我多年参与农业初级品生产，长期思考“三农”问题，最近结合个人对本次中共中央农村工作会议精神的理解，对重庆农业发展中存在的问题作出以下分析并提出相应的解决建议，供大家参考。
一、 重庆农业普遍存在的问题
通俗说法是：没有钱的种粮食，稍有余钱的种果树，有钱的人才种蔬菜。重庆本来就穷，多数涉农企业根本没有充足的资金来大规模种植蔬菜、水果，即使种植了果苗、菜苗，也是粗放式管理：无基础设施，用水、施肥不足，用药不够，修剪不到位；果园杂草丛生最普遍的现象；这种“差钱式”管理导致的结果是：果树病虫害严重、长势差、不挂果，品质差、外形不美观、“大小年”严重；蔬菜多是露地种植，平时只施用氮肥，病害严重时就施用廉价的化学农药（甚至剧毒农药），土壤有益微生物被大量毒杀，造成土壤板结、沙化、盐分超标，导致产品产量逐年降低、投入增加，效益减少。加之很多农业种植企业又是小规模经营，根本不可能大力宣传、创立自己的品牌；农业生产这样搞，哪有效益可言？ 2、 生产方式落后，土地浪费严重；分散种植，管理困难，食品安全成最大社会问题：
重庆农业普遍还是“靠天吃饭”，除种子、农药、肥料稍有技术含量外，其他的种植方式与2000年前的春秋战国时期没有区别，还是锄头挖土、牛儿犁田，施肥、灌溉还是双肩挑粪桶，物流输送还是离不开人的双肩，自然灾害根本无法抵御。种植户为省钱乱用违禁农药，为挣钱大量施用激素，生态环境受到极大损害。
一家一户的分散种植，导致科技普及、管理都很困难；很多农户、企业负责人不懂新的农业科学技术，种植思路还是“广种薄收”，劳动强度大，单亩产量、效益十分低下；为了增加产量，大量施用违禁化学农药、激素，对土壤、水资源的破坏非常严重，种植的农产品已到人人怕吃的地步。
3、 很多农业企业不是钻研种植技术和市场营销，把获取政府补贴作为了主要工作：
农业是投入大、回收慢、效益低的行业，确实需要政府给予的资金支持，但农业企业不能只盯着补贴，要自身“有造血功能”才行。目前政府下拨的农业科研经费、项目资金真正用在具体种植项目上的很少。不公平的是大多数真抓实干的农业企业得不到政府的补贴，而
那些“关系硬”、不干事的企业反而可能得到大笔政府财政资金。很多政府树立的“龙头企业”根本没有起到帮扶重庆农业的作用，反而成了祸害重庆农业的罪魁，比如：重庆安全监控hh集团、重庆jc公司等，他们以卖Y柑橘苗赚政府的钱为目的，名义上是帮扶重庆发展柑橘产业，实际上只是他们自己的企业挣了钱，害死了重庆很多的果树种植企业、个人（可去江津等地了解）。
4、 企业生产、管理毫无科学性，普遍效益较差，根本没有可持续发展的能力：
目前重庆农业企业的经营者大多数素质都比较差，不懂种植技术，不懂科学管理，农产品生产基本上没有标准的操作规程，胡乱生产出来就在市场销售；没有品牌意识，无走出重庆、国门赚大钱的想法，企业怎么能发展？企业没有效益还怎么有能力进行扩大再生产（有些维持简单再生产都难）？可以说重庆搞常规种植的大户是没有一家赚钱的，种植面积越大亏得越多（可去潼南、长寿等地了解）。
5、 无深加工、无冷藏保鲜设施，产品损耗大：
农产品不是工业品，有大小、畸形、破损的，也有不适宜常温存放的，还有上市集中、销
售暂时困难的。目前很多生产规模小的农业企业都没有深加工设施，更无储藏、保鲜库房，导致农产品的损失极大、商品率极低，无法增加产品附加值，很多企业连成本都无法收回，更别说赚钱了。
6、 无序生产、低档次农产品同质竞争现象非常严重，导致增产不增收：
