研究与交流
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第 4 卷 总第 085 期 169舆情案例库在基层的应用前景分析◎邱子敏
(河北传媒学院，河北 石家庄 050000)波纹管换热器
摘 要：网络技术的发展给舆情的传播带来了变化，基层政府部门作为处理应对舆情的最前线，面对变化也需要提升自己的应对能力，建立舆情案例库就是一个很好的方法，本文就舆情案例库的对基层应对舆情的作用以及如何建立案例库进行了一些分析。 关键词：热点舆情；基层部门；舆情案例库
中图分类号：G206 文献标识码：A 文章编号：2096-3866(2020)01-0169-02
截至2019年6月，我国的网民数量已经达到了8.54亿，而通过手机上网的网民数量也达到了8.57亿，占到了全体网民数量中的99.1%①。手机作为移动终端，占据了这么大的份额很显然会给信息的传播带来了很大的变化。一、基层舆情出现新变化舆情信息作为网络信息的一种，在社会信息传播规律的变化过程中，首当其中也发生了很大的变化，变得更加难以防范和应对。而相对于舆情应对能力比较强的中高
级机构，分布在基层一线的基层政府机构，对于舆情监测和应对的难度本身就很大，加上近年来的新变化，更是力不从心。首先，网络化，以往颇受瞩目的事件发生，大家一起谈论，场所相对集中，想要广而告之自身观点，成本太高，因此一般性事件的舆情热度也不会很高。但如今一旦有事件发生，利用移动互联网可以随时随地的发表自己的意见参与讨论，且在网络世界，匿名性的加持，让大家的谈论内容更加没有秩序和底线，因此网络化的舆论风暴显得更加难以应对。其次，全国化，在以前，信息的传递并不便捷，在基层这样较小的区域内，事件的影响范围十分有限，但是在当前的技术背景下，信息的传递十分方便，通过网络，全国
压屏机各地甚至全球各地都可以就加入到事件讨论中，原本区域很小的舆情扩散成广域的舆情，而远处的讨论者对事发地的见闻又十分的有限，就导致了很强的信息不对称，造成误解，不仅范围大，声音还嘈杂，应对难度成指数级增长。最后，瞬时化，烽火连三月，家书抵万金，古时候的家书之所以珍贵，除了寄托感情，还因为寄送耗时耗力。以往基层舆情一是传播速度不够快，在比较大的区域内形成比较大的舆情需
要一定的时间。二是人们的想法需要一定时间的整合，才能
形成一个最大的声音，意见交换也需要时间。但现在，这一
技术限制早就被打破了，人们可以在事件发生后立刻知道，
自己的想法也能及时传播出去参与讨论。可以说技术已经把
舆情发展的时间延迟降到最低。瞬发而至的舆情，让基层的
工作人员猝不及防，反应时间十分紧张。二、基层政府机构应对存在的问题虽然网络技术的发展给舆情传播带来了很大的变化，但
是基层政府机构的应对还处在一个“三无”的尴尬境地。第一，无专业人员，虽然，对于舆情的监测虽然也有很
tjstart多企业在做，拥有很专业的人才，但是对于基层的政府部门
和机构来说，就鲜有舆情研判和应对的专业人才，作出合理
的应对。但是很多热点事件的处理却需要这些基层部门来处理，有时候稍有不慎就会产生比事件本身更大的次生舆情，例如在今年八月的河南淇县偷瓜事件中，当地派出所的处理不慎就将自己带入到舆论海洋的中心。所以专业的舆情人才对基层部门应对舆情十分重要。第二，无敏感监测，网上信息复杂庞大，如果要对舆情预判和应对，需要十分完善的信息采集监测技术和系统。虽然以现在的网络技术可以做到及时敏感地监测和智能化地预警，但需要充分的人员、技术和设备保障。在基层政府部门就成为十分难解决的问题。昂贵的系统设备在基层部门难以落户，无法配备相关人员技术支撑，难以
有效帮助应对和预警舆情的发生。此外，如一些县级政府与舆情监测机构合作，以周报、月报等形式来对舆情进行监测和分析，但也存在一定的延时性，无法做到实时发现，及时处理，敏感程度依旧不够理想。第三，无切实经验，相对于能否及时发现和有无专门人员进行处理，能不能及时科学合理地应对要显得更加重要。这需要应对人员具有切实且充分的实战经验。然而，看似多如繁星的舆情事件散落到整个国家各个基层一线的话，其实是很长时间才会有一次的事件，因此基层政府部门处理舆情的经验不足。这给舆情的应对带来了很不利的因素，且不恰当的应对，很可能会适得其反。混凝土模板
三、舆情案例库在基层可以产生的作用如果将每年我们国家发生大大小小的热点事件细化到每一个基层政府部门，其实每个部门每年需要处理应对的舆情非常少，但是一旦需要应对舆情时，没有经验和参考，就容易乱了阵脚。因此，如果能够将各地发生的舆情事件全部输入到一个统一的案例库中，基层部门与其连接，案例库为
出租车计价器传感器其应对热点舆情事件提供及时的支援。一是能做到及时的预
警，一旦监测到有敏感、负面的事件发生，系统及时给基
层部门发送信息进行预警，在舆论还未形成之前，就有了注释：①数据来源：中国互联网络信息中心.第44次《中国互联网络发展状况统计报告》[R],2019.8.30
wwwnic/hlwfzyj/hlwxzbg/hlwtjbg/201908/t20190830_70800.htm，访问时间2019年11月15日。
收稿日期：
2019-12-9作者简介：邱子敏，男，汉族，安徽六安人，河北传媒学院2018级新闻与传播硕士，主要从事舆情分析与危机公关研究。
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