1.1 自然资源条件优越
广西地处亚热带季风气候，气候温暖湿润，雨量充沛，水资源总量 1 990.9亿m3，约为全国平均值的2.3倍[1]，地表水系发达，地下水量大，全区独立存在的地下河共有593条，总长1万多公里[2]。典型的喀斯特地形地貌和良好的生态环境孕育了优质的水源，水源地的水经过漫长的自然净化、矿化、溶滤、离子交换和富集等综合作用，富含硅、钙、铁和锌等微量元素，具有原生、小分子团、弱碱性、极软水和负离子水等特殊品质，其纯天然、无污染，富含人体所需矿物质。全区已探明的矿泉水就有８种类型。偏硅酸占总矿泉水的58%，含锶偏硅酸型占26%，含锶型占8%，含偏硅酸碳酸型占3%，其他占5%[3]，河池、南宁、桂林、百和贺州等地都是具有远景开采潜力的矿泉水、天然泉水资源地。 1.2 行业发展具有巨大的市场潜力随着我国居民生活水平的提高，居民饮用水消费理念逐渐从“喝水”向“喝好水”“喝健康水”转变。欧睿咨询统计数据显示，2013—2018年我国瓶装水销售规模逐年增长，由2013年1 069.2亿元增长至2018年的1 830.9亿元，年均复合增长率高达11.8%。2019年市场规模突破2 000亿元[4]。近年来，广西包装饮用水行业发展迅速，平均每年以至少20%的速度增长，娃哈哈等国内饮用水行业龙头企业已在河池、南宁、桂林和玉林等区内重要水源地建立了一批饮用水产业基地。截 至2021年3月份，广西共有包装饮用水生产企业452家，年产量已超过1 000万t。1.3 品牌建设卓有成效 广西饮用水企业通过电视网络媒
体、平面广告和赞助大型活动等方
式，不断加大品牌文化宣传力度，重
点突出壮乡文化、长寿养生文化和生
态文化，如巴马、罗城的饮用水企业
依托当地的健康长寿文化、绿生态
文化，培育了巴马丽琅、九千万、巴
马活泉等著名品牌。其中，巴马丽琅、
九千万等多次成为中国—东盟博览会、
广西民歌节等大型活动的指定品牌，
进一步增强了广西天然优质饮用水品
牌的影响力。目前，广西天然优质饮
用水已形成了餐饮、酒吧、商场、大
型会展活动、政府部门团购等传统渠
道和电商平台新型渠道相结合的多层
次销售模式。
1.4 产业融合发展步伐加快
广西壮族自治区各地充分发挥得
天独厚的生态资源优势，大力推进饮
电机定子测试台用水产业与健康养生产业融合发展，
在桂林、巴马等旅游景区，以及长寿
之乡的天然优质水源地初步形成了集
休闲、养生、保健、疗养和旅游功能
为一体的健康养老产业集聚区，在一
定程度上实现了健康养生、旅游等产
业与饮用水产业互促共进发展的新
格局。
2 行业发展存在的困难和问题
2.1 质量管控水平不高，产品质量不
够稳定
近年的抽检数据显示，广西壮族
自治区饮用水抽检不合格率仍然较高，
企业也饱受产品铜绿假单胞菌及溴酸
盐不合格的困扰：2015—2019年全国
各级市场监管系统监督抽检广西包装
饮用水生产企业447家，已覆盖广西砭石枕
区内所有获证生产企业442家，共抽
检4 622批次样品，检出不合格样品
392批次，不合格率为8.48%，每年
抽检的样品不合格率均高于6.5%。其
中铜绿假单胞菌和溴酸盐的不合格样
品量最多，分别占不合格样品总批次
的83.67%、10.71%，严重影响饮用
水饮用安全[5]。日常监督检查情况发
现，部分饮用水生产企业生产条件简
陋、生产技术薄弱、管理水平低下，
在生产许可条件保持、食品安全管理
制度落实等方面还存在着较多问题，
质量管理水平普遍不高。
2.2 产业集中度不高，市场竞争力
不强
广西包装饮用水生产企业规模小
而散，部分饮用水生产企业设备简陋，
缺乏专业的技术人员，产品质量不够
稳定。大多数饮用水企业的销售范围
都局限在区内，企业在激烈的市场竞
争中处于劣势。与其他省份相比，广
西高端饮用水品牌较少，且品牌影响
力不高，广西知名度较高的巴马丽琅、
巴马活泉和九千万等品牌也未能进入
国内主流市场。消费者对广西天然优
质饮用水认知度相对较低，限制了产
品的销售和企业的发展。
2.3 资源开发程度较低，配套产业发
展滞后
广西泉水资源丰富，但开发利用
率较低，资源开发力度有待加强。相
关配套产业不健全，瓶坯、瓶盖及纸
箱等包装原材料需从外省购买，部分
产品外观和商标设计、印刷等也需要
依赖外省的公司，由于水源地多处深
山，饮用水生产企业周边交通配套设
施滞后，产品运输距离较长，造成饮
用水企业的物流成本较高。
2.4 市场竞争日趋激烈，利润空间逐
步被压缩
近年来，各地政府和生产企业都
广西包装饮用水产业行业状况分析及发展建议
□ 胡 丹 广西壮族自治区市场监督管理局
摘 要：广西水资源丰富，包装饮用水产业发展迅速，但技术、人才、资本资源不足，市场竞争力差。本文通过深入分析广西包装饮用水产业发展的优势和不足，试图到制约发展的因素并提出相应的建议。
关键词：包装饮用水；行业状况；发展建议