重庆的蔬菜、柑橘、生猪等皆出现过政府各部门“一哄而上抓生产，卖不掉时都不管”的情况，长期如此导致种植户对政府的政策宣传极不信任。由于农村的信息不对称，种植户只能是看左邻右舍种植什么，他就种植什么，其结果是：很多市场需要的产品没有生产；市场已经饱和的产品，还在大量种植（比如：柑橘、梨子等），产品能卖好价钱吗？重庆有这种情况，全国各地也存在类似情况：如2011年山东增加了大白菜种植面积10%，大白菜价格从2010年的每斤0.50元跌到了每斤0.02元。福建平和县2011年蜜柚种植面积不变，由于风调雨顺产量提高了约15%，结果蜜柚由每斤2.50元跌到了每斤0.30元，种植户损失惨重，这是典型的增产不增收（值得思考的是美国、欧盟很少有这种情况发生）。
7、 政府出台的政策可操作性不强，有的可能是农业企业的“催命政策”：
（1）、为解决土地撂荒，国家给了农户种粮直补每亩约100元，拿到钱后很多农户也没有种地；（2）、为了减轻农民负担，免了农业税，这又是农户流转土地时要高价的因素之一（反正土地没有成本，自己没有压力）；（3）、为鼓励规模化种植水稻，50亩以上的每亩政府补贴200元，但要“五统一”（统一品种、统一培育商品壮秧、统一测土配方施肥、统一栽插规格、统一病虫害防治），很多农业企业看到有补贴就盲目地大面积流转农田种植水稻，结果没有一家不是亏得很惨（如永川、丰都的几家公司），老板被债务逼得要自杀；因为企业按照“五统一”要求种植的每亩成本要高于农户个人种植1000元以上（已减掉国家补贴的200元），每斤稻谷成本比农户的高1.00元，卖给谁？通俗说法是卖一斤亏一斤。只有搞假的、不真正搞“五统一”的企业才有钱赚或可基本持平（方法是：虚报面积多得补贴；给农户提供少量种子、肥料、农药就说是企业在流转土地种植；申报所谓大项目，以获得财政专项补贴等）；在果树种植、蔬菜种植上的政策也是如此，政策看似很好，其实没有可操作性。例子很多，就不一一列举了。
8、 更危险的是由于从事农业初级品种植收入低，农村已经没有年轻的劳动力可用（多数是老人、小孩）；农户种地不赚钱（即使说赚钱也是赚回自己的劳力钱），大量土地撂荒闲置；农业基础设施大多数是改革开放前粗放式建设的，包产到户后基本被遗弃，毁损非
常严重，如果遇到干旱只有仰天长叹！！
为改变农业的落后面貌，政府提出了“规模化、产业化、标准化”方针，投入大量资金发展各地的农业基础设施、给予农业企业财政补贴、税收减免等，但目前的现状是什么？
二、大规模生产初级农产品的企业都亏损，生存艰难
企业生产农产品的成本构成是：土地费、种植人工费、生产资料费（种子、肥料、农药）、运输费、包装费、销售费、广告费、企业管理费等。
农产品的销售价格构成应该是：综合成本、基本利润、附加利润（品牌）。
中国的农业土地是分到农户个人的，所以目前的种植经营方式只有两种：农户个人种植和企业流转土地规模化种植。
企业和农户个人种植的成本计算是不相同的；农户一般不计土地费和人工费，也没有管理费。这些费用中的土地费依地域约有不同，一般每亩租金约1000-1350元（以稻谷折价计算，一般土700斤、田900斤，以当年8月底价格为准；2011年重庆各地稻谷价格是每斤1.2
0-1.50元左右）；人工费按照种植品种不同而有差异，一般种植一亩水稻需要主轴加工6个人工，按照每个工日80元计算约480元；种植一亩水果需要5个人工，按照每个工日80元计算约400元；种植一亩蔬菜需要8个人工，按照每个工日80元计算约640元。这样农户个人种植农产品的成本比企业种植就约低1500-2000元，也没有管理费（管理费依照企业规模约有差异）；农户个人种植还可降低成本的是：使用剧毒、低价格农药和使用过量使用激素增加产量降低成本。
