食的直接消费的确在逐渐减少。因此就全球范围来看,大米消费总量仍将缓慢增长,联合国粮农组织预测的增长率为1%,美国农业部预测的增长率约为1.3%;而中国国内大米消费则出现下降趋势,国家粮油信息中心预测数据为减少1%左右。
最近,伴随着世界原油期货价格的大幅飙升,玉米、小麦、大米等粮食和原材料为主的国际大宗商品
价格远远脱离了过去的价格运行区间,世界粮食库存预计降至20年以来的最低点。虽然在2007年11月以前,国际市场大米价格还表现为较为稳定地相对缓慢上涨的趋势。但此后大米价格上涨速度明显加快。2007年1~10月粮农组织(FAO)大米价格指数上涨了12%,而仅在10~12月的3个月中,大米价格指数却上涨了11%。2008年的1~4月大米价格加速上涨,涨幅高达71%。2008年5月初,国际市场的大米价格已经是去年同期的2倍(FAO.Food Outlook.June,2008)。另一方面,越南、印度、埃及、柬埔寨、缅甸等国相应地采取了最低出口价格、出口税、出口配额、禁止出口等措施,这对世界大米供求紧张和价格上涨起到了推动作用。东盟和中日韩是世界的大米主产区,两区域大米产量占世界的近60%,在世界大米市场中具有举足轻重的地位。
东盟和中日韩也是世界大米的主要消费区。东盟和中日韩大米消费量23608万t,其中东盟9595万t,中日韩14013万t,东盟大米消费占世界的1/5强,中日韩的大米消费占世界的1/3左右,东盟和中日韩区域共约消费世界55%的大米。在东盟中,印度尼西亚的消费量最大,达到3600万t左右,占世界消费量的8%~9%。此外,消费量在千万吨以上的国家是越南、菲律宾和泰国。在中日韩中,中国是世界大米消费大国,约占世界大米消费的30%。在东盟10国中,大米生产能够基本满足本国消费的国家有:泰国、越南、柬埔寨和缅甸4
个国家。其余国家需要进口大米,新加坡大米全部依赖进口。近年来,在东盟各国中,由于菲律宾大米生产的增长率仅维持在1.9%的低水平,而每年的人口增长率却高达2.36%。稻谷产量增长跟不上人
口增长速度,大米供求矛盾非常突出。
世界大米消费量2010年将达4.35亿吨。新华社信息马那瓜7月2日专电(记者孟军)根据尼加拉瓜农牧业部的报告,2010年,世界大米消费将从1996年的3.76亿吨增加到4.35亿吨,年增长率为1.05%。报告指出,今后10年的消费增长低于近20年来的大米消费增长率(2.27%)。

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