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云南省煤炭工业管理局关于云南东源煤电股份有限公司圭山煤矿“1·23”顶板事故的通报 制定机关 | |
公布日期 | 空洞检测 |
施行日期 | |
文号 | |
主题类别 | 能源安全监管 |
效力等级 | 步态识别地方规范性文件 |
时效性 | 现行有效 |
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正文：
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云南省煤炭工业管理局关于云南东源煤电股份有限公司圭山煤矿“1·23”顶板事故的通报防误闭锁
各产煤州（市）煤炭行业管理、煤矿安全监管部门，省监狱管理局，云南煤化工集团有限公司： 1月23日，云南东源煤电股份有限公司圭山煤矿发生一起顶板事故，造成1人死亡。这起事故发生在省“两会”期间，暴露出部分煤矿安全基础薄弱、现场管理不到位、隐患排查治理不彻底、风险管控机制不落实等一系列问题，为深刻汲取事故教训，有效防范煤矿生产安全事故，坚决遏制煤矿重特大事故，特提出如下要求，请迅速抓好贯彻落实： 一、汲取教训，切实加强现场管理
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1.严格落实顶板现场管理制度。严禁使用淘汰落后的支护工艺和材料，每班必须安排专人对巷道、作业地点的顶板、通风等安全情况进行巡回检查，杜绝空顶作业。
2.采煤工作面采空区悬顶面积超过《作业规程》规定、工作面初次（周期）来压或末期回撤加强支护不到位的，必须停止采煤作业或回撤支柱（架），制定措施进行处理。
3.对采煤工作面初采与收尾、掘进工作面开口、巷道贯通、采掘工作面过断层、过地质破碎带、过水淹区等制定切实可行的安全技术措施，强化现场跟班管控，严防违章指挥、违
章作业导致生产安全事故。
二、深刻反思，抓好问题隐患排查和整改落实
1.切实落实煤矿企业主体责任。煤矿企业作为安全生产的责任主体，要落实全员岗位安全生产责任制要求，进一步完善岗位隐患排查治理等安全生产职责，理清岗位隐患排查等安全生产职责清单，确保建立健全覆盖所有层级和各类岗位的安全生产责任制，建立可靠有效的运行机制，健全完善相关制度和台帐资料，强化全员宣传和教育培训，建立完善安全管理制度和操作规程，明确岗位责任，规范井下从业人员的安全行为，坚决纠正和杜绝井下一线从业人员“三违”现象。要发挥班组长作用，加强班组现场管理，加强对一线从业人员的管理和作业现场管控，切实把一线工作抓严、抓细和抓实，把事故隐患和职业危害消灭在萌芽状态。
2.针对事故暴露出来的隐患排查治理不实、不真、不严、不到位和风险管控机制不落实的问题，把隐患排查治理“回头看”作为隐患“清零”的重要手段，督促各煤矿企业严格落实主体责任，下大力气进一步全面开展安全生产事故隐患的再排查、再整改、再落实，做到隐患排查治理“思想不松懈、工作不断档、力度不衰减”，确保安全生产重点环节管理到位、重
大风险管控到位、重大隐患治理到位，全面提高煤矿安全水平，对不按时限整改和整改不到位的，依法依规严厉追责问责。
三、全面推进，深入开展煤矿安全生产专项整治行动
各级各部门、各煤矿企业要按照《云南省人民政府办公厅关于印发国务院安委会安全生产大检查督查反馈问题整改专项整治行动总体方案的通知》（云政办发〔2017〕109号）和《云南省煤矿安全生产专项整治行动方案》，深入开展煤矿安全生产专项整治行动。以大检查为抓手，以问题为导向，以防治瓦斯、水害事故为重点，坚持“长短结合、标本兼治”，突出问题隐患整改落实、瓦斯水害防治、淘汰落后产能、打非治违等重点内容，强化煤矿安全基础工作，狠抓安全防范措施落实，确保实现煤矿事故总量、死亡人数和重大事故起数“三个继续下降”目标。
四、履职尽责，继续保持强监管严执法的高压态势
当前正值煤炭市场销售旺季，各地、各部门要按照《云南省煤炭工业管理局关于坚决防范遏制煤矿重特大事故的通知》（云煤安全〔2017〕186号）和“全覆盖、零容忍、严执法、
重实效”的要求，对正常生产建设、停产整顿、列入去产能和长期停产停建的各类煤矿落实逐矿包保盯守责任制，层层落实包矿部门、包保领导和驻矿人员的包矿盯守责任，严防死守，敢于动真碰硬，严格落实“四个一律”和“五个一批”要求，分类分级执行盯守措施，严格落实煤矿安全管理制度，严防煤矿冒险蛮干、铤而走险，严厉惩处超层越界开采、非正规开采、“五假五超”、未经验收擅自复产复建等违法违规行为，严防关闭矿井死灰复燃，切实强化煤矿安全监管。
分布式kvm 请各级煤矿安全监管部门迅速将本《通知》精神传达至辖区内各煤矿企业。
——结束——
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