普通农产品的销售地就是在田边地头、集镇农贸市场、大型批发市场，质量监管形同虚设，这给农户个人胡乱种植提供了条件。当农产品集中上市时，为了快速销售产品，农户便以自己的“成本价”销售，而这成本价中他可以不计土地费、人工费、管理费；他这“成本价”就是市场的“标杆价格”，经销商、超市就以此价格进货。而企业规模化种植的产品综合成本必含这三项费用，每亩成本至少高1500-2000元，以梨子为例：亩产2000斤，企业种植的成本至少要每斤高1.00元才能销售。当农户以所谓的“成本价”销售的时候，企业就亏惨了；当农户认为赚了钱时，其实企业可能一分钱也没有挣到。灰板纸
可以说：重庆乃至全国大规模生产普通初级农产品的企业都亏损，维持企业运转的是国家
的财政补贴；不能说企业不努力，这是中国的土地政策、农业政策、贸易政策和市场监管方式决定的。
市场经济是允许农户以这样的价格销售产品的。但是经过我的调查，这些产品是完全不合格的，重金属离子、农药残留严重超标，乱用激素严重伤害人的身体（当然农户自己吃的就没有用违禁农药），如果在国外、如果严格监管，这些农户种植的产品应该是禁止上市的，也是一分钱都不值的。
人们需要安全食品，需要规模化的农业企业，可农业企业的路该怎么走？
二、 对重庆农业可持续发展方式的建议
在目前条件下，重庆很少有大型企业介入农业生产，特别是水果、蔬菜、粮食作物的生产，他们要么搞有“暴利”的房地产、金融投资，要么只搞农产品的深加工或批发零售挣钱，尽量躲开农业生产第一道风险最大的工序—初级农产品生产。
在市场竞争中，农户种植的优势是：成本低；但也有致命劣势：技术缺乏，无法获得绿产品、有机产品的质量认证（只对企业），无品牌，只能在低端市场销售。企业的优势是：
可以生产绿、有机产品，打造优质产品品牌，进入高端卖场；劣势是：必须租用土地，聘用人员，每亩种植成本要比农户种植高1500-2000元以上；如果企业规模化生产还走低端路线，与农户个体生产一样的同质普通产品，则只有亏损、破产。
我认为只要企业头脑清醒、发展方向正确，政府引导、监管方法得当，重庆农业的初级品生产也是可以搞好的、也是可以赚钱的；只有搞好了初级农产品的生产，食品安全、“三农问题”才能真正解决。
为此，我的建议是： 陶瓷过滤器
1、 成立市级“重庆农业发展投资基金”365t和“重庆农产品产销管理总公司”，统抓重庆主要农产品的生产：
政府可参考的范例是：美国“ABCD四大农业企业集团”的发展模式（ADM、邦吉、嘉吉和路易达孚为代表的四大农业集团）；目前“四大集团”控制了全球80%的粮食贸易，他们参与了农业技术研发、种子培育、肥药供应产品生产、加工、销售的全过程，他们还有自己的金融系统、保险系统为与其合作的生产者提供完善的、无风险的资金保障服务；美国政
府也对这“四大集团”的农业生产债券提供政府担保，所以美国的农民无风险，可以“安心生产、真诚生产”，不需要搞“假冒伪劣”。中国的农业生产无保障，种植户风险巨大；为了生存，他们被迫搞“假冒伪劣”产品来获取“眼前收益”。
重庆政府可设立“重庆农业发展投资基金”和“重庆农产品产销管理总公司”这两个大企业，让他们成为重庆农业发展的龙头，引领重庆农业发展。其主要职能是：制定农业生产规划（划分种植区域及种植品种、产量），制定产品的生产操作规程，筹措农业发展资金，统一品牌宣传，统一生产资料供应，统一产品收购、储藏、深加工，更要统一产品的销售。
>放血刀
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