16食品安全导刊 2021年6月
碱性水机食品安全
认识到天然优质饮用水的巨大市场潜力和升值空间，竞相发展和布局天然优质水产业，在全国范围内争夺天然优质饮用水水源地。而且饮用水行业技术相对成熟，门槛较低，品牌众多，市场呈现两极分化格局，大品牌的市场占有率越来越高，品牌认知度低的小企业发展愈发艰难。同时，饮用水产品趋于同质化，市场恶性竞争现象严重，企业常以价格战的方式争夺市场份额，企业利润空间被严重挤压。3 推动行业发展的意见和建议
3.1 加大对饮用水生产企业的监管
力度
食品生产监管部门应严格按照“四个最严”和“四有两责”的工作要求，督促企业落实食品安全主体责任，严格实施从原辅料入厂、生产过程控制，到出厂检验、运输销售等全过程管理。针对饮用水铜绿假单胞菌抽检不合格率较高的情况，加强风险隐患排查，督促企业严格落实检验管理制度，有效提高出厂产品质量安全水平。并鼓励企业采用信息化手段采集、留存生产经营信息，建立“源头可溯、去向可追、问题可查、风险可控”的电子追溯体系。3.2 提升饮用水生产企业主体责任
意识
饮用水企业应提升食品安全主体
责任意识，依法严格落实食品安全主体
责任，建立严格的生产经营质量管理体
系，实现产品来源可追溯、过程可控制、
责任可追究，确保生产销售的产品符合
食品安全标准和有关规定要求。
3.3 进一步完善饮用水标准体系建设
加快标准体系建设，构建上下游
联合、优势互补、良性互动的标准制
定与实施机制，充分发挥标准对产业
发展的支撑和引领作用。在水源使用、
工艺装备、质量安全、安全生产和包
装标签标识等方面，建立一批符合国
家标准、具有广西特的包装饮用水
标准体系。
3.4 着力构建食品安全社会共治格局
构建食品安全社会共治格局，推
动食品安全工作由政府单一监管向社
会共同治理转变。落实新闻媒体公益
宣传和舆论监督等方面的责任，鼓励
有关技术机构参与饮用水安全科研和
理论建设，畅通消费者投诉举报渠道，
探索建立饮用水安全责任保险制度，
营造人人关心、人人参与、人人有责
的饮用水安全舆论氛围。
3.5 提升饮用水生产技术创新水平保健椅
坚持自主创新，完善行业创新体
系，着力提高企业创新能力，促进科
技成果向现实生产力转化。鼓励企业
加大科研投入和新产品开发力度。支
持企业进行技术改造，加快产业升级
步伐，引导饮用水企业与上下游企业、
高等院校、研究院所等结成产业创新
转接口带灯放大镜联盟，建设行业公用研发平台，推进
饮用水行业创新发展。
参考文献
[1]王礼，黄和明.广西包装饮
用水产业竞争力现状分析[J].大众科
技,2016,18(4):133-134.
[2]广西壮族自治区地方志编纂委
员会.广西通志.自然地理志[M].南宁:
广西人民出版社,1994:148-168.
[3]杨国高，黎谊锴，林进堂.广西
矿泉水、天然泉水资源开发利用、保护
和管理中的问题及建议[J].南方国土资
源,2005(8):35-37.
[4]李国.一瓶矿泉水能做多大？[J].
农产品市场,2020(23):60-61.
[5]农馥俏，吕仕军，陆莉莉，等.质
量基础设施一站式服务广西包装饮
用水产业高质量发展[J].中国标准
化,2021(5):233-237.
检测能力[5]。
3.3 加大对食品检测设备的研发与更
新力度
良好的检测设备对食品安全检测能够起到重要的作用。相关部门应重视食品检测设备的研发，进而制造出高精度、高标准的食品检测设备，投放到市场中。
4 结语
完善食品安全检测制度是一项非常复杂的工作，它不仅要对目前使用的检测技术进行更新，而且也要严格管理食品生产过程。与此同时，相关
政府单位也要积极做好本职工作，一
方面提高食品卫生检测质量，更好地
维护消费者利益，使其身体健康得到
保证，另一方面使我国拥有更安全、
更合理的食品生产体系。所以，我国
需要增加对食品检测技术的资金投入，
加强对专业人员的培养，以及对食品
安全监测技术的研发和推广。只有保
证食品安全，才能更好地促进食品业
的健康发展。
参考文献
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确性的因素及对策研究[J].现代食
品,2020(12):134-135.
[2]徐亚婷.食品检测实验室质量
管理工作存在问题分析[J].中国检验检
测,2020,28(3):69-70.
[3]黄海燕.我国食品检测技
术的发展现状和展望[J].现代食
品,2018(15):45-47.
[4]唐黎标.食品检测中生物技术的有
效运用[J].粮食问题研究,2016(1):15-16.
[5]邱清华，邓绍云.我国食品检
测技术发展现状与展望[J].江苏科技信
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